宜阳县畜牧产业化发展思考

李江波

（宜阳县畜牧局，河南 宜阳 471600）

本期关注

宜阳县畜牧产业化发展思考

李江波

（宜阳县畜牧局，河南 宜阳 471600）

宜阳地处豫西浅山丘陵区，基本地形地貌特征可概括为“三山六陵一分川，南山北岭中为滩，洛河东西全境穿”，属暖温带大陆性气候，春暖夏热，秋凉冬寒，四季分明，地理、气候条件非常适宜发展畜牧养殖业。

1 畜牧产业化发展现状

近年来，宜阳县以打造“畜牧大县”为目标，不断加大招商引资力度，优化政策环境，先后引进、建设了河南民正牧业、新大牧业等一批畜牧龙头项目，总投资20余亿元，宜阳县畜牧业呈现出数量、质量、效益同步增长的良好势头。县域内省级农业产业化畜牧龙头企业3家，市级农业产业化畜牧龙头企业5家，省级种畜禽企业1家，市级种畜禽企业4家，上市企业1家。

1.1 已规划的生猪产业集群

以省级农业产业化畜牧龙头企业河南民正农牧股份有限公司、河南新大牧业为龙头的宜阳县生猪产业集群，该集群汇集河南董大牧业、洛阳鸿发牧业、鹅宿畜牧公司、万禾牧业、华泰牧业（在建）等，2018年底可出栏生猪80万头，实现产值20亿元，初步形成从农田到餐桌的全产业链宜阳生猪产业，带动宜阳县5万人从事相关产业。

河南民正牧业总投资2亿元，年出栏30万头种猪、商品猪，占地1 000余亩，已于2008年底建成投产。目前，存栏原种母猪2 960头，年出栏种猪7万头，二期已引进种猪2 000头开始生产，三期完成建设任务60%，年底可投产。已与全县千余户农民构成了利益共同体，带动农民养猪致富。

河南董大牧业总投资1.2亿元、年出栏10万头生猪。目前，建成猪舍13栋，办公楼3栋，沉淀池450立方，完成投资9 000万元，存栏种猪2 000头，年出栏5万头。该企业采用荷兰自动饲喂设备。

万禾牧业（樊村乡）总投资1亿元。目前，已完成投资8 300万元，购江西正邦种猪场祖代母猪500头，现已繁育父母代母猪2 000头，存栏1万余头，年出栏3万头。

新大牧业（盐镇乡）总投资1.2亿元，目前，一期10栋圈舍，二期12栋圈舍完工，三期工程12栋圈舍，年出栏5万头生猪。

宜阳县高村乡鹅宿畜牧公司总投资1亿元。建设年出栏5万头生猪养殖场、500亩蔬菜区、800亩林果区，形成猪—沼—菜、果、烟叶循环农业模式。养猪场占地200亩，种猪区19栋，育肥区24栋，现存栏父母代母猪2 000头，存栏1万余头，年出栏4万头。

莲庄镇宏发牧业总投资6 000万元。建成21栋猪舍，存栏基础母猪1 000头，自动上料设施安装完毕，存栏1万余头，年出栏2万头。

1.2 已获批的伊众肉牛产业集群

2011年，宜阳县成功引进了伊众清真食品产业园项目。洛阳伊众肉牛科技有限公司是“河南省农业产业化重点龙头企业”、“洛阳市农业产业化重点龙头企业”和“洛阳市30家后备上市企业”。该公司现有一条位于洛阳龙门的屠宰加工生产线，年屠宰加工肉牛3万头，拥有120个牛肉食品品种，销售网络遍布全国数十个省市区域。在宜阳主要建设一个引进荷兰先进的自动饲喂系统养殖纯种安格斯高档肉牛养殖场（栏位1万个，出栏可达3万头）、20万吨饲料加工厂、沼气发电厂等。采用“公司+农户”的方式，年可屠宰加工肥牛10万头，将成为河南地区最大的集高档肉牛繁育、屠宰加工、饲料生产为一体的大型肉牛生产企业，成功跻身于国家级肉牛养殖龙头企业之列，并使宜阳成为河南地区最大的肉牛繁育基地。

