龙州县甘蔗生产全程机械化状况调研

◎潘金光 黄立成（龙州县农机局 532400）

龙州县甘蔗生产全程机械化状况调研

◎潘金光 黄立成
（龙州县农机局 532400）

龙州县地处中越边境，为山地丘陵区，下辖12个乡镇，耕地面积5.003万hm2，其中甘蔗种植面积3.855万hm2，约占77％，是以蔗糖生产为支柱产业的农业县。自2011年以来，我国糖价四年连跌，糖业大面积亏损，影响了该县甘蔗产业的发展。提高蔗糖产业竞争力的关键是降低甘蔗生产成本；降低甘蔗成本的关键是实现全程机械化。如何有效推进甘蔗生产全程机械化，发挥农业机械在甘蔗生产中节本增效作用，是当前破解甘蔗产业困局的重要举措。基于此，该县农机局对全县甘蔗生产全程机械化的状况进行了专题调研，调研情况如下：

一、甘蔗机械化生产的现状

通过多年来量的积累，目前全县农业机械动力达到28.93万kW，拥有各类机具9998台套。为适应农机经营和社会化服务的要求，县内已建有12家农机专业合作社、138个农机作业服务队、36个农机大户。充裕的农业机械与多形式的农机经营和服务组织，为甘蔗生产全程机械化提供了必要的物质基础条件，使甘蔗生产全程机械化成为可能与现实。

按照甘蔗生产全程机械化要求，甘蔗生产由深耕深松到种植、田间管理、砍运等环节全部实行机械操作。这是顺应传统农业向现代农业转型，降低甘蔗生产成本的根本手段。县内各类农机合作社与农机服务组织以市场为导向，通过开展预约、承包、跨区以及租赁服务，采取整村承包、“一条龙服务”、代耕代种代管代收，有力地推进了甘蔗生产机械化。据统计，2014年，全县共完成蔗地机械深耕深松1.507万hm2、甘蔗机械种植0.278万hm2、甘蔗破垄盖膜0.101万hm2、甘蔗中耕管理3.662 万hm2，2013/2014榨季甘蔗机收0.025万hm2、2014/2015榨季机收0.035万hm2，甘蔗耕种收综合机械化水平达到62.1％。

二、甘蔗生产机械作业与传统作业效益对比分析

通过调研，2012～2014年该县甘蔗生产在耕、种、管、收4个环节中，农机作业与传统作业的效益进行比较分析，两者差距明显。

（一）机耕效益。机械深耕深松后的土壤蓄水能力是畜力浅耕的2倍，深耕深松还可使不同类型土壤透水率提高5～7倍。在蔗地耕作中，机械效率是人畜劳作的50倍以上，节本100元/亩，作业成本减少55.6％。另与传统作业相比，实施深耕深松的甘蔗种植，每亩增产0.8～2.2t。

（二）机种效益。纯人工种植每天人均约0.053hm2，机械种植每天约1.66hm2/台，效率提高了30倍；纯人工种植作业成本210元/亩，机械种植作业成本102元/亩，每亩降低成本约108元。甘蔗种植机可一次性完成开沟、施肥、切种、排种、喷药消毒、覆土、盖膜、镇压等8道作业工序，出苗率远高于人工作业。

（三）机管效益。1台中耕培土机每天可作业近2.66hm2，效率是传统人工施肥培土的20倍，每亩成本节省30元。使用中耕培土机可同时完成除草、施肥、培土等作业，工作效率高，施肥深度和培土高度均达到标准，利于蔗苗生长和预防倒伏。

（四）机收效益。人工砍蔗效率约0.7～1t/天·人，机收约达150t/天·台，机收效率相当于人工的150倍以上。2014/2015榨季，机收每吨作业费用90元，比人工砍收每吨120元节省30元。另外，人工砍收劳动强度大、工作效率低，榨季砍收请工难、费用高，不少蔗农领到砍运单后都苦于请不到人工而无法砍收，影响糖厂压榨的有效调运，造成糖厂断槽停产，效益降低。人工砍收标准不一，所留蔗根有高有低，导致产量损失和影响宿根蔗蔸下位芽的萌芽，造成来年低产。甘蔗收割机可一次性完成扶蔗、切梢、切割、输送、除杂、切段、装载等作业，效率高、效果好，能深入地面切割甘蔗，不仅可以增加产量，还可以促进宿根蔗下位芽的萌芽，为宿根蔗高产打下基础。

