水生态文明建设研究与实践

付　贵

(河北省沧州水文水资源勘测局，河北 沧州 061000)



水生态文明建设研究与实践

付贵

(河北省沧州水文水资源勘测局，河北 沧州 061000)

水生态文明建设事关国家兴旺发达和人民的幸福安康。水生态文明建设是当前我国战略性任务， 党和国家高度重视。这既需要加强顶层设计， 更需要唤起全社会的共识。水生态文明建设不是一蹴而就的工程， 也不是难以实现的工程。鉴于此，本文对水生态文明建设进行了分析探讨。

水生态；文明建设；问题；对策

1　当前水生态文明建设中的问题

1.1水灾害现象时有发生

因为受季风气候的激烈影响， 中国降水和径流的年内分配很不均匀， 年际改变大， 少水年和多水年继续呈现， 旱涝灾祸频频， 平均每3 a发作一次较严峻的水旱灾祸。这些年， 中国接连遭受严峻干旱， 旱灾发作的频率和影响规模扩展， 继续时间和遭受的损失添加， 局部地区发作多年不遇的水灾祸， 形成水量供给不稳定，水质不能保证。突发性水事情时有发作， 取水口水源地遭受有毒污染、 化工废液排放污染整条河流等突发事情屡见新闻媒体。这些水灾祸对大家的日子影响极大， 水生态文明建设迫在眉睫。

1.2资源管理制度尚需优化

在水资源管理实践中也遇到了一些问题， 因为以往重效益轻公益、 重经济轻环保、 重建造轻管理、 重开发轻维护、 重生产轻生态， 国土开发规划不合理， 水资源装备过多地倾向于经济社会发展， 水资源维护作业长时间处于弱势， 前史欠账多。致使水生态文明准则不完善， 对城市与乡村的水生态文明建造的注重和管理不均衡， 水资源管理和维护的作业力度缺乏。因而， 水资源管理准则需要进一步完善和优化。

2　推进水生态文明建设的思路

2.1发挥政府的宏观调控能力

我国是以生产资料公有制为基础的社会主义国家， 这就决定了水资源运用采取有偿运用和许可证准则， 水资源的报价为政府调控下的市场价报价。政府必须采纳行政、 法令、 经济等手法， 加大对水资源开发、 装备、 维护等方面的宏观调控力度， 实施最严厉的水生态文明准则以及水资源管理和抵偿准则， 推进水资源的继续使用和经济社会的继续发展。政府应加大对水生态文明维护的宣扬力度， 进步大家对水资源现状的知道，提升大家对水生态环境的维护意识，营造良好的水生态文明建造的社会环境。

2.2加大舆论宣传教育

强化水生态文明宣扬， 结实树立保护水生态环境即是保护出产力， 改善水生态环境即是开展出产力的理念， 逐步构成水生态文明宣扬教学的长效机制； 健全水生态文明教学训练系统，请求人对水生态环境怀有敬畏之心、 感恩之情、 回报之意， 尊敬水生态环境的发明和存在； 进步大众对水生态文明建设的认知和认可， 倡议习惯水生态文明请求的出产、 生活方法和生态花费方法。经过新闻报刊、 电视广播、 宣扬画报和公益广告等各种路径， 以及“国际水日” 、 “中国水周” 、 水文化展览、 水工程参观、水学术讨论、 水文化艺术节等活动， 进步公民节约用水、 保护水资源的自觉性， 使广大人民群众变成水资源保护的参与者和主力军。

2.3水灾害防治技术

当水不利于人的生存， 搅扰了社会经济疾速开展， 就存在水安全问题了， 水安全保护是水生态文明建造的底子。汶川大地震形成成都市水安全和水生态环境进一步恶化， 泥石流和水土流失尤为杰出。要加强地质灾害防止和管理的研讨， 加强建造城市洪水危险管理、 防洪排涝系统、 城市雨洪管理系统的研讨，建造和构建反应迅速、 牢靠齐备的防汛抗旱保障系统。加强城市防洪工程建造及病险涵闸、 泵站、 水库的加固与改造。

2.4建立奖惩激励机制

健全改革水资本管理职责与查核制度， 树立方针查核、 干部问责和监督查看机制。探究树立领导干部自然资本财物和资本环境离任审计制度， 把水资本耗费和水环境占用归入经济社会发展评估体系， 作为当地领导干部归纳查核评估的重要依据。树立清晰的奖惩激励机制， 由当地政府首要责责人为榜首职责人， 上级水行政主管部分会同有关部分,对水生态文明建造首要指标的执行状况进行查核,查核成果交由安排人事部分,归入当地政府有关领导干部归纳查核。领导小组对有关部分作业进展状况进行专项督导查看和定时通报,依据建造作业方针完结状况及平常查核记载,对成绩突出的单位和自己进行赞誉奖赏,对完不成使命的实行职责追查。一起树立水生态环境危害职责终身追查制和刑事职责追查制。

2.5水资源保护和水生态修复技术

活跃探索水生态系统的维护与修正的形式， 以区域水资源和水环境承载才能为束缚， 以维护河湖健康和水生态系统良性循环为方针， 推动城市开展与水生态系统的调和开展。成都市开展与其自身的河流水系相

关亲近,府河、 南河、 西郊河等几条河流应梯次推动全域河湖水系建造， 金马河、 兴隆湖、 环城生态区水系向水生态系统的维护和修正开展， 对城区河道实施综合治理， 打造美丽水景、 恢复水域生态， 进一步增大基地城区生态环境用水总量， 保持河流合理流量， 保证生态用水根本需要。河湖水生态系统要坚持工程办法和非工程办法并重， 深化推动小流域综合治理，在遵从自我修正规则基础上， 活跃实施人工修正。成都水功用应根据国家各类水域 (河流、 湖泊、 沼地、 海域、 地下水等) 的主导功用， 划分和优化水功用区系统， 对生态维护具有重要意义的水域划分为维护区，优先维护， 严格控制开发活动。

3　结语

水生态文明建设是建设生态文明的重要内容， 是对水资源和水环境难以持续支撑的粗放式发展道路的反思和转型。水生态文明建设是一项艰巨的系统工程， 只要我们以对国家和人民高度负责、 对子孙后代高度负责、 对中华民族高度负责的精神， 以壮士断腕的气魄搞好水生态文明建设， 就一定能把成都建设成 “水安城兴、 水活河畅、 水净物丰、 水美人怡” 的美丽大都市。

[1]陈璞. 水生态文明城市建设的评价指标体系研究[D].济南大学.2014.

[2]赵彬彬. 滨州市城区水生态文明建设规划[D].山东大学.2014.

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[4]游洋. 江苏省推进水生态文明建设政策措施初探[J].治淮.2014,12:48-49.

2016-03-08

付贵(1984-)，男，河北沧州人，工程师，主要从事水文水资源方面研究。

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1004-1184(2016)04-0104-01