给力全面深化改革攻坚年

给力全面深化改革攻坚年

改革争在朝夕，落实难在方寸。从2014深改元年、2015关键之年到2016的攻坚之年，各地深改持续推进，京渝出台规范领导干部配偶子女等经商办企业行为规定、上海国企改革、贵州生态环境损害赔偿改革、广东政商交往正、负清单等改革方案鱼贯而出，全面深改以闭环化为特点，从重点改革“工程化”，到绵密推进项目运作，立柱架梁，击楫勇进，形成了一批具有影响力的改革成果，在全面深化改革的大考中取得“傲骄”成绩。

深改前沿品牌高地

北京

北京改革品牌

京渝对干部配偶子女经商管得更严更宽［6月6日第22期］

延伸阅读

在今年对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行全员核查和规范的基础上，北京明年仍将继续实行核查全覆盖，对规范范围内领导干部全员核查，以落实全面从严治党要求，巩固规范成果。根据规定，在第一次全员核查的基础上北京每年对领导干部的抽查比例不少于20%。

上门医疗服务首次在京试点［10月17日第40期］

延伸阅读

北京市民政局于11月21日正式发布并解读了《关于贯彻落实<北京市居家养老服务条例>的实施意见》。《意见》称，北京市将逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，提升医护人员上门服务的规范性，逐步规范服务项目，并将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。目前相关部门正研究上门入户提供医疗服务的医保政策，具体政策预计明年出台。

北京城管委揭牌，煤电油气热首次统一管理［8月8日第31期］

北京副中心投资审批试点“一会三函”［10月10日第39期］

北京警方“一站式”办案全面推广［6月20日第24期)

延伸阅读

今年10月，湖南省邵阳市公安局举行“一站式”执法办案中心启用仪式。要求公安民警加强督导，加强服务，加强管理，以中心的投入使用为契机，进一步提高市公安机关的执法规范化建设水平。

上海

上海改革品牌

国企改革沪粤打头阵［8月22日第33期］［12月12日第48期］

上海国企国资改革三年布大局

延伸阅读

12月14日至16日中央经济工作会议明确，要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。

沪渝共青团改革:围绕服务设机构［4月11日第14期)

延伸阅读

今年8月2日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。《方案》明确，优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域。

上海第二批9家群团改革试点启动［7月18日第28期)

上海全面创新改革“24610”方案获批［4月25日第16期)

沪“外资促进十大计划”让开放内涵更丰富［3月14日第10期)

上海启动非公企业工会改革试点［8月1日第30期］

延伸阅读

作为全市非公企业工会改革首批试点的宝山区顾村镇，已将所属114家非公企业工会组织全部纳入试点范围。杨浦于12月16日区举行长白新村街道非公企业工会改革试点工作推进会，杨浦紧密结合长白地区实际，制定了“1+5”改革方案和三年行动计划。

上海社区医疗首试“1+1+1”组合签约［7月25日第29期］

浦东成立全国首个“科经委”［9月5日第35期］

陆家嘴金融发展局探路“业界共治+法定机构”［9月12日第36期］

上海理工“ 黄金学分” 倒逼双创人才培养［11月28日第46期］

上海行政执法类公务员冲破“ 天花板”［12月5日第47期］

贵州

贵州改革品牌

贵州出台全国首部大数据地方法规［1月25日第4期］

贵州启动国家大数据七大试验［4月25日第16期］

延伸阅读

今年11月，国家发展改革委又批复贵州建设全国首个国家大数据工程实验室—— 提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室，构建大数据领域创新网络，强力支撑和引领国家大数据综合试验区建设。

贵州生态环境损害赔偿改革一马当先［12月5日第47期］

贵州电力体改全国首创“六个化”［7月11日第27期］

深圳前海打造全球领先自贸园区综合运营商［7月11日第27期］

延伸阅读

招商局集团旗下招商蛇口与前海管理局设立的合资公司——深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司9月21日在深圳举行揭牌仪式。“2016年中国城市综合运营领导品牌”的招商蛇口，将从前海蛇口开始，以复制和升级其“前港-中区-后城”生态圈发展模式为支点，开启中国自贸园区综合开发的新局面。

深圳

深圳改革品牌

少取少给，深圳七大举措降成本［10月17日第40期］

延伸阅读

12月12日，浙江省政府新闻办召开发布会，发布了《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》，提出了20条“定向、定期、精准、有力”的政策措施。此举预计可再为全省企业减负200亿元以上。

深圳机关事业单位有了新“身份证”［8月15日第32期］

延伸阅读

10月1日起，全国范围内实施“五证合一”“一照一码”登记，各地将在原有的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，推进“五证合一”改革。改革后，各级政府机关、群团和企事业单位及中介机构等均要予以认可。［6月13日第23期］