综合上述分析对比，实施甘蔗生产全程机械化，新种甘蔗每亩作业节本效益为240元，按2014 / 2015年榨季甘蔗入厂价400元/ t，增产效益320元/亩（按机械作业最低每亩增产0.8t）。以全县甘蔗种植面积3.85 万hm2计算，节本增效的潜力是很大的，是该县走出蔗糖生产低谷，实现增产增收的重要举措。

三、制约甘蔗生产全程机械化的主要因素

实施甘蔗生产全程机械化，在提高劳动生产率和土地产出率、增强甘蔗抗灾防灾能力、实现农机装备优化配置等方面都起着关键性的作用。但在实施过程中却举步维艰，局面不易打开。主要原因有以下几个方面：

（一）蔗农对甘蔗生产机械化存有疑虑。由于宣传工作滞后，典型辐射带动不力，据对2014年县内一些甘蔗“双高”基地建设检查验收发现，部分农户对甘蔗生产机械化仍存有疑虑，担心农艺+农机的甘蔗种植技术比不上传统的种植模式产量高，成本要高于手工劳动，良种良法没有被采纳，特别是种植行距普遍低于1.2m，直接影响了农机中耕管理、农机收获的有效实施。“双高”基地建设种植模式要求严格尚且如此，其他的种植面积多是沿用传统种植模式，制约了农机化生产的有效开展。

（二）地机矛盾突出。该县属丘陵地区，地势不平、耕地不规则、土地不连片，上世纪80年代实行土地承包责任制时，又人为把田块细碎化，有的耕地只有几分，甚至几厘。这些都不利于农业机械作业，特别不利于大中型农机作业，往往是农机空载时间长、作业时间短，从客观上制约了农机作用的发挥，降低了效率，提高了成本。为破解该县甘蔗产业困局，2014～2015年，连续两年在全县范围内开展甘蔗“双高”基地建设，共平整土地0.695万hm2，适应全程生产机械化作业，占甘蔗种植面积3.855 万hm2的18％，仍有82％的甘蔗种植面积不适宜农机，特别是大马力农机作业，地机矛盾还相当突出。

（三）农机装备结构不合理。县内耕作机械多，种植与收割机械少。共有各类拖拉机7868台（手拖、方拖占大部分）、中耕机1858台、破垄盖膜机209台，而大马力拖拉机相对较少，甘蔗种植机有26台、甘蔗收割机1台。此结构造成耕、种、管、收的严重不协调。2014年与种植面积3.855万hm2比较，深耕深松1.507万hm2，占39％；机种0.278万hm2，占7.2％；破垄盖膜0.101万hm2，占2.6％；机管3.662万hm2，占95％；2014/2015榨季机收0.035万hm2，占0.9％。这从客观上制约了甘蔗生产各个环节都实现机械化作业。机种、机收已成为推进甘蔗生产全程机械化的“瓶颈”。

（四）传统经营模式影响。目前县内农业主要以传统的农户个体经营为主，除已建立的12家农机合作社成为经营服务双主体外，农户大都是单打独斗，很难实现规模化、集约化、产业化经营，而机械化的基础是机械，农业机械有它自身的特殊性和局限性。如凯斯切段式甘蔗联合收获机，要求田块大、单幅地块长200m以上、宽度50m以上，相对连片面积20hm2以上。单家独户的细碎化土地经营，导致农机的作用无法充分发挥。

四、推进甘蔗生产全程机械化的措施建议

应因势而谋，顺势而为。针对制约全县甘蔗生产全程机械化的各种不利因素，建议采取以下应对措施。

（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。舆论是先导。加强对甘蔗生产机械化的宣传和示范，是推进甘蔗生产全程机械化的重要措施。要充分利用各种宣传媒体、宣传手段，多层面广泛宣传甘蔗生产机械化的重要意义和应用效果，营造浓厚的社会氛围，使甘蔗生产机械化的优势与相关优惠政策家喻户晓，以消除蔗农对甘蔗生产机械化的疑虑，自觉接受甘蔗生产机械化技术。特别要注重于组织农机合作社、农机大户等经营主体实地参观全程机械化取得显著成效的典型单位，尽快辐射全县各乡镇。如广西陇上鋆现代农业公司2013/2014榨季在该县逐卜乡弄岗村建立甘蔗双高基地90.045hm2，按照全程机械化生产的要求，坚持农机+农艺的种植规格技术种植管理，并采用以色列技术的滴灌和微灌的灌溉系统，原料蔗平均亩产达9.3t，最具有说服力和引领作用，应多组织蔗农参观学习取经。

