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会宁县病死动物无害化处理情况调研报告

2016-03-11梁平

甘肃畜牧兽医 2016年15期
关键词:会宁县病死猪无害化

梁平

(会宁县畜牧兽医局,甘肃会宁 730799)

会宁县病死动物无害化处理情况调研报告

梁平

(会宁县畜牧兽医局,甘肃会宁730799)

为全面了解病死动物无害化处理现状,总结工作经验,及时发现问题,规范运行病死动物无害化处理工作程序,会宁县组织力量,专人负责,集中时间,以乡镇分所为依托,对病死动物无害化处理立法情况、监管情况、经费落实情况以及采用的主要方式、工艺和运转模式进行了调研。

病死动物;无害化处理;调研报告

1 基本情况

为加强病死动物无害化处理监管工作,降低动物疫病发生风险,保障动物源性食品安全和公共卫生安全,县动物卫生监督所联合县公安局对辖区内的养殖小区(场)、贩运户和河畔肉羊交易市场进行了专项监督检查。发现贩卖、乱丢乱弃病死羊30余只,对发现的病死羊只现场没收并对其进行了无害化处理,张贴《会宁县动物经营运输防疫告知书》100余份,签订《会宁县动物经营运输防疫承诺书》100余份,通过宣传告知使当事人明确了收购、贩卖病死畜禽的危害性以及承担的法律责任,进一步提升了养殖户、贩运户的守法意识。

1.2病死动物无害化处理监管工作情况

病死动物及动物产品携带大量病原体,如不经无害化处理或任意处置,不仅会造成严重的环境污染,还可能引发重大动物疫情,危害畜牧业生产安全,甚至引发严重的公共卫生安全事件。县动物卫生监督所定期不定期对辖区内的养殖小区(场)、畜禽交易市场、定点屠宰场等场所进行专项监督检查,严格依法落实病死动物“五不准一处理”措施。对发现生产、经营、屠宰、加工病死动物及其产品的违法行为,依照相关法律法规规定及时进行查处。

1.3病死动物无害化处理经费落实情况

1.3.1养殖环节病死猪无害化处理为维护养殖环节病死猪无害化处理工作正常秩序,确保国家政策得到有效贯彻落实。各乡镇分所明确责任,严明纪律,发挥联防联控机制作用,加大了对收购、贩卖、加工、经营病死猪等违法行为的打击力度。一是严格补助经费申报

审核程序。发现病死猪时,养殖场(小区)业主向所在地乡镇分所报告,在包片兽医或挂牌兽医监督下,按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB-16548-2006)以及国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理,并规范填写登记表。乡镇分所及时对登记表进行审核,每个养殖场(小区)分别登记造册,按月形成乡镇统计表于每月25日前,将本月登记表、乡镇统计表纸质版和电子版(Excel格式)一并报县动物卫生监督所。二是明确补助相关事项。补助对象:年出栏达到50头以上的生猪规模化养殖场(小区);补助环节:养殖环节病死猪无害化处理的(不包括强制扑杀的猪);补助标准:80元/头,其中:中央财政补助60元、省财政补助10元、县财政承担10元;补助发放方式:补助资金由县级财政通过“一册明、一折统”直接拨付到养殖户。三是加强督查,确保到位。严防虚报、多报、谎报、重复报送补助对象或病死猪数量等违规违纪行为发生,县动物卫生监督所定期或不定期地进行检查,一旦发现违规违纪行为,将严肃处理。对情节严重的,将停拨补助资金,并追究相关责任人的责任。

1.3.2人畜共患病畜禽无害化处理为做好全县动物布病、结核病等人畜共患病的净化工作,按照省、市、县文件要求,县动物卫生监督所精心组织,对县疫病预防控制中心实验室检测出的阳性羊只按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《布鲁氏菌病防治技术规范》等法律法规的要求,由县动物卫生监督所、乡镇分所负责监督进行无害化处理;对受威胁的畜群(病畜的同群畜)实施隔离饲养,加强消毒和人员防护,定期实施检测净化。补助标准:羊,480元/只,其中,省级补助360元,市级补助120元。补助发放方式:补助1.4病死动物无害化处理采用的主要方式和工艺、运转模式

资金由县畜牧兽医局通过“一册明、一折统”直接拨付到养殖户。

为妥善处理病死动物,减少环境污染,有效的预防动物疫情传播,对病死动物进行集中处理,全县主要采取深埋、焚烧等方式进行无害化处理。

内服自拟的“宣肺通窍汤”,每日一剂,水煎服,早晚各一次,每次急火煎20分钟取汁200~300ml。基本方组成:荆芥、苍耳子、辛夷、藿香、柴胡、白芷、公丁香、黄芩、赤芍、升麻,葛根,石菖蒲、川芎、黄芪、路路通。

2 存在的问题

2.1养殖规模户、小区(场)处置病死动物的法律意识淡薄

农村地区在动物病死后不按规定向当地动物卫生监督分所报告,不按规定处置病死动物,县动物卫生监督所、乡镇分所也无法对其进行有效监督。

2.2处置病死动物不规范

养殖户缺乏病死动物无害化处理常识,在处理过程中出现掩埋不深、消毒不严、处理不彻底,甚至还出现随意丢弃和加工食用的现象。不仅造成严重的环境污染,也给动物疫病防控留下隐患,而且严重威胁人民群众的身体健康。

2.3处理病死动物成本偏高

零星病死动物大多数发生在农村、养殖大户和养殖小区(场),基本上是以土埋的方式进行处理。由于病死动物作无害化处理成本较高,所以导致养殖户在动物病死后不愿意向动物卫生监督所或乡镇分所报告和主动作无害化处理,甚至逃避动物卫生监督所或乡镇分所的监管,同时,乡镇分所也无经费支撑,病死动物无害化处理工作也无法长期坚持。

3 建议

3.1加强病死动物无害化处理的法律法规宣传教育

加强对养殖规模户、养殖小区(场)《动物防疫法》、《病死及死因不明动物处置办法》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB16548-2006》等法律法规的宣传教育,每年定期或不定期举行一些培训,提高养殖从业人员的法律意识,并按程序规范地处理病死动物,同时,采取多种形式广泛宣传随意处置、出售、加工和食用病死动物的危害性,提高人民群众的防疫意识和自我保护能力。

3.2加大监督执法力度,建立长效监管机制

充分发挥村级防疫员的作用,对其所辖范围实施长期监管,对乱丢、乱抛病死动物的行为要坚决予以打击,按《动物防疫法》的有关规定,对乱丢、乱抛、随意处置、经营加工病死动物的养殖户或从业人员要进行严肃处理,对情节特别严重的要依法移交有关部门追究其刑事或民事责任,乡镇分所和村级防疫员要加大监管力度,定期进行巡查,建立病死动物无害化处理举报制度,公布举报电话,鼓励广大人民群众积极参与对病死动物无害化处理的监督。

(编辑:赵鹏飞)

S851.33

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梁平(1985-),男,甘肃会宁人,助理兽医师,主要从事畜牧兽医技术推广工作。

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