效益优先准则下公路成本预算控制体系建设

2016-03-11赵凯

黑龙江交通科技 2016年11期

关键词：施工单位效益公路工程

赵凯

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州贵阳 550008)

效益优先准则下公路成本预算控制体系建设

赵凯

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州贵阳 550008)

介绍了公路成本预算控制体系建设的方法，为公路项目可持续发展提供指导依据。

效益优先；公路成本；预算控制；方法

1 效益优先概念

企业管理的共同目标是取得和提高企业效益，包括企业的经济效益、社会效益和生态效益，因此，企业经营计划必须围绕这个中心来制定和展开，要从合理处理局部与全局、近期与长期、内部与外部、微观与宏观等方面关系出发，统筹兼顾，权衡利弊，以促进个效益最大化。公路工程发展趋势下，我国政府部门信息化水平落后，无法与公路工程建立科技化监管平台，阻碍了政府对新兴产业的宏观指导作用。目前，我国公路工程属于高风险行业，银行等金融机构在信贷政策方面处于保守状态，大大增加了公路工程筹资难度。未来，公路工程要坚持成本预算原则，以“效益优先”为建设准则，发挥工程预算工具在造价控制方面的作用。

2 公路成本预算控制的核心原则

(1)经济性。财务信息化为内控管理创造了诸多便捷性，指导财务部门建立科学的信息处理模式，进而带动了施工单位内部资金调控优化，实现经营收益水平持续增长。施工单位信息化发展要求未来的会计信息系统应具有开放性，能利用网络技术对信息发送与接收，达到内外数据共享，为其他相关的部门、行业提供综合信息服务，为推进施工单位信息化建设，必须构建信息化会计。

(2)科技性。近年来，建筑工程投资规模不断扩大，施工单位面临着巨大的财务风险隐患，借助构建数据库平台，本质上是工程管理技术创新要点之一。比如，财务信息化利用办公自动化技术、移动网络技术、计算机技术等，为用户建立财务共享、资金管理、收支操控等功能，满足了科技化财务控制需求。技术改革是建筑工程管理新趋势，标志着信息化对造价管理与数据处理的指导性作用。

(3)服务性。信息时代背景下，施工单位对新型财会模式有着更多的需求，要求施工单位提供更加便捷的交易平台。利用计算机技术构建决策模型，对施工单位财务决策实施多元化管理，创建符合财会信息处理的决策支持系统。比如，随着施工单位经营规模扩大化发展，会计服务平台承载的信息量越来越大，可根据市场决策要求筛选有价值信息，为管理层建立市场决策模型，避免内控决策失效造成的不利影响。

(4)标准性。公路成本预算控制需遵循行业标准，按照经济预算及控制原则要求，对成本实施一体化监控。例如，成本费用相关的文件和资料，由财务部门负责填写、整理，并由专人负责财务预算资料的收集、整理、归档等，保证归档资料的完整性、真实性、可靠性等；成本控制过程中，要随时收集、记录和整理各项施工资料，以便于竣工文件编制；做到工程施工完成，成本预算也结束的管理原则。

3 新理念下各阶段公路成本预算方法

(1)设计阶段。成本预算是综合考察施工企业活动的有效方式，企业内部预算工作模式存在不足。例如，在审计制度缺失条件下，施工企业造价预算失控增加了费用控制的难度，增加了成本预算工作工作难度，降低了工程资金有效利用率。以可持续发展观为指导，全面推动审计管理方案有序实施，根据工程成本控制标准需求开始调整经营决策。资金是工程建设活动长期实施的根本，掌握工程需求及消费动态，科加快项目造价控制体系改革。

(2)施工阶段。我国市场经济正面临经济全球化趋势，企业走国际化发展线路必须强化内控管理，充分发挥造价信息化的市场影响力，为工程项目调配提供切实可行的管理战略。 “材料费用”是成本预算费用的核心构成，调配物资可以保持产品按照预定周期产出，维持了生产体系运行的正常收益。其中，费用收支超标、市场调控艰难、客户资源流失等，这些都是传统产业模式面临的主要问题。新时期必须注重工程物资调控管理，减少不必要的成本费用，全面提高工程建设水平。

(3)维修方面。我国公路工程行业尚未明确的财务核算制度，无论规模大小，公路工程会计均没有形成统一标准，实际财务操作流程形式不一。公路工程作为基础设施改建活动，施工预算对造价管理具有很大影响，施工现场必须建立成本预算原则，严格控制造价成本投入与使用额度。注重公路后期维修，建立符合建筑使用标准的维修体制，这对于讽刺施工管理创新具有实践性意义。维修管理是立足于现场施工流程的管理方式，施工单位要根据现场作业环境提出科学的维护、检修方案，及时发现公路使用期间存在的问题。比如，公路常遇到各种病害，及时添加修补方式具有防护作用，从而提高了公路的综合使用性能。