中纪委这样搞宣传

宗禾

逐步“去神秘化”的中央纪委监察部（下称“中纪委”）在“透明反腐”的道路上又迈出一步。

2016年的第一天，中纪委网站微信公众号开通运行，致力于更移动、更互联的中纪委已经搭建起了“一网一端一微”的传播阵营。

记者统计发现，截至1月3日傍晚，中纪委网站微信公共账号共发布文章11篇，最高阅读数超10万+，平均每篇的阅读数约5万。

其中，阅读量超过10万的首篇文章是《微信开通“四风”举报，我来教你使用吧》，文章手把手地教网友如何用微信举报“四风”问题。

按平均阅读率约10%估算，刚刚“出生”三天的中纪委官网微信公众号的粉丝应该已经超过50万了。“现在几乎人人都用微信，中纪委把公众号作为通报和举报的新渠道，更接地气了。”一名关注了中纪委网站公众号的网友对记者说。

有学者向记者表示，不管是客户端还是微信公众号的开通，都是顺应移动互联的趋势，党务纪务更公开、监督举报更畅通、开门反腐更有效。

一键直通中纪委：专人处置举报线索

借助新媒体渠道，群众监督的渠道正在变得愈加畅通。

官网有监督举报曝光专区、客户端设有反“四风”一键通，如今“一键直达”中纪委又有新入口：微信公众号。

记者在刚刚开通的中纪委微信公众号上看到，该公众号设置了“反‘四风一键通”举报、“微信大厅”等功能。点击“四风举报”栏目，页面就会跳转至举报平台，公众可以对公款吃喝、公款旅游等12种情况进行分类举报。

由于公众号的内容承载力有限，该号将定位于“聚焦纪检监察特色内容，突出原创、突出独家，力求视角权威、内容丰富、服务便捷、表达贴心”。

客户端反“四风”一键通在2015年6月18日开通，鼓励群众通过视频、手机照片和文字来反映身边的“四风”问题，其数据更具参考价值。

开通这一功能的当日接到群众举报691件，全年单日最高达到2149件。近6个月来，共收到举报4.1余万件。

那么问题来了，这些群众举报中，多少得到了受理呢？

中纪委的回答是：对收到的每一个举报问题线索，都有专人处置，并根据受理范围、线索质量、问题类型等进行分筛分拣。

如何对举报线索进行分筛分拣？中纪委在《中央纪委党风政风监督举报平台2013年以来收到举报近27万件》-文中进行了明确解读，具体可以分为三类情况处理：

一是线索具体、问题非常典型的，由中纪委党风政风监督室“致函”给有关省区市和中央部门党风政风监督室办理，并要求限期上报处理结果；

二是线索具体、问题比较典型的，将线索转给有关省区市和中央部门党风政风监督室，定期汇总并上报结果；

三是情节轻微、职级较低的，转给有关省区市和中央部门党风政风监督室及时办理。

中纪委新媒体的“干货”

2013年9月2日，中央纪委监察部网站开始运营；一年前，也就是2015年元旦，中央纪委监察部网站全新改版，客户端同时正式上线。

中纪委手机客户端由新华社新媒体中心承建，日常内容依托中纪委网站，手机客户端每天更新，侧重重大案情发布，同时选摘一些适合移动阅读的内容。

中共“十八大”以来，中纪委查办的绝大多数副省级以上官员案件，由中纪委网站第一时间公布，要论“内容为王”无人出其右。

因而，中纪委网站被誉为“反腐通讯社”，亦被视为国内最有料的政务网站。

根据中纪委网站发布的数据，2015年，网站总访问量突破20亿，日均访问量超过300万次，比2014年增长30% ，客户端下载量突破260万。

2015年，网站全年发布信息24738条，其中首发纪律审查信息554条；“监督曝光”栏目通报问题2259起，点名曝光3394人。

从这些数字看，中纪委网站的编辑们也真是够拼的。

中央纪委监察部网站也第三次获得了“中国最给力党务政务网站”的称号。

获奖理由称，2015年以来，中央纪委监察部网站发布纪律审查信息500多条，通报曝光违反八项规定精神问题2000余起，处理3300多人，传播力、影响力不断提升，获得了网民的广泛支持，赢得了社会的高度认可。

发生了什么第一时间告诉你

2014年初，中纪委宣传部组建后，原先由办公厅负责的新闻发布工作改由宣传部承担。中纪委副书记吴玉良在接受访谈时说：中央纪委网站、《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》杂志、中国方正出版社都归口由宣传部管理，“宣传部主要面向全党开展廉洁从政和警示教育”。

中纪委在反腐案情通报上的变化最引入注目。以往官员落马多由中央媒体对外发布，如今多由中纪委网站“第一时间发布”。

实际上，中纪委在案件发布时间上难以捉摸，从“在白天工作时间到下班后至晚上八点间”公布，再到“周一拍苍蝇、周末打老虎”，及至后来“既要坚持抓节点，又要快速抓事件”。2014年末，中纪委公布原国家工商总局副局长孙鸿志遭查处的消息，更是史无前例地选在早上6点55分。