（二）狠抓农田改造，推进耕地合理流转。甘蔗生产全程机械化的出路在于土地集约化经营，引导农民连片规模种植，整合分散的土地资源，按照机械化作业要求对土地进行重新平整和改造，是实现甘蔗生产全程机械化的有效保证。目前县内需要重新平整和改造的甘蔗种植面积约3.16万hm2，任重而道远。所以，当务之急要广泛宣传小块并大块和土地流转规模经营的意义。在农民自愿的基础上，将耕地小块并大块，并依法合理流转耕地，使耕地向种地能手、农机合作社集中，进行规模化经营、规范化管理，从根本上解决小块地与大机械的矛盾，以提高农机作业效率和质量。如县内上龙乡武权村麻植强、何忠浩、黄东亮等甘蔗种植能手发起成立了那郝屯甘蔗种植并户联营社，全社68户社员将各家小块耕地合并成86.71hm2的整块大田，社员集资202万元、贷款86万元，进行土地平整规划、基础设施建设，实行规模经营、规范化管理，是实施甘蔗生产全程机械化的一个创新点，值得借鉴和推广。

（三）优化配置农机装备结构，确保各个生产环节实现机械作业。针对目前甘蔗生产全程机械化中机具较少、较薄弱的环节为机种、节水灌溉、机收的情况，要鼓励农民购置甘蔗种植机、收获机和节水灌溉设备，并对这三类机具设备购置加大资金扶持力度，除了按国家额度补贴外，市县也应给予相应的资金补贴，调动农民购置使用这些机具的积极性。对购机农民，要从全局结构考虑，可引导购置短缺、性能好、效益高的机具，以尽快突破全程机械化的“瓶颈”。对于甘蔗联合收获机价高、使用具有季节性，而甘蔗机收市场还不成熟，农民、企业担心投资难以收回成本，不愿意承担市场风险，目前较难配置等问题，可通过农机市场化作业服务，从外地收获公司引进的办法解决。如2014/2015榨季就从县外引进了6台甘蔗收获机作业，有效缓解了全县的收获压力。

（四）强化农机技术培训，提高农机作业质量。甘蔗生产机械化使用的机械，不少是大型、智能化、高价格、高效率机械，必须加强对操作手、辅助工和维修工的培训，务必使他们能熟练的操作、保养和维修农机具。另外，在开展农机技术培训时，要向机手宣讲农机作业质量的重要性，引起足够重视；讲解农机作业质量标准，增强农机作业质量意识。要结合农机技术推广、农机安全管理、阳光工程培训等多形式多渠道向广大农机手和蔗农传授甘蔗生产机械化技术，从根本上保证农机作业的效率与质量，真正实现节本增效，提高甘蔗生产机械化的信心和决心。

（五）加强示范基地建设，发挥优势示范效应。典型最具有说服力。目前在县内已形成了节节高农机合作社、彬桥乡板谭农机合作社、上龙乡武权村那郝屯并户联营社等多个甘蔗生产机械化典型，但还是太少了。县、各乡镇都应该加强对甘蔗“双高”基地建设的指导和检查，努力发现和培养典型，建立更多的甘蔗生产全程机械化基地，并加强示范基地建设，在资金、技术等给予多方扶持和指导，使其真正成为辖区内的典型。通过所树的典型，开展农机化技术作业服务、现场演示、展示会等示范活动，发挥典型优势和示范效应，带动农民跟进，尽快应用甘蔗生产机械化新技术、新机具，有效推进甘蔗生产全程机械化。

（六）培育市场，引入竞争机制，激发农机化活力。首先是通过土地小块并大块和依法流转经营，适应农机，特别是大马力农机作业，培育和形成农机作业市场。二是坚持农机+农艺的种植规格技术要求，为农机作业创造条件，保障农机具的作业空间和效益，避免农机具被闲置，浪费资源。三是落实好县委、县政府出台的《龙州县2014～2015年甘蔗产业农机化发展扶持实施办法》。这是全区的首创，是推进甘蔗生产机械化的强大动力。通过政策扶持和资金补贴，进一步激活农机作业市场，促进甘蔗生产耕、种、管、收四个环节普遍实施机械作业。四是引导各类农机服务组织以市场为导向，积极开展预约、承包、跨区以及租赁服务等形式进行市场竞争，优胜劣汰。运用市场这只看不见的手，迫使那些低效率高耗能的落后机械退出作业市场，促进先进机械和技术推广应用，形成农机化的良性循环。五是政府职能部门要依法严格规范农机维修、农机作业、农机销售等市场，使市场机制真正体现公开、公平、公正，有效服务于甘蔗生产全程机械化。