沧州市区暴雨内涝减灾措施探讨

2016-03-11张倩

地下水 2016年4期

关键词：内涝市区沧州

张　倩

(河北省沧州水文水资源勘测局，河北沧州 061000)

沧州市区暴雨内涝减灾措施探讨

张倩

(河北省沧州水文水资源勘测局，河北沧州 061000)

近年来，沧州市区同全国其它城市一样暴雨内涝灾害频发，严重影响市民生活质量，威胁着市民生命、财产安全，如何有效地应对城市内涝，减少内涝灾害损失，相关部门结合当地实际在积极探索。本文根据近几年沧州城市水文监测成果，结合沧州市区排水现状，从应对暴雨内涝的工程措施、非工程措施，城区内工程措施、城区外工程措施进行了探讨。

沧州市区；内涝；排水管网；措施

随着我国城市化建设步伐加快，城市规模不断扩大，诸多与城市化不相适应的问题也凸显出来，暴雨内涝积水就是比较突出的问题之一，严重影响了市民生活质量，威胁到了市民的生命、财产安全。近几年，受极端天气影响，我国城市暴雨积水、洪涝灾害频频发生，造成人员伤亡和财产严重损失。这些事件给城市管理工作敲响了警钟。根据住建部2010年对全国349个城市内涝情况调研，2008-2010年共有289个城市发生不同程度的内涝，占调查总数的80%[1]。因此，加强城市防洪除涝工程建设，科学合理规划市区排水系统迫在眉睫。本文根据沧州城市水文近几年的监测资料，结合城市排水管网现状，对沧州市区暴雨积水严重地段的排水除涝措施进行了探讨，以期降低暴雨给城市造成的内涝灾害。

1　沧州市区排水系统概况

沧州市区(建成区)位于沧州市辖区的东偏北位置，市区内地势平坦，有轻微的起伏，总的趋势是由西南向东北方向倾斜，坡度约为1/8 500，地面海拔高程7.2～9.5 m。京杭大运河纵贯市区，将市区的排水系统分为运东、运西两部分。

沧州市区老城区排水方式仍为雨污合流制，并在排水管网改造时，逐步实施雨污分流，新城区为雨污分流。排水去向为小流津渠、沧浪渠和南运河三条河道，其中向南运河排放的主要是运河两岸的汛期路面积水。

沧州市区排水设施基础薄弱，城市防洪排水设施建设经历了城市形成初期的无序到全面科学规划，协调发展过程。随着经济的快速发展和城市化进程的加快，排水设施的建设逐步完善，市区排水能力不断提高，沧州市区的排水系统可分7个排水区域，全部靠泵站强排。目前，市区已建成各种排水管道44条，排水管网长度达404 km。

南运河以东区域工业、生活污水和雨水，由沧浪渠北支、中支、南支和王西鲁排干4条渠道排泄，最后汇入沧浪渠。为尽快排泄雨水和污水，在沧浪渠北支、中支、南支分别建有津德路泵站、鞠官屯泵站和小代庄泵站，3个泵站共装有潜水排污泵13台，外排水能力为17.3 m3/s。运河以东向南运河排泄雨水，主要通过水月寺、南湖2个泵站，2个泵站共装有潜水排污泵4台，排泄雨水能力4 m3/s。运东排水管网相互串通，日常只有鞠官屯泵站运行，向运东污水处理厂提供污水，经处理达标后，实现水资源的第二次利用。遇大雨或暴雨市区积水严重时，各泵站机泵全部开启，向市外排泄雨水和污水，向南运河排泄雨水，以缩短市区积水时间。因此，暴雨期间市区运东区外排水能力可达21.3 m3/s。

南运河以西区域的工业、生活污水和雨水，主要沿光荣路排水渠、代家园排水渠排泄，最后汇入小流津干渠，并在光荣路排水渠和代家园排水渠建有外排水泵站。2泵站共装有8台潜水排污泵，总排水能力5.44 m3/s。南运河以西区域向南运河排放雨水是通过育红路泵站和公园泵站，2个泵站共装有潜水排污泵4台，排水能力为2.94 m3/s。日常运西只有代家园泵站运行，向运西污水处理厂提供污水，经处理达标后，实现水资源的第二次利用，遇有大雨或暴雨积水严重时，各泵站全部开启，向市外小流津渠排泄污水和雨水，向南运河排放路面积水。因此，暴雨期间市区运西总排水能力可达8.38 m3/s。

综上，整个沧州市区仅排水泵站向市区外排水能力达29.8 m3/s。

2　市区暴雨积水概况

沧州市区降水年际变化较大，最大年降水量1160.7 mm(1964年)，最小年降水量264.5 mm(1968年)，多年平均降水量563.4 mm；降水年内分布不均，主要分布在汛期，汛期降水量占全年降水的80%左右，而汛期降水量又主要集中在每年汛期的1～2场暴雨。

