财务管理中内部审计发挥的作用分析与解读

徐州市铜山区新区街道办事处审计办公室 杜丽娟

财务管理中内部审计发挥的作用分析与解读

徐州市铜山区新区街道办事处审计办公室 杜丽娟

事业单位财务管理和内部审计是单位内部管理的重要工作内容，对财务管理开展内部审计，不仅可以规范事业单位经济活动的运行，杜绝徇私舞弊的情况发生，还可以提高资金使用效率，保障国有资产的安全完整，促进事业单位经济工作的有序开展。本文以事业单位财务管理为视角，对内部审计发挥的作用和存在的薄弱环节进行分析，并提出了加强财务管理中内部审计的建议。

财务管理 内部审计 作用

1 财务管理中内部审计发挥的作用

1.1 有利于保证财务信息的真实性

事业单位的内部审计覆盖于单位经济活动的各个方面，对于财务管理工作而言，内部审计的重点在于财务收支、资产变动、财务报表、项目资金使用等方面。通过对这些财务信息的审查核实，能够保证事业单位财务信息质量，杜绝出现会计核算错漏或造假账的现象。

1.2 有利于遏制舞弊腐败现象的滋生

事业单位内部审计能够进一步明确各部门及人员的经济责任，对各部门及人员所负责的经济活动作出客观评估，并监督各项经济决策执行情况和执行效果，有效避免领导干部在任职期间发生舞弊腐败的现象，保证事业单位各项工作井然有序的开展，提高单位内部管控水平。

1.3 有利于保障国有资产的安全

事业单位的大部分资产均为国有资产，为避免发生国有资产流失，强化对国有资产的规范化管理，必须充分发挥内部审计的作用。内部审计可对单位实际运营状况进行评估，并将国有资产购置、使用、处置等环节均纳入到审计监督范围内，确保国有资产变动始终处于可控状态，从而确保国有资产安全。

1.4 有利于实现资金使用效益目标

事业单位存在着资金使用不合理的情况，而开展内部审计工作，能够对资金运行全过程进行监督核查，杜绝单位内部出现资金挤占、截留和挪用问题，进而完善单位内部控制体系，保证资金使用的合理性，缓解单位经费紧张的压力。

2 财务管理中内部审计的薄弱环节

2.1 对内部审计认识不足

与企业相比事业单位具有一定的特殊性，正是因为这种特殊性的存在，导致单位管理人员对财务内部审计的认识不足，他们觉得内审工作就是对单位收支的审查，如果内审制度过于严格，会对部门工作的开展形成制约。此外，很多事业单位设立内审部门都是为了应付上级检查，致使该部门的权威性不够，影响了相关工作的开展，内审的职能作用也未能获得充分发挥。

2.2 内部审计机构缺乏独立性

对于事业单位而言，内部审计部门要想发挥出自身的职能作用，就必须具备高度的独立性，这既是前提也是基础。然而，通过对一些事业单位进行调查后发现，虽然很多单位都设置了内部审计机构，但却都与财务或其他部门为从属关系，致使该机构的地位不高，相关的审计工作也都是在单位负责人的领导下进行，审计的职能作用无法充分发挥，审计工作的开展也受到了一定的制约和阻碍。

(5) 令v是一个3-三角7-点,若v关联两个(3,3,7)-面,一个(3,4-,7)-面,则v的非三角邻点是一个6+-点;

2.3 内部审计内容不全面

在实际工作中，事业单位的内部审计内容不全面，未能完全涉及到全部的审计项目。对于财务管理而言，内部审计停留在财务信息真实性的审核层面，而没有针对财务收支、特定项目、经济责任等方面深入开展审计工作，同时也缺乏规范的内部审计程序，从而削弱了内部审计的职能和作用，不利于对单位经济活动发挥审查监督的作用。

2.4 内部审计人员素质不高

内审人员是事业单位内部审计工作开展的主体，其素质高低直接关系到审计工作的成效。在事业单位管理体制改革的背景下，其经济活动呈现出复杂化的态势，这对内审人员提出了更高的要求。然而，大部分事业单位的内审人员原本从事的都是财会工作，他们的审计知识较为薄弱，实践操作经验也略显不足，这对内部审计工作的有序开展造成了一定影响。

