政策性金融与商业性金融的相互关系研究

摘 要：当下的金融是由各种金融组织形态和各种金融资源配置模式所共同缔造的耦合关系的总和。就目前我国的金融体系而言，主要的内容包括了商业性金融、政策性金融和合作性金融三个部分。因此，这三类金融之间的和谐共处以及协调发展，才是我国实现金融与经济的协调、可持续发展的重要基础。据此，本文对其中政策性金融和商业性金融的相关要素进行了分析，并就其之间的关系为研究内容，希望可以对相关研究人员有所帮助。

关键词：政策性金融；商业性金融；保险；银行；农业

政策性金融与商业性金融作为我国金融体系中具有不同性质和规定的两大金融族类，对我国当代金融市场的稳定性和发展状况具有非常大的影响程度，尤其是在当下我国金融环境复杂性和波动性日益增强的状况下。因此，需要这两类金融族群的相互关系进行稳定性的调整，保障我国金融市场和社会的稳定、和谐以及可持续发展。

一、目前我国金融发展的概述

时代的变迁推动着经济的发展，也使得我国的金融体系有了深刻的变化，不仅仅是金融本质和内涵的变化，更是包含其结构、功能以及与实体经济关系的转变。金融由过去行业性、中介性以及单一服务性的系统转变成了一个拥有复杂功能和影响的巨大系统，巨大的变革正在世纪初的这十多年里悄然发生。

首先，是从金融部门和科目来看，在互联网科技的兴起和融合之下，原来的体系已经得到了极大的丰富，不仅仅是银行、证券、保险、信托、租赁、担保、风投、私募等模式，更从其中拓展出了众筹、小贷、理财基金、P2P网贷等等。这类金融科目的丰富不仅是金融产业分工的逐步细化，更是金融体系的繁荣和发展体现，对于经济而言存在一定发展助力。因为究其实质，金融是建立在物质之上的体系。

其次，从金融交易工具种类来看，除了传统的纸币通货、本票、汇票、存单以及商业票据等交易媒介之外，在互联网的基础上发展出来了一大批包括移动支付终端在类的互联网支付工具，例如：支付宝、余额宝、比特币等电子货币在传统的金融市场树立起了改革的大旗，并得到迅速的发展。不论是种类上、数量上还是市值规模都实现对传统交易媒介的超越，成为现代金融市场交易最为频繁的金融工具。

最后，从金融功能来看，资源配置逐渐成为金融核心功能，是除了货币资金的融通与借贷之外所发展出来的，并以此为基础拓展和衍生出的经济调节、风险规避、风险交易、信息传递、公司治理、引导消费、区域协调、财富再分配等传统金融所不具有的功能，这也进一步使得现代金融问题变得更为复杂多变。

因此，传统政策性金融和商业性金融得到相互关系也发生了进一步的转变。

二、商业性金融和政策性金融的相互关系

1.政策性金融

政策性金融是对国家现代化战略目标实现所服务的一种金融力量，是为了保障我国综合国力发展而支持其中薄弱环节的社会维稳力量，在我国不少的国计民生领域发挥了重要的作用。而在我国，政策性金融的服务领域主要集中在：基础设施、对外贸易、“三农”、中小企业融资和保障类住房等方面。这些领域大多数是商业性金融所不愿意涉及的方面，其中大多都具有所需要的投资规模较大、投资周期长、风险高和利润低等特点，但每一类项目都直接关系到我国的民生状况，对于协调区域经济发展和推动国家产业结构优化具有重要的意义。除此之外，我国在经济社会发展形势下，也将投资用于灾后重建、技术改革和自主创新等领域。

2.商业性金融

商业性金融虽然在一定程度处于国家产业政策的指导之下，但是更多的是运用市场法则对资源和资金进行合理化引导。现阶段，世界大多数国家的商业性金融已经占据了主导地位，其所涉及的服务领域也十分广泛。从具体实践来看，短期资金融通（以工商企业营运资金贷款为主）以商业性金融机构为主导，而长期资金融通（以股权资金筹集及长期债券发行为主）则以金融市场为主导。

3.两者之间的相互关系

由于商业性金融和政策性金融在主体和目标上的不同，因此也衍生出了不少的区别，例如：业务宗旨、运行机制、资产与负债、监管的主客体等。但是，就我国目前的状况而言，政策性金融仍旧占据了比较重要的地位，而且在短时间内，其作用和功能也是商业性金融所无法取代的。同时，为了我国经济和社会的稳定发展，不但要对我国的政策性金融进行突出和明晰，防止与商业性金融混淆，还要保障两者之间的协调和发展，共同促进我国的经济稳定发展。

三、结束语

除了商业性金融和政策性金融之外，还存在合作性金融（例如：众筹），这三种金融共同组成了我国的金融制度，三者之间相互联系却又存在不同的本质。有着本质不同的金融组织形态和金融资源配置方式相互影响、相互作用、相互融合所形成的整体系统架构。该架构通过相关金融组织提供金融服务来配置金融资源，作用于民生福利、经济发展与社会和谐，构成一国经济体系中重要的基础性金融制度。

参考文献：

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作者简介：王释鹤（1995- ），女，辽宁辽阳人，沈阳师范大学金融学专业