农作物秸秆综合利用实践、存在问题与发展建议

衡水市农牧局农机技术推广专家组 李志杰 王文国 付桂明

农作物秸秆综合利用实践、存在问题与发展建议

衡水市农牧局农机技术推广专家组 李志杰 王文国 付桂明

近年来，每到夏收、秋收时节，秸秆焚烧问题都会成为人们热议和新闻媒体报道的热点话题，尽管各级政府和有关部门开展禁烧工作已有十几年，秸秆综合利用取得显著成绩，但“秸秆季”里的焚烧现象仍时有发生。其根本原因还是现在的秸秆综合利用途径少、技术不成熟、利用率低、秸秆回收成本高等。解决秸秆禁烧不仅要重视“堵”，更要注重“疏”，关键是为农民提供既方便又经济实惠的“生态出口”。

1 衡水市的秸秆综合利用情况

过去，作为重要燃料的农作物秸秆是农民舍不得扔的宝贝，随着农民生活水平的提高和生活习惯的改变，原来用于取暖做饭的农作物秸秆失去了用武之地，地里产出的大量秸秆没有了用途，这些秸秆如果完全交给农民来处理，要么被废弃，要么被焚烧，这样就会对环境造成很大的污染，也容易引发火灾。

衡水市是农业大市，耕地面积856万亩，农作物秸秆资源十分丰富，常年秸秆产量在700万吨左右，其中小麦、玉米、棉花三种主要农作物秸秆干重分别为245万吨、383万吨、49万吨。随着现代农业和现代加工技术的发展，农民对农作物秸秆的利用传统观念也发生了转变，秸秆和果实一样成为重要的农产品，因此拓宽秸秆综合利用途径，对于解决农业面源污染、促进农业的可持续发展和生态文明建设具有重要的意义。

1.1 机械化秸秆还田

秸秆还田是最直接、最便捷的秸秆综合利用途径，也是当前秸秆综合利用的主要途径，它可以改善土壤团粒结构，增强土壤肥力，增加土壤有机质，减少化肥施用量，降低因化肥施用造成的农业面源污染和土壤污染，提高土壤蓄水保墒能力，减少雨水地表径流，提高农业的生产效率，减轻农民的劳动强度。据统计，2015年衡水市秸秆还田机械保有量为27686台，小麦秸秆还田量为233万吨，还田率达95%；玉米秸秆还田量294万吨，还田率达77%。

1.2 秸秆饲料化利用

秸秆青储是用青储方法将青绿或收获后仍部分青绿的玉米秸秆较长期保存，能很好地保留秸秆养分，且质地软、有香味，增进牲畜的食欲。微贮玉米秸秆是将干的玉米秸秆经专业设备加工处理，须添加活性菌，通过密封发酵制成的具有酸香气味的粗饲料，成本比青储饲料高。衡水市畜牧业的快速发展促使秸秆饲料化利用率逐年提高，秸秆经加工处理后制成的饲料很好地弥补了冬春季节牛羊饲料的不足。2015年，全衡水市农作物秸秆青储饲料60万吨，微贮饲料15万吨，秸秆饲料化利用率高达19.6%。

1.3 秸秆能源化利用

能源化利用主要包括秸秆压块和沼气。秸秆压块是把秸秆等生物质原料粉碎压缩制成高效、环保的燃料。秸秆燃料的开发有利于节约不可再生资源的开采和利用，可以节约煤炭，减少碳排放，减轻空气污染。其燃烧排放物完全符合环保标准，是公认的环保型燃料。2015年底，衡水市秸秆成型燃料炉具用户14892家，年消耗秸秆约4.5万吨，生物质锅炉11台，年消耗秸秆约3.4万吨，每吨秸秆压块的生产成本仅为180元左右，售价能达到550元，经济效益可观。

沼气是可再生的生物能源，是一种优质、卫生、廉价的气体燃料，沼气生产形式主要为农作物秸秆和人畜粪便混合发酵而成。衡水市现有大型沼气工程25处，户用沼气池11.6万个，年利用秸秆约3万吨。产生的沼渣可以作为优质的农家肥，既减轻了农民的种田成本，又改善了农田的土壤结构。