以河南省农业产业化龙头企业洛阳伊众清真食品有限公司和洛阳伊众肉牛科技有限公司为龙头，以洛阳市宜绿牛业有限公司、宜阳县昌兴养殖专业合作社、宜阳县韩城镇伊祥养殖场、宜阳县韩城镇仁厚成方养牛场、宜阳县高村乡石村村嘉农牛业基地、赵保锦盛养殖合作社、宜阳县韩城镇晚平肉牛养殖场、正茂牛业肉牛养殖场、樊村盛仓祥肉牛养殖场、宜阳县韩城镇王省伟肉牛养殖场等十个千头牛场为骨干，依托宜阳县、渑池县、洛宁县、伊川县、栾川县28个乡（镇）的肉牛养殖户和肉牛养殖场，形成洛阳伊众肉牛产业集群，建成后年屠宰肉牛10万头，产值达21亿元，带动农户10 000户，可直接增加农民就业人数10 000人，农民户均家庭收入可提高6000元，带动宜阳县及周边地区10万人从事相关产业。2013年7月，河南省人民政府办公厅认定宜阳伊众肉牛产业集群为河南省农业产业化集群，是全省40个畜牧产业化集群之一。

1.3 建设中的现代肉羊优势区域县

在县委、县政府的正确领导下，通过技术推广、良种引进、招商引资、项目带动等手段，指导建设了一批现代化肉羊养殖场，特色明显，发展强劲，如洛阳瑞强牧业（在建、香鹿山柏树沟）、洛阳远大牧业（韩城桃村）、宜阳致远牧业（莲庄沙坡头）、洛阳开泰牧业、柳泉佰顺公司、韩城镇幸超养羊场、董王庄刘河羊场、绿谷养羊合作社等一批设计规模1000只以上养羊场，养羊业呈现规模化、设施化、规范化、粪污无害化等特点。

1.4 壮大中的现代家禽优势区域县

近年来，由于受到高致病性禽流感H7N9的影响，各地的养禽业都受到了不同程度的冲击。在这种情况下，规模化、标准化的现代化养鸡业尤为重要。现代化养鸡业基本特征是科学化、集约化、商品化、市场化；基本特点是高产、优质、低耗、高效；基本要求是专业化、一体化、现代化。目前，宜阳县养鸡业正向着这方面努力，有许多养殖企业获得了良好的经济效益，如张午腾飞养鸡场（50 000只）、高村孬蛋鸡场（40 000只）、宜阳县无名鸡场（20 000只）、河南德营农牧科技有限公司（省级农业产业化龙头企业）等。

1.5 富民的特色养殖

长时间以来，因资金、市场波动等因素，小规模养殖户退出传统养殖业，而特种养殖因投资小、经济效益好、附加值高、市场波动不大等成为富民项目之一。目前宜阳县主要的特种养殖有：土鸡、獭兔、蜜蜂等。

2 畜牧产业化发展带给宜阳畜牧业的变化

宜阳县产业化发展畜牧业，以招商引资项目建设为突破口，依托河南民正牧业、新大牧业、伊众肉牛等省、市农业产业化龙头企业，培育壮大畜牧产业集群，带动农民致富，直接推动了宜阳县畜牧产业跨越式发展，促进了宜阳县畜牧产业转型升级。

2.1 产业升级

2010年以前，宜阳县规模养殖场较大的年出栏生猪1 000头、肉牛年出栏100头、蛋鸡存栏2 000～5 000羽，无规模化羊场。目前，宜阳县年出栏万头以上生猪养殖企业6家，年出栏1 000头以上猪场20余家，年出栏300头肉牛养殖场10余家，存栏10 000～50 000羽蛋鸡养殖场5家。

2.2 品种改良

河南新大牧业前身是河南省种猪育种中心，是国家级核心育种场；河南民正牧业种猪引自美国，是河南省一级种猪企业。民正、新大、董大、鸿发等育种企业向社会提供种猪，也提供鲜精，促进了宜阳县生猪品种改良。

2.3 技术提升

2010年以前，宜阳县养殖生猪品种杂乱、设施落后，随着一批省、市农业产业化龙头企业落户宜阳，中小养殖场户从选址与建设、养殖流程、疫病防控、企业管理等各个方面都向国内一流水平看齐，开阔了眼界，间接提升了养殖水平。

2.4 农民致富

位于宜阳县高村乡的鹅宿畜牧公司，规划建设年出栏5万头生猪养殖场、500亩蔬菜区、800亩林果区，形成“猪-沼-菜、果”的循环农业模式。养殖场产生的有机肥不仅没有污染环境，而且滋养了鹅宿村的土地，带动鹅宿全村致富奔小康。

