农产品质量安全问题与对策

2016-03-09罗德荣

花卉 2016年20期

关键词：农产品检测质量

罗德荣

（惠水县农村工作局贵州省惠水县 550600）

农产品质量安全问题与对策

罗德荣

（惠水县农村工作局贵州省惠水县 550600）

我国是农业大国，农产品在我国经济发展中占据着非常重要的位置。但随着近年来社会的迅速发展，部分不良商人为了获得更大的利益，往往忽视农产品质量安全，带来了较严重的后果与损失。此背景下，本文首先分析了我国农产品质量安全现状及当前存在的主要问题，其次对农产品质量安全问题的解决对策进行了一定的阐述，以供参考。

农产品；质量安全问题；对策

1 引言

近年来，随着社会经济的迅速发展，我国农业综合生产能力大幅提高，居民生活水平也日益提高，消费者越来越重视农产品质量安全问题。但就当前情况来看，农产品质量方面依旧存在农业种植、养殖业的源头严重污染的现象，已经对我国农业经济的健康发展与人们的身体健康造成了较大的威胁。例如，过多的化肥和农药残留在蔬菜、水果和粮食中，从而引发了农产品质量安全的信任危机。所以，提高农产品质量安全已成为整体社会发展亟待解决的重要问题。

2 我国农产品质量安全现状及当前存在的主要问题

2.1 农产品质量安全稳步提升

2015年上半年，农业部已组织91家检测机构，并且开展了国家农产品质量安全监测，检测指标94项，总体合格率96.2%。其中，蔬菜、茶叶、监测合格率分别为95.2%、96.4%，农产品质量安全水平继续稳中趋好。根据农业部农产品质量安全监管局相关文件资料可知，未来将继续坚持“产管”并重，加大违法犯罪行为的打击力度，全面落实“四个最严”的要求，切实维护老百姓“舌尖上的安全”。

2.2 当前农产品质量安全方面存在的主要问题

2.2.1 产地环境污染

目前，我国产地环境被工业“三废”、生活污水污染的现象十分严重，土壤中的重金属含量偏高，导致此类产地环境下生产的农产品中含有的有害成分严重超标。产地选择与产地环境建设是保证农产品质量安全的前提，我国目前水污染的状况较为严重，每年排放废水约310亿t，其中有毒有害物质13万t左右。我国每年由于重金属污染农田而减产的粮食约1000余万t，被直接污染的粮食达1200万t。

2.2.2 化肥农药等残留污染以及食品化学添加剂问题日益严重

我国当前使用的诸多农药均属于有毒有机物，而企业与农户为了追求与利益，往往不顾及消费者的健康与安全，使得社会道德严重丧失。同时，我国农产品生产技术也不满足相关要求，导致农户和企业滥用有毒有害的农药。此外，化学添加剂也十分普遍，我国出口农产品，毒大米、毒木耳等现象频繁出现，再加上受到人们广泛关注的“三鹿奶粉”事件。果农为了使蔬果早日上市，不断地使用各类化学添加剂催熟瓜果，严重威胁到了消费者的健康。

2.2.3 农产品运输安全隐患

少数农产品自身是安全无污染的，但在加工与储藏运输过程中，不注意监管与安全防范的现象普遍存在，严重威胁到了农产品质量安全，甚至有些经营人员在农产品加工过程中，过度使用添加剂和有害身体健康的添加物，以期改善农产品外观，延长其保质期，进而引发了一系列农产品质量安全事件。

2.3 当前农产品质量安全问题存在的原因

2.3.1 生产模式落后

我国农产品生产主要采用分散化、小规模的生产模式，此种模式不利于质量监督，监管成本较高，难度加大，效果不明显，无法充分发挥监管机构的重要作用，不利于对农产品进行统一的监管。此外，我国当前农产品生产技术也相对落后，新工艺与新技术无法得到有效的推广与应用，严重阻碍了农产品质量的提高。

