上海市“十三五”专项规划亮点数据

2016-03-11IUD领导决策数据分析中心

领导决策信息 2016年47期

关键词：商务区吞吐量十三五

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上海市“十三五”专项规划亮点数据

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地方“十三五”专项规划亮点数据报告（3）

截至目前，上海市已发布包含智慧城市建设、虹桥商务区发展、国际贸易中心建设、社会信用体系建设、老龄事业发展等24个“十三五”发展专项规划。本期将部分专项规划中的亮点数据汇总如下。

智慧城市建设“十三五”规划

《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》提出，到2020年，信息化与工业化融合指数达到105（2015年全国两化融合总指数为72.68），企业信息化投入占主营业务收入比重达到0.5%，电子商务交易额达到3.5万亿元。新一代信息技术产业占整个信息技术产业的比重超过80%；信息服务业经营收入超过1万亿元，增加值占全市国内生产总值的比重力争达到7.5%左右。

表1 ：上海市“十三五”智慧城市建设主要预期指标

虹桥商务区发展“十三五”规划

《上海市虹桥商务区发展“十三五”规划》提出将在“十三五”时期将重点推进“产城融合”发展,着力打造成为上海西部中心。商务区将提供就业岗位65万个，常住人口约达50万人，职住比约为1.3：1。

表2 ：上海市虹桥商务区“十三五”发展主要指标表

国际贸易中心建设“十三五”规划

《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》提出，到2020年，上海将建成10个左右面向国内、国际两个市场的千亿、万亿级交易市场(平台)；国际展展览面积提高到80%左右，基本建成国际会展之都；离岸贸易和中转贸易力争有新突破，口岸货物国际中转比率达到15%，跨境电子商务交易额规模位居全国前列。

表3 ：上海市“十三五”国际贸易中心建设主要预期指标

国际航运中心建设“十三五”规划

《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》提出，“十三五”期间，上海港集装箱年吞吐量预计达到4200万标准箱左右；旅客年吞吐量预计达到1.2亿人次左右，货邮年吞吐量达到400万吨以上，航班年起降88万架次左右。截至2015年底，上海港集装箱吞吐量完成3653.7万标准箱，连续六年位列全球第一。浦东国际机场旅客吞吐量突破业已6000万人次，同比增长16.3%，完成货邮吞吐量327万吨，连续8年居全球机场第三位，已经达到世界级客货运枢纽保障能力。

表4 ：上海市“十三五”国际航运中心发展目标

社会信用体系建设“十三五”规划

《上海市社会信用体系建设“十三五”规划》提出，到2020年，全市法人和其他组织统一社会信用代码覆盖率达到100%，区公共信用信息子平台建设率达到100%,信用服务业营业收入年均增长率超过20%,并形成8家左右全国范围内有较强影响力的信用服务机构。

上海市“十三五”社会信用体系运行框架图

表5 ：上海市“十三五”社会信用体系建设主要目标

“十二五”期间，上海市信用服务行业呈现创新发展态势，成为国内信用服务机构集聚度最高的地区之一。全市信用服务机构超过100家，业务范围覆盖各传统领域和新兴领域；共出具企业信用报告约430万份，涉及应收账款管理金额46亿元、主体评级对象贷款余额4.1万亿元、债券市场融资规模7700亿元。此外，全市政府部门在诸多领域示范开展各类信用应用超过200项。74个政府部门在市信用平台开通账户688个，初步实现信用应用从市级部门向区县延伸拓展。

环境保护和生态建设“十三五”规划

《上海市环境保护和生态建设“十三五”规划》明确，“十三五”期间，上海市在环境保护领域的总投入将达到约4400亿元，较“十二五”规划增长约37.5%。《规划》提出，到2020年，上海能源消费总量要控制在1.25亿吨标准煤以内，PM2.5年均浓度要降至42微克/立方米左右，环境空气质量优良率达到75.1%以上。

表6 ：上海市“十三五”环境保护主要指标表

教育、就业和社会保障、老龄事业等

《上海市就业和社会保障“十三五”规划》要求，“十三五”期间，全市每年新增就业岗位不低于50万个。而值得关注的是，“十三五”期间，全市城镇调查失业率将稳定在5.5%以内，这也是上海市首次公布“城镇调查失业率”这一指标。不仅如此，上海还将完成农民工培训100万人。其中,等级工培训40万人,中高级培训达到30%，培养农民工高技能人才5万人。

表7 ：上海市“十三五”就业和社会保障事业发展目标

在教育改革和发展方面，上海市提出“率先实现教育现代化，率先基本建成学习型社会，人力资源开发水平迈入世界先进行列，建成与社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育”的总目标。其中，高等教育人才培养规模达到 105 万人左右，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到 12.5 年，受过高等教育比例达到 40%；在上海就读的国际学生总数达到 12 万人。

在老龄事业方面，到2020年，全市养老机构床位数将达到15.9万张，按照户籍老年人口数1.5%的标准推进老年护理床位建设。