3 推进畜牧产业化发展存在的问题

当前，宜阳县正处于由传统畜牧业向现代畜牧业跨越的关键时期，加快发展现代畜牧业面临新挑战，也存在一些需要重视的矛盾和问题。一是产业化程度不平衡，龙头企业带动作用不明显。尽管规模化养殖增长较快，但整体发展不足，还没有形成大批量具有市场竞争优势的养殖大户、企业和基地。在市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的链条上缺乏有效对接，在建立利益共同体这个实现产业化的重要环节上差距较大，养殖户抗市场波动、疫病风险能力明显不足。二是畜牧工业发展滞后。三是重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、布病等重大动物疫病威胁未除，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。四是畜牧业技术推广力量薄弱。宜阳县畜牧工作站编制太少（3人），无基层畜牧技术推广机构，动物防疫体系不健全、队伍不稳定。五是专业合作组织少。经营水平不高，带动能力差，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共享的利益共同体。

4 当前畜牧产业化发展的有利形势

发达的畜牧业作为现代农业建设的先导和重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区农业现代化程度的重要标志。在种植业发展到一定阶段之后，优先发展产业关联度高、比较效益好的养殖业，是一个普遍性的规律，如欧美发达国家畜牧业占农业的比重一般都高达70%～80%。宜阳县是农业大县，也是畜产品产销大县，加快发展现代畜牧业已成为农业发展新阶段的战略任务。与种植业相比，畜牧业具有较强的可控性，对土地规模、土地质量等因素的依赖程度较低，单位土地面积产出率高，易于做大做强。同时，畜牧业可吸纳大量劳动力就业，有效缓解人增地减的矛盾，提高抵御自然灾害的能力。因此，在建设现代农业过程中推进畜牧业率先实现现代化是宜阳县的必然选择。统筹城乡发展，必须发挥丰富的畜牧资源优势，充分利用畜牧业承农启工、产业链长、关联度高、带动辐射城乡经济能力强的特点，建立现代化的畜产品加工生产企业，打造畜产品深加工基地，带动食品、储运、冷藏等众多相关产业的发展，促进县域工业发展和增强县域经济实力，实现城乡经济的互动互补，推动统筹城乡一体化发展。

5 畜牧产业化发展应把握的几个原则

5.1 规划先行、科学布局

根据《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合城镇发展、社会主义新农村建设和土地利用规划，按照稳猪壮禽扩牛羊的思路，明晰畜牧业发展禁养区、限养区、适养区。

5.2 适度规模

规模化养殖是现代畜牧业发展的方向。要提高畜牧业比较效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变，大力发展标准化规模养殖。实际工作中要处理好规模养殖和散养的关系，在发挥散养对满足农民自身消费需求和贫困户脱贫致富的同时，加快发展适度规模养殖，促进生产总量增长，提高农户健康养殖水平和组织化程度。

5.3 种养结合

畜牧业作为生态系统的有机组成部分，既需要利用自然资源来实现产量增长，也必须通过保护环境、涵养水土来保障可持续发展。推进现代畜牧业，面临用地协调、动物疫病控制和养殖排泄物污染等难题，走农牧结合、动植物互惠的发展路径，是妥善处理和解决畜牧业发展难题，建立农业生态平衡，实现农牧双赢的最佳途径。一是有利于解决养殖用地问题。相对于种植业而言，畜禽养殖受土地质量约束较小，可充分利用丰富的荒山荒坡资源建养殖小区（场），提高土地利用效率，解决规模养殖用地紧张的问题。二是有利于防控重大动物疫病。生态养殖小区利用山地丘陵，能起到自然防疫的屏障作用，防止外来有害生物的扩散。三是有利于提高畜牧业生产水平。种养结合的畜牧业发展模式，种植业减少化肥投入，保护和提高土壤肥力，养殖业充分利用农作物，用青绿饲料喂养畜禽，改善饲料结构、丰富饲料营养，增加鲜味，降低养殖成本。四是有利于消纳养殖场的排泄物。把养殖业融入农、林业中，形成猪、沼、果（林、草、菜）等多种综合利用模式，实现资源的循环利用。

5.4 发展与保护并重

畜牧业发展，效益在规模，成败在防疫。有效防控重大动物疫病，已经由生产性、技术性问题演变成为社会性问题甚至是全球性问题。发展现代畜牧业必须坚持发展与保护两手抓，牢固树立抓动物防疫工作就是抓畜牧业发展、抓农民增收的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈。既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重建立长效防控机制。