1.4 秸秆基料化利用

农作物秸秆含有丰富的纤维素和木质素等有机物，是栽培食用菌的好材料，多种农作物秸秆（如小麦秸秆、玉米秸秆、棉花秸秆等）利用机械粉碎成小段并碾碎，以此作为基料栽培食用菌。经试验测算，5～8亩棉柴经腐熟后，可栽培l亩露地蘑菇，生产蘑菇2～3吨，可收入5000～6000元。衡水市年利用棉花秸秆栽培食用菌面积约8000亩，利用棉花秸秆5.6万吨。

麦秸是造纸重要的非木纤维资源，秸秆纤维是一种天然纤维素纤维，生物降解性好，可替代木材，用于造纸，但是由于抢收抢种时间紧，小麦秸秆收集困难，据调查，衡水市每年收集小麦秸秆仅20万吨。

以上几种方法，使秸秆综合利用量约达638.7万吨，占秸秆总量的94.3%，按秸秆地头收购价格80～100元/亩计算，可给农民带来直接经济效益5亿元，也在很大程度上化解了秸秆焚烧带来的各种危害。

2 当前秸秆综合利用存在的问题

丰富的农作物秸秆资源，不仅还田肥地增产，而且综合利用经济效益显著，但由于连年大量秸秆还田，造成病虫草害严重发生，农民不得不将秸秆清理出去，一把火烧掉，既浪费资源，又污染环境。据调查，当前秸秆综合利用存在的主要问题有以下几个方面。

（1）视秸秆为宝的理念还没有深入人心，秸秆作为农业生产成果另一半的价值被忽视，秸秆资源化、商品化意识不够。

（2）国家已出台一些鼓励秸秆综合利用的相关政策措施，但因离田实现秸秆商品化的费用较高，农民直接净收益低，相关政策还有待进一步完善。

（3）秸秆综合利用企业规模小，缺乏龙头企业带动，综合利用产业化发展缓慢，秸秆的收储运及终端产品应用等方面缺乏相应的政策措施，没有形成完整的产业链。

（4）散户的种植面积较小，各户情况不尽相同，很难统一标准、统一时间收购，再加上农户抢墒播种等情况，造成秸秆回收利用困难。

（5）秸秆综合利用在一些关键技术和设备上还存在着成本高、效率低、不实用等问题，导致农民接受难、推广难。

3 加快推进秸秆综合利用的措施和建议

近年来，从中央到省、市高度重视秸秆综合利用工作。2014 年9月30日，国家发展改革委出台《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案》，2015年5月29日，河北省十二届人大常委会第十五次会议通过了《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，均对秸秆综合利用和禁烧工作提出了明确要求。为此，杜绝焚烧秸秆，加快推进秸秆综合利用提出如下建议：

（1）加强宣传，通过各种新闻媒体、举办培训班、印发宣传资料等形式，广泛宣传秸秆综合利用的知识和有关政策，提高农民群众对秸秆综合利用的认知程度。

（2）加大政府政策、资金的扶持力度，逐步形成以财政投入为导向，企业、农户投入为主体，多渠道、多层面的投资发展体制，壮大和提升秸秆综合利用企业的发展规模和水平。

（3）加快秸秆综合利用技术及设备的研发、推广，重点在秸秆收集等方面下功夫，提高秸秆综合利用的离田效率和降低离田成本，提高农作物秸秆的附加值，让秸秆变成生产原料既简便又经济。河南省中旗农机科技有限公司生产的与小麦（玉米）联合收获机配套的秸秆打捆机，边收割边打捆，便于收集运输。

（4）探索和发展秸秆综合利用的市场化运作模式，逐步形成秸秆收集、运输、生产、加工、销售、利用完整的产业链，实现秸秆综合利用的专业化、一体化、社会化的商业经营模式。

（5）加快土地流转，实施土地规模经营，解决农民群众意见不统一的问题，扩大秸秆综合利用的规模，降低生产成本，实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。