高度重视 扎实推进确保专项清理工作取得实效

□河北省水利厅财务处处长 王剑永

高度重视 扎实推进确保专项清理工作取得实效

□河北省水利厅财务处处长 王剑永

在全省开展一问责八清理专项行动，是省委、省政府的重大决策部署。这项工作涉及财务处3项任务，分别制定了《滞留截留套取挪用财政专项资金清理工作实施方案》、《乱收费、乱摊派问题专项清理工作方案》、《省属企业违规配车、用车问题专项清理工作方案》。目前，企业违规配车、用车问题专项清理工作正在进行自查自纠，下面重点介绍其他两个方面的工作。

1.在开展专项资金问题清理方面

开展专项资金问题清理，是省委、省政府从经济社会发展全局出发，做出的一项重大决策。这是近些年来第一次在全省范围开展的集中专项整治，一方面说明省委、省政府对这项工作高度重视，另一方面也反映出专项资金管理使用问题已经比较突出。按照省委、省政府统一部署，专项清理工作从2月份开始，到6月底结束，共分为“制定方案、动员部署，集中清理、解决问题，完善制度、总结提高”3个阶段，按照这一工作思路，我处认真研究制定了清理工作方案，有条不紊地抓紧推进，不折不扣地完成每个阶段的工作任务。

1.1 自查自纠要全面覆盖

无论是本级安排还是上级补助，无论是一般公共预算资金还是政府性基金，只要是2013年以来的财政专项资金，无论项目多少、金额大小，自查面必须达到100%。

1.2 重点检查要务求实效

成立11个检查组，每组由一名处级干部带队，每个市抽查不少于3个县。检查对象要延伸到资金具体使用单位和项目，具体对资金发放、项目申报、项目审批、资金分配、资金拨付、政府采购、资金使用、项目实施、项目验收等各环节开展检查。

1.3 整改处理要及时到位

要将边查边改贯穿专项清理工作的始终。对于发现的问题，能解决的要立即纠正，不能拖、不能放;对需要分段整改的，要建立台账，制定计划，落实责任，挂牌督办，限期整改。对查出的违规违纪资金，要限期追回;对过去各类检查中发现的问题，在此次清理行动中仍未整改处理的，要从严处理;对自查自纠和重点检查中发现的重大问题或线索，及时向纪检、监察部门报告。

1.4 建立健全工作台账

建立历史问题梳理台账、自查自纠工作台账、重点检查工作台账、整改处理工作台账、制度建设工作台账，全面记录保存工作底稿，夯实工作基础，重点检查前，要对相关人员进行政策业务、检查程序、工作要求等系统性培训。

1.5 加强信息报送工作

实行工作进展周报制，各单位每周四下班前，要将本周工作进展情况和下一步工作安排报财务处，重点检查整改落实，阶段性总结及报表，要按规定时间节点报送。各市县水利部门要及时总结本地、本系统工作经验、好的做法、重要成效、遇到的问题、典型事例，梳理总结形成信息材料，及时报送省厅财务处，我们将及时汇总整理，择优向厅一问责八清理工作领导小组报告。

2.在乱收费乱摊派清理工作方面

2.1 明确乱收费乱摊派清理主要任务和内容

清理2013年至今的以下3个方面的问题。一是行政事业性乱收费。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；收费单位或收费项目撤销后不终止收费；国家、省政规范定之外的，对企业进行检查、评比等活动并从中收费等问题。二是行政许可中介服务违规收费。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目收费；现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费；借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。三是乱摊派。着力解决除法律法规和省政府规定之外，要求单位和个人集资；除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物；除法律、法规和省人民政府规定之外，无偿凭借职权强行借调企业事业单位人员；要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或器材等问题。

2.2 明确组织领导和方法步骤

一是成立专门工作小组。成立了厅财务处牵头有关处室为成员的乱收费、乱摊派问题专项清理工作小组，负责厅直属单位和事业单位、水利系统行政事业性收费专项清理行动的领导、组织和协调工作。二是采取自查自纠和重点检查相结合的方式。分3个阶段进行。厅乱收费、乱摊派问题专项清理工作小组对专项清理情况认真进行总结，写出专题报告，6月10前报水利厅一问责八清理专项行动领导小组办公室。

2.3 坚持问题导向，狠抓工作落实

一是印发了《关于认真做好一问责八清理专项行动工作的通知》。要求各单位要严格按照工作方案的时间节点和工作要求，扎实开展乱收费、乱摊派问题专项清理工作。二是坚持问题导向。以解决问题作为专项清理行动的唯一标准，依法清理检查。将查边改贯穿始终，体现专项清理工作成效。三是强化纪律责任。专项清理工作小组要切实履行责任，强化纪律观念，分工协作，密切配合，建立清理工作督导机制。四是建全长效机制。坚持标本兼治、重在治本的原则，针对清理出的存在问题，健全完善长效机制，完善制度，用制度巩固清理成果，不断提高制度执行力，堵塞漏洞，防患未然，体现专项清理工作成效。□

2016-04-11