提升企业审计监督创新能力的研究——以供电企业为例

国网陕西省电力公司安康供电公司 贾银鹏

提升企业审计监督创新能力的研究
——以供电企业为例

国网陕西省电力公司安康供电公司 贾银鹏

近年来，我国社会经济发展进入了新常态，在这一时代背景下，审计监督的重要性凸现出来。新时期，企业必须适应时代发展的趋势，有针对性地提升自身的审计监督创新能力，从而将审计监督和制约的功能充分发挥出来，实现依法治企的目标。本文以供电企业为例，对新常态背景下供电企业审计监督创新能力的提升展开了探讨，希望为我国供电企业的全面发展奠定良好基础。

供电企业 审计监督 创新能力

近年来，我国社会经济发展进入新常态，供电企业运行过程中，需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，企业必须科学地展开内部审计工作，在提升自身规避风险能力的基础上，为企业带来更多的经济效益。然而，供电企业在提升自身审计监督能力的过程中，必须转变传统的审计监督理念及模式，因此从审计监督的理念、内容以及体制等多个角度出发提升自身的审计监督创新能力势在必行。

1 案例分析

某供电企业是全国大型一类供电企业之一，其运行中能够实现80000多平方公里的电网覆盖面积，共拥有4个电源点、159座35kV及以上变电站，能够产生1180万千伏安的变电容量，拥有3584.1公里的输电线路长度。其中包含56座直供变电站，容量高达854.1万千伏安，在1650公里长的输电线路中，构建了220千伏双环网。其中拥有2894.15公里的直供配电线路、1070.22公里的电缆以及1823.93公里的架空线路。近年来，该供电企业在经营过程中，电能稳定性不断提升，企业经济效益逐年升高。在面对经济新常态的时代背景下，该供电企业顺应时代发展趋势，提升了对审计监督的重视，并从如下角度出发，积极提升了自身的审计监督创新能力，为增强自身的综合竞争力奠定了良好的基础。

2 供电企业审计监督理念与内容创新

2.1 审计监督理念的创新

查错防弊是传统的内部审计理念，而新时期，在积极进行内部审计理念创新的过程中，需要凸显出价值增值理念的重要性。在实现这一目标的过程中应从以下两方面入手：(1)对建设性审计和批判性设计关系进行科学合理的处理，值得注意的是，审计工作开展的根本是其具有一定的批判性特点，在这种情况下，只有转变传统的审计理念，有效处理好建设性审计和批判性设计之间的关系，才能够将审计监督的职能充分发挥出来[1]。在这种情况下，供电企业经营者应在日常工作中，将内部审计的重要性凸显出来，并在加大服务、监督等能力的过程中，将审计监督的增值和“诊断”职能充分发挥出来，为企业创造更多的经济效益奠定良好的基础。(2)科学处理审计监督工作的独立性与开放性之间的关系。现阶段，在积极创新企业审计监督创新能力的过程中，应确保审计监督工作能够适应经济发展的新常态，从而为企业创造更多的经济效益，通过审计监督，提升企业规避风险的能力，促使企业在发展中能够实现顺利转型、改革，并提升反腐和依法治企的效果，为企业的全面发展奠定良好的基础。

2.2 审计监督内容的创新

新时期，供电企业在积极进行审计监督内容创新的过程中，必须应用管理审计取代传统的财务收支审计。近年来，世界各国在积极进行现代化经济建设的过程中，几乎将管理审计作为了内部审计实施的重点内容，传统的财务收支审计已经不再是企业内部审计的唯一内容，而大额资金安全性、企业长期发展决策以及内控体系等都成为企业内部审计的重要组成部分。

在践行这一全新的审计监督内容过程中，必须从以下两个方面入手：首先，科学定位管理审计的价值，并对这一价值进行明确，同时在充分掌握管理审计工作重点内容的过程中，应从企业自身的经营现状以及其从事的业务领域入手；其次，在面对新的管理审计工作内容以及传统财务导向审计工作内容过程中，应进行合理的分配，在充分落实传统财务导向审计工作的过程中，将工作重点科学地过渡到管理审计工作内容上[2]。

3 供电企业审计监督体制与管理创新

3.1 审计监督体制的创新

现阶段，供电企业发展过程中，实现审计监督体制的创新，即应用集中管理区的传统的分散管理，从而不断完善内部审计组织体系。在实现这一目标的过程中，供电企业应做到以下两点。

