市政道路综合改造工程建设管理实践

唐利雄（恩施市公路管理局，湖北恩施445000）

市政道路综合改造工程建设管理实践

唐利雄
（恩施市公路管理局，湖北恩施445000）

随着我国社会经济的发展，对国内的城市道路也有了更高的要求，当前的城市道路要符合时代的发展况，不仅要满足现代化城市的交通，还需要满足民生及景观等多方面需求。而想要满足这些，需要在城市道路的综合改造过程中，针对最初的立项决策，到设计规划以及建设施工等方面都能进行严格的管理。论文将以某城市的市政道路综合改造工程的建设为例，从节约资源以及优化管理等角度，对市政道路综合改进的发展目标进行研究分析。

市政道路；综合改造；建设管理；实践

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.12.027

1 引言

近年来,全国各地的城市普遍进行了大型道路综合改造工程，满足城市交通、民生、景观以及经济发展的各项需求，进而使城市保持时刻更新的状态，并最终实现以强大的城市活力来保证自己能够在激烈的城市综合实力竞争中处于理想地位。当前的道路综合改造不仅路面状况需要优化，还要对周边公共服务设施以及整个基础设施进行完善与调整，进而保证道路无论是在功能上还是景观上都能够达到规范、有序,同时能够体现城市的文化内涵。

2 工程建设管理实践

2.1 工程背景

该工程的道路综合改造是以全城区的核心主干道为基础，全长大约30km，总共跨越了6个行政区。建设内容主要有：对道路断面进行修复处理、调整更新地下综合管网、升级景观绿化、完善道路配套设备、沿线建筑立面整顿等。工程实施的主要目标在于通过对交通通行环境的改善，提高市政基础设施的功能以及道路的景观效果，并最终建成文化、商业、旅游、办公、高校等多功能一体的城市纽带。

2.2 工程的策划方向及设计

工程的策划以国内一些先进的规划理念作为指导方向，并将该城市的历史文化、资源特征、城市功能、交通定位等因素进行了有效的融合，并且对3个区段进行有效的功能定位和划分，同时进行了道路综合改造以及地下管网综合改造规划，并最终确定，地下管网改造规划应用的布置形式是分类铺设。

在对工程的施工方案进行设计时，不仅要分单位进行还要求分专业进行，市政工程的专业设计院负责设计道路的排水，而园林专业设计院则负责城市道路的园林绿化工作，同时燃气、电力以及通讯都需要由不同专业的设计院分别负责，最后设计图纸必须统一交到有关部门进行审核评估。

2.3 工程的实施要点

工程进行分区段实施，这里着重分析第一区段。第一区段13km的道路进行了长达20个月的综合改造，改造后的道路交通其通行能力有了明显的提升，同时道路的绿化以及景观效果也有了明显的改善。

在综合改造的过程中，有效地解决了3方面的问题。

1）管线迁建问题。因为该工程是以原有的核心主干道为基础，因此，其已存的电力、排水、通讯等设施已经经过改造，而在这过程中发现一些管道已经出现了老化的问题，所以工程施工过程中对管网进行了严格的保护。

2）交通阻碍。因为是核心主干道，因此车流量以及行人的通行量非常庞大，当进行道路综合改造时，必定会占用大面积的核心主干道，而因为车多人流量大，非常容易造成交通堵塞，而且在短时间内无法解决，交通的疏解难度就大大增加，施工单位特意邀请有关专家对施工方案进行优化处理，尽可能使交通阻碍降到最低。

3）征地拆迁问题。这一问题一直以来都是城市道路改造的难点，而该工程应用BT模式进行了项目的融资，有效克服了这一问题。

2.4 存在问题

1）管网规划设计不尽人意。虽然工程道路改造在很多方面都得到了很大改善，但是地下综合管网的功能却没有得到进一步的提高[1]，同时，各个管线分别设计与施工还带来了以前未曾遇到过的问题。

2）疏忽了管理的作用。在进行道路工程改造的热潮中，“重视道路的整治工作，忽视管理的作用”一直都是各个城市存在的问题，当工程道路施工完毕后，因为缺少道路管理部门的有力管理，道路的设施遭到严重的破坏，一些道路也被私自改造或占用。造成了虽然取得成效但难以维持的窘境。

3）监督协调机制存在漏洞。道路的综合整治通常涉及政府以及很多行政单位，而这几者之间的协调以及效率问题一直以来都是道路改造推进的障碍[2]，行政部门干预工程设计的问题也常常发生，如果政府或其他部门对已经设计完成的施工图纸进行设计调整，就会导致资源成本的浪费。

