中央及省委一号文件中的术语解释

湖南省农业委员会综合调研处（410005）刘长宏

中央及省委一号文件中的术语解释

湖南省农业委员会综合调研处（410005）刘长宏

一号文件一般指的是中央一号文件，是中共中央每年发的第一份文件，现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词，中共中央在1982年至1986年、2004年至2016年发布了18个以“三农”为主题的一号文件。省级层面为贯彻落实中央一号文件而制定的文件未必以一号文件的方式发布，但近几年湖南省都以一号文件的方式发布。为便于广大读者，特别是农村基层干部群众对中央及省委一号文件的理解，现选取文件中的几个术语加以简单解释。

三农农业、农村、农民。

三下乡文化下乡、科技下乡、卫生下乡。

四荒荒山、荒沟、荒丘、荒滩。

五小水利小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。

一带一路丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

水资源管理“三条红线”用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。

互联网+充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

农业供给侧结构性改革“供给侧”跟“需求侧”就像硬币的两面，需求侧主要是指投资、消费、出口“三驾马车”，而供给侧则聚焦生产要素的供给和有效利用，包括新增资本、新增劳动力和提高效率，改善供给最重要的就是要提高效率。推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

农产品目标价格改革在市场形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益；实行目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售农产品。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。

3个“百千万”工程湖南省在2014年正式提出。一是“百企千社万户”现代农业发展工程。即是扶持发展100家农业龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场。二是“百片千园万名”科技兴农工程。即建设100个农业结构调整示范片、创建1000个现代农业产业园、选派10000名农业科技人员下乡。三是“百城千镇万村”新农村建设工程。以提升100个县城和1000个建制镇“两型”小城镇建设为依托，在全省4万个村中选择1万个村率先整体推进新农村建设和城乡一体化配套改革，每年重点打造100个“美丽乡村”和10个“美丽乡镇”。