沧州市同我国其它大中城市一样，随着城市化加快，城市水问题也较为突出。沧州市处于华北冲积平原向滨海沉积平原的过渡地带，地势低洼平坦，加之地面沉降，城市内涝问题更为突出。如2015年8月31日～9月1日，市区平均降水量173.6 mm，24 h面雨量139.8 mm，相应重现期为三十年一遇。本次暴雨，除个别地势较高的路段和住宅小区没有积水外，其余路段、住宅小区均有不同深度的积水，且积水持续时间较长，其中维明路路段的积水在暴雨结束24 h后才消退完毕。本次暴雨致维康路积水深120 cm，维明路路段积水深80 cm，水月寺路段积水深68 cm，解放路署西街路口积水深60 cm，光荣路河北工专路段积水深48 cm；黄河路立交桥积水深341 cm，永济路立交桥积水深232 cm，解放路立交桥积水深180 cm。低洼处平房、小区一楼室内、地下室进水，家电、家具、衣物等浸泡，维明路两侧商业门市进水；停泊低洼处的汽车，因积水浸泡发生故障，尤其是大化生活一区内居民的汽车，几乎全部因浸水发生故障，本次暴雨积水居民经济损失严重。

3　应对暴雨积水措施

城市暴雨积水内涝，是城市化进程中较为普遍的主要问题之一，内涝灾害损失严重程度与城市发展同步增长，与城市经济规模成正比。城市暴雨积水(内涝)治理与减灾对策应遵循以防为主，防抗救相结合、城市减灾与城市建设相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则[2]。针对沧州主城区的排水和暴雨积水现状，防灾减灾对策及应对暴雨积水措施如下：

3.1加强部门之间的协调沟通

就沧州市城区防汛而言，涉及城市管理局、气象局、水务局、水文局、环保局、河务处等多个部门[3]，部门之间应建立起城市防汛统一会商调度平台，城市防外洪和防内涝要协调统一，各部门领导和技术人员针对汛期暴雨积水信息及时会商，依据《沧州市城区防汛预案》及时下达各项指令及措施。

3.2强化管理，发挥排水管网调蓄作用

城市排水管网具有一定调蓄积水的能力，市政设施管理部门应加强管理，提高应急反应速度。当预报有大到暴雨时，与相关部门及时沟通，在暴雨来临前合理开启相关泵站排净排空管网，腾空地下管网库容，应对即将到来的路面暴雨。

3.3加强城市防汛减灾基础工作研究

随着城市化水平的提高，防汛减灾基础工作研究将成为一个十分重要的课题。加强城市水文监测工作，为城市的规划设计、控制管理和健康发展提供可靠的资料；开展有关的分析研究，探求城市降雨径流规律，研制雨洪管理模型；加强城区暴雨积水预警预报系统的建设和应用，提高减灾水平。

3.4市区内的工程措施

(1)维明路市医院段。此路段地势低洼是市区暴雨积水最为严重的路段，每年汛期暴雨期间及过后都会出现严重积水的现象，且积水持续时间最长。针对此路段积水的情况，结合现有的排水设施，此路段适合再建一条长约200 m的通向荷花池的雨水排水管线，积水封闭排向荷花池，利用荷花池的库容调蓄功能，完全有能力降低或消除维明路路段5年一遇的暴雨积水。此路段积水消减的同时，也将减弱水月寺路段的积水问题。

(2)解放路清真寺段。此处路段地势较低，地下排水管网年久淤积严重，且排水管网流向已经混乱，每遇大暴雨管网古力盖被冲开，管网中的水倒灌路面积水较重。结合最近开展的沧州市区地下管网流向勘查成果，重新布设此处的排水管网，从而彻底解决解放路清真寺段的暴雨积水问题。

(3)光荣路河北工专南门段和中豪家具城。两处路段积水的主要原因是光荣路泵站外迁后，增加了此处的排水距离和排水面积，导致每遇到暴雨积水比较严重。解决积水的措施在朝阳路向北与永济路打通时，增大管网排水能力，可以有效缓解这两处的积水问题。

(4)开展海绵城市建设。海绵城市，既可充分利用城市雨洪资源，节约、保护水资源，改善城市水生态，又可以降低城市排水管网压力，可有效地减缓城市暴雨积水，缩短积水持续时间。因此，大力推进海绵城市建设是城市应对内涝灾害的有效措施。

3.5市区外工程措施

沧州市区外排水明渠堵塞、淤积严重，限制了各外排泵站排水能力的正常发挥。由于近郊明渠被挤占、倾倒垃圾现象较多，河渠堵塞严重，光荣路排水渠、小流津河、小圈排干、城关排干、五排干等，这几条市区外排水渠道断面宽不足3 m，光荣路排水渠部分河段断面宽甚至不足1 m，暴雨期间外排泵站加大积水排泄时，由于河渠排水不顺畅，导致河道漫堤，淹没农田、农房，限制了各外排泵站能力的发挥。因此，解决城区内暴雨积水问题，在做好城内排水工程的前提下，城外明渠清淤、拓宽工程必须同步跟进。上述河道清淤、拓宽工程得以实施，可有效地缓解市区内的暴雨积水问题，将大大提高沧州市区的防涝减灾能力。