3 发挥财务管理中内部审计作用的建议

3.1 提高对内部审计工作的认识

针对事业单位管理人员对财务内部审计工作重要性认识不足的问题，应当从以下几个方面着手，提高管理人员对内部审计的认识。首先，事业单位应当加强财务管理，对内审制度进行强化，确保单位国有资产的安全，避免资金流失，为单位内部管理工作的进行提供保障。其次，应当使财务内审工作深入到单位管理的各个主要环节当中，对资金流转进行实时监控，单位领导层要起好带头作用，时刻关注财务情况，及时作出合理的调整，保证资金的合理使用，为单位的持续发展奠定基础。

3.2 保证内部审计机构的独立性

3.3 完善财务管理中内部审计的内容

3.3.1 财务报表审计

财务报表是事业单位财务收支状况的真实反映，通过加强对财务报表的审计，可以快速确认审计重点，能有效避免单一查账的局限性和随意性。通过对财务报表原始凭证的检查与核对，不但有助于财务内部审计效率和质量的全面提升，而且还能有效规避审计风险。内部审计部门在进行财务资产审计前，应当对被审计单位的相关情况加以了解和掌握，如财产明细、财务收支等，由此能够使审计的独立性在审计工作中得以充分发挥。

3.3.2 财务收支状况审计

对收支状况的审查是事业单位财务内部审计工作的重点环节，在具体审计中，应当做好以下几个方面的工作：其一，应重点审查单位的资产收入、集资收入以及财务收入情况，从中找出未入账收入的具体去向，看是否存在集体收入转入个人账户的情况。其二，应对单位的财务支出进行查证，看有无虚假的财务支出，是否存在做假账挪用公款的现象。其三，要对单位的收支明细进行严格审计，通过账目与实际收入的对比，找出其中存在的差额，并对其使用情况进行查证。

3.3.3 特定项目审计

特定项目审计又被称为专项审计，是事业单位财务内部审计执行过程的重要组成部分之一，在审计工作开始前，要确定相应的审计目标，并以此为核心收集有关的资料和数据。进入正式审计程序后，应对单位的财务账目与相关证据进行核查，如对某项收费的审查，应先查证费用的设置及收费标准是否合理，并对一定时间内的总收入进行查证，然后与收集的资料进行对比，如果差额超限，应查明原因。

3.3.4 经济责任审计

通过加强对事业单位的经济责任审计能够强化对单位领导的监管，有助于提高其廉洁性与自律意识。具体的在审计过程中，应先在单位内部建立一套相对完善的资金收支制度，并对该制度进行责任审计，对各项发生的经济业务是否登记入账进行监督，特别是要做好资金收支审批制度的监督。同时，还应对内控制度进行监控，审查不相容岗位是否相分离，职位是否分开设置。此外，内部审计工作应当结合单位内部其他部门进行，加大对各项经济指标的审核力度，充分发挥内审的独立性与权威性，对单位领导在职期间的经济责任做出公正的评价。

3.4 提高内部审计人员素质

为进一步增强事业单位财务内部审计工作的有效性，应当不断提升内审人员的综合素质和专业水平。鉴于此，单位有必要加强对内审人员的专业培训，通过培训使其了解并掌握与审计工作相关的法律法规，为审计工作的开展提供指导依据。这就要求单位领导应对内审人员的培训工作给予足够的重视，加大培训方面的投入力度。同时，事业单位应结合自身的实际情况，制定行之有效的内审人员管理办法，处理好他们的工资及福利待遇等问题，借此来调动内审人员的工作积极性。此外，内审人员应当逐步完善自身的知识结构，熟练掌握与审计工作相关的知识和技能，为审计工作的顺利开展提供保障。

4 结语

总而言之，事业单位内部审计是强化单位内部控制、规范单位经济活动的重要手段。事业单位要在财务管理中充分发挥内部审计的作用，监督审核单位各项经济活动，尤其要加大对财务收支、财务报表、经济责任、资产变动等方面的审计力度，从而保证事业单位财务信息的真实性，保障事业单位资产安全完整，提高事业单位资金的使用效益。

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：2096-0298(2016)12(b)-080-02