高速公路计量重点工作分析

吕占民（廊沧高速公路廊坊建设管理处,河北 廊坊 065000）

高速公路计量重点工作分析

吕占民
（廊沧高速公路廊坊建设管理处,河北 廊坊 065000）

计量工作对高速公路最终造价有着重要影响，通过对高速公路建设过程中清单管理、路基、路面、桥涵构造物等重点计量工作进行分析与探讨，分析易出现的问题并提出控制措施，供高速公路管理者参考。

高速公路;计量;管理;探讨

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.12.020

1 引言

工程计量是合同管理的重要组成部分，贯穿高速公路整个建设周期，富有经验、卓有成效的计量工作对高速公路顺畅进行及造价控制具有不可替代的重要作用。本文对计量工作中容易忽略或容易发生错误的因素进行分析,并提出控制措施。

2 清单管理

清单是合同工程最重要的计量支付依据，一份出色的招标清单可以在很大程度上避免后期计量支付工作中的被动情况发生。目前，普遍存在的问题是清单漏项及清单赘项。

2.1 清单漏项

比较严重的清单漏项会对工程造价造成较大的影响。此类情况较易发生在某些相同类型但种类较多的清单细目中，比如，不同尺寸的支座、灰剂量不同的掺灰处理垫层、规格相似的机电设备等。清单漏项会导致承包商没有按招标时社会价格及业主的限价进行报价，而是在施工进行中进行单价申报。由于市场价格波动及业主对源于自身失误的认可，最后的价格通常会高于招标清单的价格水准，当相应工程量较大时，此类情况造成的工程造价上涨就不可避免。发生清单漏项的主要原因在于设计单位、业主单位对招标图纸未能仔细审读，对发生了变化的施工图（对比于招标图纸）未能再次核对并与承包商签订补充合同清单。

2.2 清单赘项

清单赘项发生原因在于施工图纸对比招标图纸反生了变化，招标清单中某些细目的工作在施工图中已不存在。如果涉及到的工程量较小，承包商会默认此类造价变化，而当工程量较大或承包商对清单报价采取不平衡报价时，此类情况经常会引起承包商与业主间的纠纷，并最终形成索赔。避免此类情况的发生应在与承包商签订合同前，业主及设计单位仔细核查清单及施工图，以签订补充协议清单方式避免后续纠纷。

3 路基填筑

土石方路基造价一般在清单中占整体工程造价的6%～10%。考虑到工程变更增加，土石方路基造价比例比还要增高。

3.1 高程控制

高程控制是路基填筑计量最基础的控制元素。一般需要两套数据，一是原地面高程，二是零层高程。零层高程较原地面高程更为重要，是路基填筑计量的标准线，是确定填筑工程量最重要的数据基础，一般需要参建各方联合测绘并出具各方签字的正式数据文件[1]。对于原地面高程，有些项目管理者并不重视，但原地面高程在某些方面有不可替代的作用，如软基处理工程量的复核检查、桥梁桩基、柱界面的划分、沟渠处理工程变更的工程量签证等。因而建议原地面高程与零层高程一样采取参建各方共测会签的方式形成数据文件。

3.2 桩号控制

桩号划分是路基填筑计量的基础数据。需要注意的是桥涵构造物两端桩号位置选取问题，建议以背墙外侧为桥梁起止点位置，可以更好的体现路基与桥涵的实际分界。不同的计量内容需要对应不同划分原则的桩号表，一套完整的桩号划分表应随着工程进展不断进行完善。如路面计量时由于正常路面结构形式与桥涵面层结构形式常采取不同的结构层设计，所以在路面工程量计量时桥涵分界截取位置应在桥涵搭板与路面基层交界处（同时加入中央分隔带开口处桩号），这样可以对路面工程量进行切合实际的划分。

3.3 工程量计算

路基填筑工程量计算普遍采用专业软件计算方式，可以满足整体工程量准确计算的要求，这里不再赘述。需要注意的是几个重要分界面的数据修正。由于高速公路路床通常设计5%～8%石灰剂量的掺灰处理，填土路基与路床的造价差异较大，路床分界面处高程数据的软件录入处理方式会对工程造价产生一定影响，如承包商填土路基顶面高程实测数据偏向负误差高程时，不经处理直接将高程数据输入软件，会造成路床灰土比设计工程量多记。因而我们应对填土路基与下路床、上下路床、路床顶面几个主要分界面的高程数据进行必要的修正。以进入下路床为例，我们首先应检查承包商提供的实测高程数据必须满足规范规定误差（路基填筑高程规范允许产生误差为-10mm，+15mm[2]），之后将填土路基顶面高程进行修正作为下路床底面高程录入软件，修正原则是对比填土路基顶面设计高程，出现负误差的高程采用设计高程替代，正误差高程直接采用，即高程控制误差范围为（0mm，+15mm）。上下路床分界面处高程数据处理方式与上述方式相同。路床顶面高程数据处理方式相反，控制误差范围应为（-10mm，0），即负误差高程直接采用，正误差高程采用设计高程替代。