6 加快畜牧产业化发展的对策思考

发展畜牧产业必须注重规模，规模养殖的发展也势必扩大对加工业的需求，并促进加工业从过去被动发展的工业依附型向主动发展的市场主导型转变，从而延伸产业链，提高附加值，形成产加销、贸工牧一体化格局，做大做强农业产业化畜牧产业集群。为此，宜阳县加快发展现代畜牧业努力方向在于加大对传统畜牧业改造力度，转变畜牧业发展方式。生产方式上，坚持以省市畜牧产业化龙头企业为龙头、标准化养殖场为基础、适度规模为主导、发展种养结合的生态循环模式；发展方向上，坚持面向省内外两个市场，走外向型畜牧经济之路；产业结构上，坚持以生猪、家禽生产为主体，加快发展草食牲畜。按照调整结构，优化布局，提升品质，增加总量，确保安全，创新机制，延长产业链，实现产业化的畜牧工作总体思路，坚持以提高畜牧业综合生产能力为主线，以推进科技进步为支撑，以加快产业化发展为重点，以健全服务体系为保障，积极构筑具有宜阳特色的现代畜牧业，促进农村经济快速协调健康发展。

6.1 调整优化结构，转变畜牧业生产方式

产业调整要始终坚持以市场需求为导向，从实际出发，合理配置资源，优化品种结构，提高规模化、集约化饲养水平。结合宜阳县荒山牧坡面积大，饲草、秸秆资源丰富，役用肉用兼用牛向专用肉牛转变，全国肉牛存栏下降等情况，大力发展节粮型草食畜牧业，争取在高档牛、羊肉产品生产上取得突破。在保障畜产品有效供给的基础上，加快畜牧业区域化结构布局调整，积极探索“公司+基地+养殖场户”新模式。大力发展生态畜牧业，积极建设生态环保型养殖场。突出动物防疫和环保设施建设，强化生态环境控制，做好畜禽排泄物、废弃物和病死畜禽的无害化处理，突出做好宜阳县病死畜禽无害化处理厂（位于莲庄镇）建设。

6.2 加快龙头企业建设，推进产业化经营

把培育省市畜牧产业化龙头企业作为畜牧产业化经营的重中之重，与工业强县战略有机结合，以畜禽产品加工增值增效、带动农户增产增收为着力点，重点扶持建设一家生猪屠宰场，力促宜阳福润尽快投入生产或引进其他企业资金重组投入生产；建设一家肉牛屠宰场，力促宜阳伊众尽快投入生产或引进其他企业资金重组投入生产；引进建设一家肉羊屠宰场；引进建设一家禽屠宰场；引进建设一家著名品牌饲料场；引进建设一家兽药、疫苗类企业，在基地建设、原料供给、资金扶持、市场服务、技术指导和基础设施配套建设等方面提供更为有力的支持，形成数个全产业链畜牧产业化集群。

6.3 实施科技兴牧战略，提高畜牧业综合生产能力

切实抓好畜禽良种繁育体系建设，加大良种的引进、繁育、改良、推广力度，提高其对畜牧业发展的贡献率。要加强畜牧科技试验示范基地和科技示范户建设，大力推广应用先进技术和绿色环保技术，发展生态养殖，改善生产环境，促进畜牧业可持续发展和农村经济的良性循环。

6.4 加大投入和扶持力度，确保畜牧业长足发展

一是加强基础设施建设，改善发展环境。对全县已形成基地优势的区域和适宜发展的项目，要切实加大水、电、路等必要的基础设施建设，为广大养殖户和龙头企业创造良好的发展环境。二是把加大项目争取和招商引资作为畜牧业投入的重要渠道，抓住国家农业项目对贫困县倾斜的有利契机，通过各种渠道争取项目。三是把脱贫攻坚、退耕还林、扶贫开发、水利建设、农村能源建设项目与全县畜牧业发展结合，整合各类项目优势，采取项目捆绑、集中投资的办法，发挥资金规模效益。四是加强与金融部门的沟通协调，降低畜牧业贷款门槛，切实解决好龙头企业发展融资难题。要通过采取小额信贷、贴息补助等形式，支持养殖大户引进良种、繁育良种、扩大和提升养殖规模和水平。五是在支农资金的安排上对畜牧业给予重点扶持和倾斜，并通过政策导向和资金引导，调动和吸引社会资金投入发展畜牧业。

6.5 深化畜牧兽医体制改革，建设高素质的畜牧队伍

落实好乡镇公益性畜牧兽医站的编制、经费、人员，加大对基层畜牧兽医站的投入支持，强化基础设施建设，改善工作条件。畜牧部门要加强行风建设，始终坚持把脱贫攻坚、民生改善作为首要职责，不断提高业务水平和服务能力。

总之，畜牧产业在宜阳县已具有加快发展的良好基础条件。只要全县上下一心，共同努力，乘势而上，继续采取切实有效的措施，助推这一农村主导产业发展，就一定能够扩大规模，形成气候，增大产值，彰显效益，为全县经济又好又快发展做出应有贡献。

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1004-5090（2016）09-0003-03

2016-07-27）