深圳发布七大领域39项重点改革计划［6月20日第24期］

深圳首颁“一证一码”社会组织法人证

深圳出台国内首部医疗“基本法”［9月19日第37期］

广东

广东改革品牌

12月1日，武汉市首张电子营业执照颁出，这标志着“武汉企业工商注册登记全程网上办服务平台”正式运行，实现了零纸张、零跑路、零费用。由此，武汉今后开公司足不出户上网即可“搞定”营业执照。

延伸阅读

东莞工商登记注册无需出家门［1月11日第2期］

广东试点下放人事权给高校［2月29日第8期］

贵阳市“1+N”大数据民生工程进入施工期［9月12日第36期］

延伸阅读

11月18日，贵阳市“大数据民生”工程上线试运行。以“筑民生”平台为项目品牌载体，平台已完成初期42项民生服务接入，涉及教育、人社、卫计、公积金中心、民政、卫计等11个部门。

贵州在全省开展农村“三变”改革试点［3月7日第9期］

延伸阅读

安徽省农委于9月印发文件，将在省选择在10个县区的12个村进行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”试点改革，探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制，为全省农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。

广东推出一门一网式“互联网+政务”新模式［5月2日第17期］

延伸阅读

11月28日至29日，全国推进“互联网+政务服务”工作现场会在江苏南京召开。会议强调，推进“互联网+政务服务”，要加快建设政务服务“一张网”，实现政务信息在部门、层级和地区间“三方共享”，推进线上线下“两个平台”融合发展。

广东锁定干部“八小时以外”12项监督清单［5月16日第19期］

广东政商交往有了正、负清单［5月9日第18期］

延伸阅读

贵州省安顺市于12月制定出台了《关于推动构建新型政商关系的实施办法（试行）》。《实施办法》以实现政商关系既“亲”又“清”为目的，尽可能全面地列出了政商交往的“正面清单”和“负面清单”，给政商交往划出了“底线”和“红线”。

广州告别行政审批“万里图”［8月1日第30期］

江门率先在全国实施“九证合一”［8月29日第34期］

广东司改：院庭长要带头审案［9月26日第38期］

广东 ： 检察长带头办案亲自出庭［10月24日第41期］

佛山“三个区分”履职容误见实效［4月18日第15期］

延伸阅读

云浮市委于7月出台《关于贯彻落实省委“三个区分”的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），探索建立履职容误机制。

浙江

浙江改革品牌

杭州出台工会工作者社会招聘新办法［1月18日第3期］

延伸阅读

为贯彻中央党的群团工作会议精神，切实解决基层工会“无人办事、无钱干事”等难题，温州工会于12月创新推出基层工会干部职业化“531”计划。同时，完善制度保障，制定《温州市职业化工会工作者聘用管理办法(试行)》，初步形成职业化工会工作者管理的一揽子方案。

首个保险创新综试区花落宁波［7月18日第28期］

延伸阅读

继6月获国务院批准后，宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会于11月1日举行，宁波正式成为我国首个国家保险创新综合试验区。会上，宁波国家保险创新产业园同时揭牌。

四川改革品牌

浙江物产中大树起地方国企改革标杆［8月22日第33期］

延伸阅读

9月初，甘肃省政府印发《关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》。其中明确提出，要充分利用资本市场推进国有企业混合所有制改革。通过整体改制、分拆改制、联合改制等多种形式实现上市，创造条件实现集团整体上市，使上市公司成为混合所有制经济的规范形式和重要形态。

浙江医改“双下沉、两提升”给医院添活力［6月6日第22期］

阿里巴巴助力浙江“政采云”［10月10日第39期］

延伸阅读

10月26日，浙江省“政采云”项目需求确认会在杭州召开，旨在广泛征求意见、建议，完善“政采云”项目相关模块业务需求。嘉兴成为浙江省首批试点城市，将有望率先步入政府采购“ 互联网+”时代，通过打造政府采购云服务生态圈。

改革满意度评估看浙江［10月24日第41期］

四川

11月16日，省委十届九次全会闭幕。四川省发展改革委立即召开党组扩大会议，会议明确提出，统筹推进全面创新改革试验“9张清单”落地落实，总结形成一批可复制、可推广的“四川经验”。

延伸阅读

四川列出创新改革9张清单［9月26日第38期］

“成都新十条”领跑科技成果所有权改革［6月27日第25期］

延伸阅读

12月13日，成都市政府发布“成都新十条”“成都人才新政十条”配套政策：《关于支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》以及《成都市与在蓉高校院所协同引进海内外高层次创新创业人才的实施办法（暂行）》。

