基层动物防疫体系建设存在的问题及对策

东征

（四川省金川县观音桥镇畜牧兽医站，四川金川　624100）

基层动物防疫体系建设存在的问题及对策

东征

（四川省金川县观音桥镇畜牧兽医站，四川金川624100）

动物防疫工作是养殖业中非常重要的一部分，与人民的健康以及养殖业的收益息息相关，本文主要介绍了动物防疫工作中的一些需要解决的问题和比较有效的解决方法，希望这些对策可以对动物防疫工作的建设有所帮助。

动物防疫；养殖业；屠宰加工；体系建设

1　基层动物防疫体系建设存在的主要问题

1.1基层防疫体系不健全，影响疫病防治

在农村中，屠宰加工工作分散在多处，家家户户的饲养方式也大不相同，因此动物防疫很难得到控制。由于农村许多养殖者的素质不高，对动物福利也没有很深的认识，所以他们在引进动物时，并没有遵循报检制度，因而也就不能对引进的动物进行隔离观察和防疫［1］。处于基层组织的兽医防疫力量薄弱，加之动物疫病难以防治，许多传染性较强的疫病，包括猪肺疫和猪瘟等等经常发生，尚未得到根治。

1.2轻防重养，重治的思想普遍存在

目前，在我国农村中，大多都是养殖规模较小的农户，大规模养殖户还非常少见。近几年我国主张退耕还林，养殖业的规模也因此在增大，相比之前，动物防疫工作也有了很大的提升，但是防疫措施仍旧不够完善，没有与实际情况进行结合，使某些容易控制的病情越来越严重，给动物防疫工作带来了许多不利影响。

1.3法律法规贯彻不落实

虽然国家已经颁布了有关畜禽养殖防疫的法规，但是这些规定在实际工作中却不容易实施，主要原因有以下几点：首先，畜禽的防疫工作完成后，动物的反应会有所不同，一些畜禽会有强烈反应，体质不同程度不同，或产量受到影响或死亡率增加，再加上养户领取的死亡补助资金不能弥补损失并且不能够按时发放，这对于养殖户来说是一个困扰，一定程度上也是影响防疫工作进行的一大因素；另外是一些养殖户对于防疫工作比较抵触，但是有些地区的经济条件不能支持强制免疫，令防疫工作陷入尴尬境地；然后由于地区发展的经济条件差异，一些较落后地区防疫工作过程中对卫生的标准要求不严格，导致了防疫效果不如意以及养殖户逃避防疫；最后是法律法规还不够成熟，对于抵抗防疫以及逃避防疫的行为有关部门无法做到对其严格处罚，违规却没有相应的惩罚导致违规行为越来越多。

1.4疾病复杂变化大

不只是防疫工作进行困难，一些动物疾病的处理也渐渐比以往困难许多，原因在于两个方面。第一，动物交易市场上的流通地域往往很广泛，而产地检疫的工作也不能明确，导致疫病的来源更加难以理清，各种传染源进入某地区后传播迅速，流行疫病产生，发生地域多但是每个地区的数量却不多，令疫病治理工作难以进行；第二，新型病菌与原有病菌结合滋生新型疫病，疫病的原因更加复杂，对疫病诊断方案的提出是非常大的难题，因此也浪费许多人力财力以及资源［2］。

2　基层动物防疫体系建设的对策

2.1强化动物防疫的安全力度

必须要严格遵循与《动物防疫法》有关的法律规定以及做好基层动物防疫的宣传工作，方式可以采取举办动物防疫培训等，要把防疫工作的益处明确讲解给养殖户，在经过宣传和培训后养殖户会认识到防疫工作是降低动物疫病爆发时的死亡率的重要手段，并且可以保证养殖户的产业利润以及人和动物的健康安全，从而达到让养殖户主动进行防疫工作，提升防疫的效果。

2.2加强防疫工作管理

注意对防疫人员的工作素质培养，在保证工作人员技术知识过硬的同时还要有良好的道德素质，能忍受基层的恶劣环境，对人民负责，在工作时工作人员要明确各自的责任，在各司其职的前提下对表现优秀防疫人员进行奖励，以此为手段激发防疫工作人员的工作动力，还要注意对不同地区的养殖特点、疾病流行情况以及地形特点进行分析得到治理疫病的最佳方案。

2.3加强检疫监督，完善防疫体系

现在异地买卖动物的情况非常多，为了防止动物在运输过程中感染病毒，就必须在引进过程中严格把关，杜绝引入携带病毒的动物。对待外来的动物，在前期阶段也不能放松警惕，需要定期进行各方面的检查，全方位切断病原体的传播［3］。在检疫中，一旦发现有问题和未注射疫苗的动物必须立即采取措施，阻止这些存在安全隐患的动物进入屠宰场。

2.4加大投入，确保疫病防控取得实效

要做好基层动物防疫建设首先要建立一个良好的机制，在疫苗、经费和药品等方面要做好充足的准备，以便随时应对重大病疫并进行有效的控制，将损失降到最低，对人民的生命安全负责，同时也要保证畜牧业的健康发展［4］。基层动物防疫要以经费保障为前提，在此基础上要加大对村级、县级防疫员的津贴补助。

2.5政府重视，完善动物防疫工作

畜牧业是我国的主导产业，也是农业中及其重要的一部分。在每年年初，县级政府会与乡镇部门签订目标责任书，其中应将基层动物防疫作为重点来规划，把防疫工作完成的质量作为衡量政绩考核的标准。

做好基层动物的防疫工作对于乡镇来说是非常重要的，为了达到预防并且能够治理动物疫病的目的，促进基层的养殖业发展和保障人民的健康，有关部门必须加强对基层动物防疫工作人员专业素质的培养，对养殖户进行知识教育，使其了解到动物防疫的重要性，认真执行防疫工作的每个流程，加大对防疫工作的资金支持，争取养殖户的主动配合，从而做好基层动物的防疫工作，为养殖业以及广大人民群众的健康安全保驾护航。

［1］罗凯荣.陕西省白水县动物防疫工作存在的问题及对策［J］.畜牧与饲料科学，2013，31，（10）：159-161.

［2］武深树.关于加强动物防疫体系建设的思考［J］.现代畜牧兽医.2010，（02）.

［3］霍全胜.基层动物防疫体系建设存在的问题及对策［J］.养殖与饲料.2010，｛09）.

［4］骆冬颖.基层动物防疫体系建设的思考［J］.2014，（2）.

（编辑：晏兵兵）

S851.33

B

1006-799X（2016）15-0054-02

东征（1967-），男，四川金川人，兽医师，主要研究方向为动物疫病防治、畜禽改良。