“快只是考虑的要素之一，更重要的是确保案件查办不受影响。”一位知情者如此理解案件信息的发布原则，“如果主要涉案人、行贿人以及共同受贿人等不到位，就绝对不能发消息，通常每个案子都会有方案。”

何谓服从查办案件的需要？“所谓水流无形，无法确定。”一位知情者称，办案的“整体方案”里会对案件发布时机提出要求，“包括发布时间和口径，是‘严重违纪，还是‘严重违纪违法，都要根据实际情况来定。”

“案件发布首先是服务案件查办的需要，其次是保障民众知情权，三是考虑传播效果。”上述知情者称。

据记者了解，2014年一名副部级官员落马后，办案人员与这名官员刚刚登上飞往北京的航班，中纪委网站就对外发布了落马

消息。

“这么做就显得很open（开放）了。”一位经常参与中纪委宣传工作的学者说，“这体现出了中纪委的自主和自信，发生了什么事情第一时间告诉你，你也别炒了。”

“用老百姓听得懂的语言”

在中纪委宣传部领导下，中纪委网站还采取一系列“去神秘化”行动，比如发布内部组织机构图、派驻机构分布图；邀请中纪委高层做客官网，解读反腐政策；以及开设“反腐三人谈”、“微评论”等栏目。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波是首期“反腐三人谈”的嘉宾主持人。他告诉记者，反腐三人谈从策划、创意，到具体的形式和形态设计，都是中纪委主要领导的意思。“主要领导同志认为反腐败是一个专业问题，古今中外概莫能外。请专家来解读，公信力会更强。”高波说。

第一期的主题是“国际反腐经验三人谈”，中纪委网站首先确定要在外面请嘉宾主持，“不能是网站的主持人，他可能驾驭不了这个话题”。在确定高波做主持后，另外两位专家是中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，以及中央党校教授谢春涛。

“我们三个人之前都认识，他们年龄都比我小。”金灿荣告诉记者，“应该是高波提出建议（找我们两个），因为高波是主持人。提前一天，他们那里给出了个问题清单，有14个问题。”

为了做好第一期“反腐三人谈”，工作人员专门拿着脚本到中央电视台调研，“对方给了一些建议，主要是讲如何从传播规律本身去驾驭把握”。这让节目组决定不彩排，三位学者也不对词，直接录制。

首期“反腐三人谈”于2014年7月15日播出，节目提前十几天录制。为了找一个轻松的开场白，高波本想从八项规定出台后，官员前后状态的对比说起，但是后来发觉，“这个很难用几句话说清楚”。

录制节目当天，高波开车时恰好听到广播里评论世界杯足球赛上“苏牙咬人事件”。他灵机一动，想从国际足联的纪律谈起。节目开始时，他说道： “德国足球皇帝贝肯鲍尔不配合贿选丑闻调查，被国际足联禁止参与任何和足球有关的活动达90天，所以他不能去世界杯为德国队加油。”

开场白一导入，高波发现“金灿荣老师很来劲，他可能也看球”。节目录了一个多小时，很顺利，“片子没任何加工，但后来觉得片子太长了，就进行了剪辑。”高波说，节目播出后，网民正面评价的居多。

谁在掌舵中纪委宣传部

中纪委网站发展迅猛，与中纪委主要领导的推动密不可分。究竟是谁在掌舵中纪委宣传部呢？

2014年3月，中纪委监察部机关进行了机构改革。中央机构编制委员会办公室（中央编办）批复了中央纪委监察部机关机构改革方案。其中，在原来宣传教育室基础上组建了宣传部。

这次明确调整后，原先由办公厅负责的新闻发布工作改由宣传部承担。也就在2014年3月，肖培出任中纪委宣传部部长。直至2015年7月离任，肖培在此任上工作一年多时间。

翻看肖培官方简历不难发现，他曾历任北京青年报总编辑，北京晚报总编辑，北京日报社党组成员、副总编辑，北京市委宣传部副部长，北京市网管办主任，北京市委副秘书长，北京市文化局局长等职，对宣传工作不可谓不熟悉。

2015年7月，肖培调任监察部副部长。近两个月后，中纪委宣传部部长一职迎来新的接任者：黄河水利委员会原主任陈小江。

陈小江长期在水利部门任职，曾任中国水利报社总编室主任、总编辑、社长等职，在水利宣传系统深耕多年。

当然，伴随网站、客户端和微信公共号的相继组建，宣传队伍也在逐渐壮大。

据公开资料梳理，从网站开设至今中纪委网站至少三次公开招聘网站编辑。

2013年12月，中国方正出版社天地迅达公司发布消息称，根据工作需要，面向全国公开招聘3名网站编辑，拟派往中央纪委监察部网站做编辑工作。第二次是在2014年12月9日，中央纪委监察部网站发布消息，拟公开招聘5名网编，派往中央纪委监察部网络中心从事网站编辑工作。

最近一次是在2015年12月15日，在中共中央纪委组织部发布的招聘启事显示，网络中心计划纳入网络采编岗位2名；美术编辑、视频包装制作和播音主持各1人。

国家行政学院教授竹立家向记者表示，发挥好舆论监督作用对纪检工作作用甚大，可以预见，中纪委新媒体在2016年将会持续发力。