四川创新改革五大试验区落地［9月19日第37期］

延伸阅读

12月8日，浙江省新昌县举行全面创新改革试验区建设暨产学研合作体制综合改革试点动员会，标志着新昌全面创新改革试验区建设正式启动。

嘉兴市全面创新改革试验区于12月正式获省委省政府批复，这是浙江省唯一获此殊荣的地级市，这标志着作为浙江省区域创新副中心的嘉兴在创新的征程中又被赋予了新使命。

福建

福建改革品牌

安徽省蚌埠市积极推进“多规合一”，将建立各规划共用的空间数据库信息平台，避免“规划打架”现象，探索“一张蓝图”引领科学发展的新路径。在10月市城乡规划局组织召开的专家评审会上，《蚌

埠市“多规合一”项目》通过专家评审。

延伸阅读

厦门出台全国首部“多规合一”法规［5月16日第19期］

建三明609个病种全部按病种付费［7月4日第26期］

福建三明医改获中央深改组肯定［3月14日第10期］

成都要建改革督察专员库［7月25日第29期］

延伸阅读

江苏省宿迁市委全面深化改革领导小组制定出台了改革督察专员制度，并从符合条件的人员中遴选、组建了督察专员库。并在市委全面深化改革领导小组第十六次会议上，为全市首批改革督察专员颁发了聘书。同时，要求用好改革督察这个抓手，督在关键处、察在点子上。

刑事庭审实质化改革的 “成都经验”［11月21日第45期］

政府文件合法性审查有了成都标准［11月21日第45期］

四川全程跟进全程负责抓改革［5月23日第20期］

陕西改革品牌

陕西“互联网+车改”让违规用车远程断油［1月25日第4期］

陕西环保机构垂直改革已满 14年［11月7日第43期］

厦门自贸片区22项改革全国首创［4月11日第14期］

延伸阅读

厦门自贸片区建设的步伐从容稳健，今年前三季度，片区新增企业13000多家，在全省190项创新举措中，厦门片区有95项，其中33项属全国首创。此外，厦门自贸片区立法也走在全国前列，《厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设若干规定》于9月1日颁布实施。今年10月，市委把“打造自贸试验区升级版”列入市第十二次党代会报告重要内容加以推进。12月5日，厦门海关、福建自贸试验区厦门片区管委会、厦门市口岸办联合举办“互联网+自主报关”改革启动仪式，推进国际贸易“单一窗口”向海关录入和申报相关数据，进行自主报关。

河北、湖北等改革品牌

河北出台行政大厅“四零”承诺［4月4日第13期］

延伸阅读

截至目前，做到了“回答问题一口明，审验材料一手清，办事手续一次行”。同时，利用“互联网+”，省直多个窗口单位推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造线上线下多元化服务模式。

湖北率先立法奖改革：容错护幼不赦罪［3月7日第9期］

延伸阅读

湖北坚持制度先行，在全国率先颁布《湖北省全面深化改革促进条例》。设立改革督办处、建立“四个全面”分类考评制度，出台“四个全面”政绩考评体系实施意见及全面深改考核评估办法（试行）。

天津改革品牌

天津“五环相扣” 编织市场监管网［8月15日第32期］

天津首推“创通票”激发双创活力［8月29日第34期］

重庆改革品牌

重庆群团改革产业工会打头阵［1月11日第2期］

延伸阅读

11月，重庆市制造行业职业技能大赛开赛，市总工会副主席杨帆指出，此次大赛对于探索构建群团改革形势下的产业工会工作新模式等均具有重大而深远的现实意义。

重庆试点扶贫资金股权化改革［6月13日第23期］

山东改革品牌

济南“4+4”容错机制为改革兜底［4月18日第15期］

延伸阅读

江苏省连云港市委市政府于11月出台《连云港市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》，为愿干事、敢干事、能干成事的党员干部撑腰鼓劲。允许犯错、包容犯错、为“敢为者”兜底，给改革创新者撑腰鼓劲。

山东财税改革打响“当头炮”［11月28日第46期］

江苏改革品牌

国内首家“微警务”平台集群上线［5月9日第18期］

江苏 ： 生态环保改革体系立体化［11月7日第43期］

海南改革品牌

海南农垦市场化改革进入快车道［1月18日第3期］

延伸阅读

海南省委、省政府于12月就《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》提出，要着力深化农垦市场化改革，建立“去行政化”的国有企业管理体制和运行机制。

农场属地化：海南“东昌居”挂牌［6月27日第25期］

青海全国首推新版医疗服务价格规范［8月8日第31期］

哈尔滨大处室风暴：155个处室被裁掉［4月4日第13期］

宅基地改革有了余江样板［5月2日第17期］

兰白知识产权“ 三合一” 改革开始试点了［12月12日第48期］