首先，确保权威性、独立性在内部审计部门中被充分体现出来，企业应对内部审计部门重要性产生高度的重视，将垂直化管理应用于企业内部审计监督部门中，提升部门运行效率；其次，规范企业内部审计流程，企业方面应针对自身的发展情况，有针对性的制定、健全各项规章制度，并确保内部审计人员检查制度的深度落实，促使其能够充分评估企业运行风险，有针对性地提出解决意见，从而为集中管理的实现奠定良好的基础。

3.2 审计监督管理的创新

新时期，供电企业在积极进行审计监督管理创新的过程中，应通过过程控制取代传统的事后监督措施。前移审计关口，将审计工作融入到决策、任中以及企业项目的过程中，才能够将审计监督的功能更加充分的发挥出来，在这一过程中，供电企业应注重以下几方面内容：首先，提升审计评价方法的科学性和规范性，确保审计监督工作人员能够对事前、事中以及事后审计工作的具体内容进行充分的掌握，并明确自身的职责，从而通过共同努力，将审计监督职能充分发挥出来；其次，对过程审计监督体系进行构建，并在完善这一体系的过程中，坚持以内部控制评估以及企业的风险管理措施为基础；最后，将综合性审计应用于全过程审计工作的实施中，通过综合应用多种审计方法，有效结合财务预算审计与财务决算审计、内部控制审计和风险审计等内容，确保全过程审计在开展过程中，能够科学合理地对资源进行充分利用和配置。

4 供电企业审计监督技术防范与人力资源创新

4.1 审计监督技术方法的创新

在创新审计监督技术方法的过程中，即应用远程在线辅助审计的方法取得传统的现场检查的方法。在这一过程中内部审计监督工作需要积极引进大量先进的电子信息技术，而要想实现这一目标，企业应积极实施一体化信息系统的建设，通过信息技术科学的控制，监督企业的业务流、资金流以及信息流等内容，在对信息技术进行充分应用的背景下，提升供电企业的经营管理质量和效率，为企业创造更多经济效益奠定良好的基础[3]。而在实现审计监督技术方法创新的过程中，供电企业应从以下两方面入手。

首先，内部审计工作开展中，通过对先进信息技术和设备的应用，应注重提升自身收集、分析以及应用各类信息的能力，审计部门应根据供电企业自身发展情况，有针对性的构建预警措施，确保审计工作开展中，能够以最快的速度对企业运行相关事务做出准确的判断，从而提升企业应对各项风险的能力；其次，供电企业经营过程中，审计部门必须综合应用现场审计以及远程审计等手段，不断完善审计措施，构建健全的审计设备，并在开展审计工作的过程中，积极展开定期评价，总结审计工作经验教训，从而不断提升审计能力。

4.2 审计监督人力资源的创新

审计工作具有较强的专业性，新时期，供电企业经营过程中，要想实现设计监督创新，必须从审计监督人力资源的创新方面入手。即聘请专业能力和综合素质较强的审计监督人员，引导其在日常工作中，能够坚持学习，并努力落实审计职能化建设，供电企业积极构建审计职业保障制度，对审计人员的任职资格进行严格控制，并构建健全的培训体系，不断提升企业内部审计工作人员素质。在这一过程中，供电企业应从如下方面展开审计监督人力资源的创新：首先，审计监督人员在日常工作中，应不断更新自身的知识库，在提升自身审计基本能力的过程中，更加灵活适应多变的市场经济环境。其次，供电企业应注重培养审计监督人员的分析以及查证的能力。审计监督人员应注重实践，并在实践中积累大量的工作经验，不断培养自身较强的洞察力和敏感性。最后，加大对审计监督人员的精神教育，通过思想政治教育，培养审计监督人员廉洁的品德，为国家法纪的落实贡献一份力量，并保证企业始终向着健康的方向发展。

5 结语

综上所述，面对经济新常态的时代背景，现阶段供电企业在发展过程中，必须严格遵守国家法律法规，深入贯彻落实依法治企理念。在这种情况下，审计监督人员在日常工作中，必须站在更高的角度，将企业的长期发展同审计工作进行紧密的结合，从审计监督理念、内容、体制、管理等多个角度出发，提升自身的审计监督能力，促使供电企业能够始终朝着健康的方向发展，在为社会经济以及人们生活提供优质服务的基础上，创造更多的经济效益。

[1] 商秋芳.浅议县级供电企业内部审计存在的困难与对策[J].企业改革与管理,2014(11).

[2] 储保平.探索县级供电企业乡镇供电所负责人离任重要经济事项交接[J].中外企业家,2015(33).

[3] 骆华,黄瑾,宋宁,等.审计关口前移与审计监督方式转变——从“合同会签”看内部审计创新[J].管理观察,2014(24).

F239

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：2096-0298(2016)12(b)-169-02