基层畜牧兽医技术管理结构体系创新构建

章根平 浙江省青田县章村乡人民政府　323913



基层畜牧兽医技术管理结构体系创新构建

章根平 浙江省青田县章村乡人民政府323913

笔者就落实农业技术推广目标，大幅度提升畜牧业兽医技术管理实效，结合基层实际状况搭建起与之匹配的创新技术管理结构体系进行了探讨。

基层畜牧；兽医技术；管理服务；体系架构；创新

1　我国基层畜牧兽医技术管理体系存在的问题

（1）上级部门和社会的关注度不高。长期以来，大部分基层畜牧兽医技术管理机构都不能细致贯彻上级要求，自觉履行生产者职责。加之上级部门重视程度不够，有关机构在专业化技术管理体系建设上也失去了动力。这和畜牧兽医技术机构领导对自身职务认知不足，社会关注实效不显著等现象有着直接关联。

（2）管制部门设置不够完善。尽管我国已经适当地将注意力转移到畜牧兽医技术管理体制层面上，但是基层领域因为经济和科技条件限制，经常出现管理机构严重缺失等现象。另外，随着时代的发展，现代养殖生产变得异常严谨，可基层仍旧借助老旧管理体制开展工作，明显缺乏科学性和合理性，严重制约了现代畜牧业的发展。

2　创新构建基层畜牧兽医技术管理结构体系的策略

（1）集中一切技术手段全面推动基层畜牧业技术推广体系建设步伐。配合技术研究团队、管理体制、环境条件和机制创新等重点手段，进行基层畜牧业技术推广体系健全改善，令乡镇级畜牧兽医技术推广机构树立起强烈的职责意识，自觉围绕新时代畜牧业兽医技术改革发展重点要求和补助项目契机等，积极树立起主导品种，打造自身专业化产业品牌，真正为农民增产增效提供保障。

另外适当地强化既有公共服务职能，令基层畜牧兽医技术推广服务指标变得更加清晰，便于指导基层员工科学分工，将关键责任点落实到个体之上。如若想顺利贯彻以上指标，则健全畜牧兽医技术管理责任体制，便显得十分必要。具体就是利用严格的绩效考评途径，进行补助资金和畜牧业兽医技术管理人员的管理，真正做到奖惩分明，将此类群体工作积极性发挥到极致状态，从而竭尽全力地为规模经营组织发展提供支持，如针对养殖专业合作社和养殖大户开放沿用的技术服务指导项目等。

（2）针对原有配置管理机构进行更加科学合理地配置调试。第一，加大独立机构管理体制的贯彻执行力度，使得与其关联密切的机构适当减少和规范，为基层畜牧兽医技术管理机构日后独立运转提供保障。第二，适当地进行不同工作单位的协调联合，达成长期合作交流协议，在相互依靠和制约下，令创新样式的基层畜牧兽医技术管理体系运行得更为流畅，进一步严格落实责任追究体制。第三，深度明确既有岗位职责，制定实施与之相互匹配的奖惩体制，确保今后基层畜牧兽医技术管理事务，能够朝着健康方向发展。

（3）全力令基层畜牧兽医技术管理机构的执法力度得以增强。主要是在国家创新法律法规指导作用下，令不同机构之间主动联合并进行行业管理规范事务精细化处理，将技术管理细节中未能被法律制约的细节挖掘出来，之后报告上级予以调整，使得该类行业管理制度日益健全。再就是分工的明确性，能够保证今后一切有效的创新管理措施得以实施拓展，动物疫情得以遏制。加上干部的带头作用，一切疫情都将被快速精准预测和及时控制，相信今后的管理工作也会变得更加轻松一些。

需要强调的是，我国基层兽医技术管理服务站，主要在20世纪50年代创建，随着我国经济和科研实力的不断提升，如今其已经衍生出较为完善的市县乡村四个等级的服务网络。作为内部管理人员，几乎每年都在经费缺乏、技术设备落后、收入低微的环境下工作，包括防疫针注射、检疫活动布置等，可以说这部分人群对于我国畜产品种类丰富和安全保证作出较大贡献。因此，今后针对其改革必须贯彻稳中求进目标，如定期开展全新兽医技术培训和专题讲座活动，激活基层管理人员主观能动性，令其自觉在闲暇时间结合网络和图书馆完善自身知识结构，为今后畜牧兽医技术管理体系的健全，贡献应有的力量。

［1］叶馨.我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究［D］.陕西师范大学，2011.

［2］赵勇.乡村兽医管理制度的研究［D］.内蒙古农业大学，2011.