啤酒和足球，永兴岛的秘密武器

美国《外交政策》3月8日文章，原题：中国在有争议岛屿上的秘密武器：啤酒和羽毛球

军人、船只和军事哨所通常是国家宣示主权的工具。而在有争议的南海浅滩，北京运用了一套新式武器：足球场、水管和茶馆。

永兴岛是西沙群岛中最大的岛屿。以前，中国渔民在一年中的某些时候暂住该岛。如今岛上已有人口超过1000，包括军人和捕鱼为生的常住居民。中国称之为三沙市。据报道，白天岛民在棕榈树下的咖啡馆喝咖啡、读书；夜里则聚集于啤酒广场享用冰镇饮料。不出海时，他们就在草坪上踢球，或在崭新的休闲区打羽毛球……啤酒广场和羽毛球场看似无关紧要，但保障岛上适合人居住，能潜在地强化中国对西沙群岛和南海其他地方的主权声索。

近来对北京声索的争议集中于其在永兴岛修建雷达设施等。但在北京所增加的基础设施中绝非只有军用的。近几年来，中国兴建非军用设施，用以改善这里的宜居性。国际上对此鲜有注意。据报道，2015年永兴岛一所学校启用，为约40名岛民孩子提供教育。在岛上的主路“北京路”，各种生活设施齐全。岛民可使用自动取款机、到邮局发信、去医院看病并在小型百货商店购物。三沙还有自己的电视台。中国还邀请民间投资在南海岛屿上修建更多的基础设施。

专家说，改善岛上居民生活条件，或有助于中国为其庞大的领土声索争取合法承认。《南海：亚洲权力之争》一书作者比尔·海顿说：“若不能维持人类居住，那些岛屿就无资格产生《联合国海洋法公约》所规定的200海里专属经济区。”

新的基础设施改善了岛上居民的生活。三沙居民黄志英（音）对记者说：“条件越来越好。吃水不用愁、用电不用愁、手机信号不用愁。”新建的基础设施在中国国内产生了巨大公关效果，媒体发布的岛上各种景致设施的照片很受民众欢迎。有人在微博上讨论为什么现在是移居永兴岛的好时机。

国际危机集团中国分析家谢艳梅（音）说，非军事设施还服务于其他目的，“北京想展示（对那里）的有效控制和使用，以遏阻其他声索方。”强调民用设施——与更有争议的安全相关设施不同，是中国展示主权、强化控制并赢得国内支持的一种代价较低的方式。▲（作者乔安娜·丘，乔恒译）