2.3.2 安全隐患较多

目前，我国农业投入品种质量不合格、错用与滥用等现象十分严重，给农产品质量安全带来了较大的安全隐患，主要体现在以下方面：①化肥使用过度，破坏生态环境，农药残留物超标。②大量滥用农药导致种植水土污染，重金属污染严重。③生产企业和个人的自律性差，存在唯利是图、急功近利的心理，在农产品生产过程中，普遍使用违法添加剂，以谋取经济利益，对农业发展、百姓健康、食品安全和生态环境造成了严重影响。

2.3.3 保障体系不完善

近年来，随着社会的迅速发展，农产品质量安全工作的力度也在不断增大，但保障体系方面依旧存在不完善的问题，基层保障体系工作十分落后，并且存在缺手段、缺经费、缺人员、缺机构的问题，使得质量安全监测工作无法落实，再加上质量检测技术严重落后，缺乏先进的监测仪器，已经严重威胁到了我国农产品的质量安全。此外，市场准入体系也存在一些完善的地方，制约质量安全的因素很多，使得农产品的质量安全无法得到坚实的保障。

2.3.4 生产者和消费者缺乏安全意识

就当前情况来看，我国农民产品生产者大多缺乏质量安全意识，自律性也相对较差，极容易受到利益的驱使而引发违规添加有害物质的问题，掺杂造假的问题层出不穷。同时，我国少数消费者也缺乏安全意识，以及辨别有毒有害物质以及质量安全的知识，非常容易社会出现的不实信息产生过激反应。此外，一些质量机构对农产品质量安全问题认识不够，违法不究、执法不严的现象普遍存在。

3 农产品质量安全问题的解决对策

3.1 健全监管机制，严惩违法行为

农产品质量安全的提高需要农产品质量安全相关诸多部门的共同协作，这就要求做好以下事项：①明确各部门职责，制定各环节分工方案，确保监管切实落实。②加强各部门之间的联系与沟通，并形成良好的监管机制，避免重复监管与监管盲点现象的出现。③对于生产农户，应当积极执行每家每户联保制度，如果其中的一户出现了农产品质量安全问题，则与之捆绑的所有农户都要为此承担责任，以更加有力的加强民众之间的监督功能。④在执法方面，应当不断提高执法人员的素质，并且还要对不法农资商贩执行严厉的打击与制裁。

3.2 加强培训和宣传，提高农户安全意识

农户整体素质与安全意识是农产品质量安全得以保证的重要基础，因此，必须做好农业的安全责任与安全知识的培训、教育工作。相关部门应当与网络、新闻、教育与宣传媒体进行密切的合作，不断增大宣传力度，使得农户能够清楚的认识到农产品质量安全的重要意义，提升其整体素质。同时，还应当针对文化程度较低的农户进行技能培训和文化培训，宣传安全种植知识，指导其标准生产、合理施肥、科学用药，提高农产品生产技能。此外，对农产品企业，应加大惩罚力度和宣传力度，以确保企业能够严格按照国家安全标准进行生产。

3.3 完善安全检测体系，提高安全检测水平

①以我国相关食品安全检测条例为依据，为部级质量检测中心为主要机构，不断完善农产品质量安全检测体系，进一步提高防范能力和检测能力。②提高质量检测机构的预警能力和评估风险能力，完善县镇级的质量检测机构，科学界定质量检测机构的工作范围和业务分工，规范速测、监督抽查以及监测工作。③积极培养农产品质量检测的技术人员，适当加大考核力度，实施检测人员执证上岗制度，并积极开展专业技能培训工作，不断规范质量检测机构管理制度。

3.4 完善应急体系，提高风险防范水平

①进一步完善农产品质量安全风险评估体系，科学定位风险评估机构，增强评估实验室的考核认定和能力建设，动态跟踪、实时监测农产品安全隐患。②完善农产品质量安全的应急体系，并做好质量突发问题的应急预案，同时建立信息畅通、反应快速的应急处理网络。③完善社会舆论和监督分析制度，建立便捷、通畅的投诉和举报渠道，高度重视媒体与公众反映的质量安全问题，严格核实，妥善处理。④完善信息发布体制，制定信息发布的程序和渠道，提高信息质量，增加信息透明度，充分发挥正面引导与监督舆论的作用。