4 桥涵结构物

结构物计量普遍采用图纸计量，在工程质量合格前提下采用图纸设计工程量进行计量。需要注意的是桩基的界面划分及附属工作问题。

4.1 桩基界面

清单中桩基、墩柱单价是不同的，施工图中并没有对桩、柱界面进行计量层面的划分，按照普遍执行的原则，一般是将桥台桩原地面下按桩混凝土计，地面上按柱混混凝土计；桥墩桩桩长计量至系梁底面，系梁混凝土计量时增加相应桩长部份工程量（设计图中此部分混凝土量一般放到灌注桩里面）[3]。

4.2 附属工作

附属工作指为完成主要工作所做的施工准备、试验、及工器具准备和施工措施[4]。按计量规则附属工作不属于计量范围，如钢筋除锈、制作安装、成品运输等，但有些附属工作在计量工作中容易出现计量错误，如钻孔灌注桩定位钢筋（耳朵筋、声测管及固定筋）、空心板吊环钢筋（属工艺措施）、波纹管定位筋、钢绞线工作长度、现浇箱梁钢筋层间定位架立钢筋（属定位筋）、T梁梁肋定位筋、空心板封头混凝土[5]、伸缩缝混凝土（属伸缩缝附属工程）、空心板预埋横向联结钢板（属工艺措施）、支座预埋钢板（属于支座附属工程，包括垫石预埋钢板和梁板预埋钢板）、护栏扶手、托架、联结钢板等，这些附属工作在计量时容易混淆和错计应引起重视。

5 路面工程

路面工程计量是按照实体工程量计量，确定准确的桩号划分表是重要的基础工作，同时也要注意计量基面的选取、计量厚度及沥青材料方面的问题。

5.1 计量基面

由于高速公路基层设计厚度普遍大于15cm，设计图纸一般指示为梯形结构，设计工程量按照中位线宽度计算结构层工程量。但工程审计单位一般认可采用顶面宽度计量，因而建议业主单位提前考虑并在招标文件中对此进行说明，采用基层顶面作为计量基面进行工程量计算，以避免后期造成审减。

5.2 计量厚度

路面厚度按照规范进行路面结构层厚度评定，当厚度代表值大于等于设计厚度减去代表值允许偏差时，则按单个检查值的偏差不超过单点合格值来计算合格率。这种评定方法允许单点厚度小于设计厚度情况的发生。一般计量方法是评定合格则按设计厚度计量，但也有审计单位认为应按照实际的结构层厚度进行计量，按照何种方式进行计量应在招标阶段予以明确，以避免后期产生纠纷。

5.3 沥青材料

为更好地控制主要材料的进货来源，控制沥青面层工程质量，业主会选择“自购材料”、“代购材料”、“合同外供料”等甲供方式提供沥青材料。但不论采用哪种甲供方式，甲供材料与承包商购买的材料一样,都必须计取税金，即“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包含工程所用的原材料和其他物资和动力的价款在内。”[6]所以，在沥青面层的计量工作中，应注意将全部的沥青材料款（包括沥青材料调价金额）计入使用者即承包商的计量中，承包商应对所使用的全部材料缴纳税款。同时，还应注意在采取“自购材料”模式时，业主方发生了增值税规定的应税行为，应依法缴纳增值税。

6 结语

本文从计量管理的角度分析了高速公路工程建设单位合同管理存在的问题并,并提出应对措施，希望可供高速公路行业建设单位进行合同管理时参考,更好地实现投资、进度、质量三大目标的控制。

【1】刘伯莹，姚祖康.公路设计工程师手册[K].北京：人民交通出版社，2002.

【2】JTGF801—2012公路工程质量检验评定标准[S].

【3】交通部公路交通工程定额站.公路工程工程量清单计量规则[M].北京：人民交通出版社，2005.

【4】邬晓光.公路工程工程量清单计量指南[M].北京：人民交通出版社，2010.

【5】李柏林.公路工程施工与计量[M].北京：人民交通出版社，2009.

【6】中华人民共和国营业税暂行条例[Z].北京：中国法制出版社,2009.

AnalysisontheKeyWorkofExpresswayMeasurement

LVZhan-min
（LangCangHighwayManagementDepartment,Langfang065000,China)

Themeasurementwork has important influence on the final cost of the highway，Through the analysis and discussion ofmeasurement work of detailed list management， subgrade, pavement, bridge structures and other keymeasurement in the process ofhighway，ConstructionAnalysisof the problems andproposedcontrolmeasures，Reference forhighwaymanagement。

expressway；measurement；management；discussion

U415

A

1007-9467（2016）12-0082-03

2016-07-06

吕占民（1971～），男，天津蓟县人，高级工程师，从事公路工程管理研究。