3 对工程建设的建议

我国进行市政道路综合改造工程建设的意义在于实现其功能以及景观的提升，因此作为道路使用的较为关键的综合管网基础设施需要得到应有的重视。真正评价一个城市是否发达先进的不是道路设施是否新奇，而在于设施是否实用，因此我们可以借鉴国外发达国家以及国内具有规范带头作用的城市进行综合管网规划设计的经验，即采用综合管沟的方式进行建设。综合管沟同以往分段式的管沟相比更节省成本的投入,同时能够将空间资源高效利用，在城市道路的综合改造中具有重大的意义，采用综合管沟的方式改变了以往尴尬的局面，给人们提供了新的思路，具体来说综合管沟[3]的优点在于：

1)能够更加高效科学地应用地下空间资源。当前，随着人口的快速增长，建筑的发展建设速度以及占地面积也在不断扩张，这就导致地下空间资源已经成为了重要的资源，以前的方式在很大程度上无法保证地下空间资源得到有效利用，而综合管沟能够在科学的基础上使地下空间资源利用率达到最大化。

2）能够使市政行业的建设市场变得更加规范合理。这一优势体现在将政府干预程度降到合理程度，进而促进施工单位进行总承包管理，工程的质量能够得到有效的把控。

3）能够减少对于市政道路综合改造工程的投资。以前的施工方式是多家管线进场挖，建设资金过于庞大，并且很难控制好施工期限，造成的社会干扰也非常大，而综合管沟同以前的施工方式相比较而言，资金大大降低，并且运用综合管理，可以做到统筹兼顾，也能够控制整个工期。

4）有利于协调工作的进行。道路改造的协调工作有很大一部分是针对管线的改迁以及施工，所以工作人员需要在管线方面耗费太多的工作量，应用综合管沟的方式能够减少这一部分的协调工作量，从而降低整体协调工作量。

5）利于维护管理。应用综合管沟能够做到系统的管理与维护工作，所以可以避免改造之后的道路难以长时间维持的尴尬局面。

4 针对道路配套设施的建议

道路的配套设施对于城市来说起到的是实用以及装饰的作用，因此在进行市政道路综合改造工程的建设管理中也要突出实用和装饰两方面的特点。实用方面，要考虑到应用安置的实施是否能够切实起到作用，并针对群众的反馈进行改进；而装饰方面，在进行工程的规划设计过程中需要对道路配套设施的摆放及装饰风格进行全面考虑，道路配套设施既要符合该城市具备的文化特色，还需要能够起到锦上添花的作用，并能够完美地融入到这个城市当中。

5 结语

对城市的道路进行综合整治并不是一朝一夕就能够完成的，而是需要进行系统、长期的更新优化，在进行市政道路综合改造工程建设过程中需要听取民众的反馈意见、借鉴国内外先进的规划设计理念，并保持创新的设计规划理念，这样才能够保证道路改造与保护相结合，整顿与环境绿化相协调，进而使城市时刻保持新鲜的血液流通。

【1】洪振军,高原.市政道路综合改造工程建设管理实践与建议[J].工程建设与设计,2015(4):157-159.

【2】陈得献.市政道路改造工程管综设计探讨[J].建材与装饰,2014(8): 33-34,35.

【3】房新志.有关市政旧道路改造工程的综合管理研究[J].房地产导刊, 2014(24):141.

ComprehensiveMunicipalRoadReconstructionProjectConstructionManagement

TANGLi-xiong
(EnshiCityHighwayManagementBureau,Enshi445000,China)

Alongwith our country social economy effectively promoted, the domestic urban roads also have a better development,the current urban roadwant to accordwith the development of the times, is not only tomeet the needs ofmodern city traffic, also needto satisfythe variousneeds of the livelihood of the people and the landscape.Andwant tomeet these needs in the process of city road ofcomprehensive reform, for the initial project decision-making, the design in the process of planning and construction, etc, to be able toget more strict management. This article will to a certain city municipal road construction of comprehensive renovation project topractice, to save resources and optimizing the management point of view, the municipal road comprehensive improvement throughanalyzingthedevelopment goals.

municipalroad;comprehensiverenovation;constructionmanagement;practice

U412.37;U415.12

B

1007-9467（2016）12-0100-03

2016-08-10

唐利雄（1976～），男，湖北恩施人，工程师，从事路桥工程研究。