农机合作组织对提高衡水市农业产业化水平的基础性研究

衡水市农机安全监理所 高峰 王建武 李彦斌 魏影超

农机合作组织对提高衡水市农业产业化水平的基础性研究

衡水市农机安全监理所 高峰 王建武 李彦斌 魏影超

随着国家惠农政策及农机补贴政策的持续落实，农业机械在农业生产各领域的广泛应用，农业机械化的发展正在快速推进现代农业的进步和悄然改变农民的劳作方式，使得农业生产面临的时代背景和环境条件都发生了很大变化，现代农业机械化生产技术正在向农业生产的全领域渗透。随着农村城镇化进程的加快，土地流转政策的推进，农业机械在经历了松散型的一家一户发展阶段后，农机服务合作组织应运而生，能够为农民提供从种到收的一条龙服务，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，生产效率大大提高，在实现农业产业化的过程中，农机专业合作组织将上升到极其重要的地位，必将对农业产业化水平的发展产生极为重要的影响。

1 农机合作社的发展优势

农机合作社利用其农机数量及专业作业技能优势，为其他农民提供机耕、机播、机收、植保等各类农机作业服务，并在相关的农机维修、供应、中介、租赁等服务领域进行运营，是专业的农机作业服务团队，是农村先进生产力的杰出代表，是农业现代化的积极推动者，是农业产业化的坚强基石。

农机专业合作社这个新生事物的诞生是农村深化改革的需要；是农业产业化的需要；是土地流转、集约、规模化经营的需要；是农民增产增收的需要。农机专业合作社的出现，实现了农业生产中各种类型农业机械的有机整合，统一调配，驾驶操作人员集中管理，流程化作业，极大地提高了农机具的使用效率，最大限度地保障了农机具的安全作业秩序，将传统的“三夏”、“三秋”的收种时间由原来的一个月缩短到三至五天，从收割到播种一气呵成，一条龙服务，并且效率高、速度快，将农民从繁重的体力劳动中解放出来，有更多的时间去从事第三产业，增收渠道进一步拓宽。

2 当前衡水市农机专业合作社发展现状

目前，衡水市农机专业合作社动力机具入社大多以大中型为主，能够担负新型农业生产技术的要求，承接服务能力较强，其作业面积、服务农户数量逐年增加，在较大幅度提高农机具综合效益的同时，也减少了农民重复购置农机具的冲动，节省了国家资金和农民自有资金的投入。据统计，2015年全市在工商部门注册的农机专业合作社达到了560余家，入社人员21321人。全市农机专业合作社拥有大中型拖拉机5623台，联合收割机7500台，其他机具42310台（套），资产总值达12.04亿元。经过数年的积累和不间断的发展，衡水市一些早期成立的农机专业合作社逐步成长壮大，规模效应开始显现。比如成立于2011年1月的景县福利农机专业合作社，从最初只有社员5人、注册资金8万元，发展到如今拥有9个分社、425户社员，各种农业机械1897台，固定资产3395万元。合作社现占地12500m2，流转土地3000余亩，托管土地10.5万亩。又如成立于2009年12月的武邑县顺天农机专业合作社，现在社员720户，拥有大型农业机械86台，中小型农业机械460台，承包土地700亩，托管土地4000亩。2012年继衡水市武邑县顺天农机专业合作社成为我省唯一一个全国农民专业合作社示范社后，2013年衡水市又有4家农机专业合作社被农业部确定为农机合作社建设示范社，占全省22%。全市有11家农机专业合作社被衡水市委农村工作委员会和市农业委员会认定为2013～2015年度农民合作社示范社。

以上表明衡水市农机专业合作社正在蓬勃兴起，表现出了强劲的发展势头，农业生产中的农机服务市场正在被农机专业合作社所引领，提供着便捷、高效、经济的农机社会化的优质服务，在夺取粮食连年增产、农民持续增收的过程中发挥着重要作用，同时也为衡水市农业产业化的发展奠定了坚实的基础。

3 农业产业化发展水平对农机专业合作的社客观需求分析

3.1 农机专业合作社是提高农业产业化发展水平过程中的必然需求

在农业产业化的发展过程中，农机专业合作社是一条强有力的纽带，将农户与市场进行紧密的对接，一方面帮助农户实现了大规模种植的愿望，降低了生产成本，提高了农产品品质及价格的竞争力；另一方面利用自身掌握的供求信息，主动对接市场，搞活流通，通过土地流转、托管产生的规模优势，能够抢占市场先机，赢得主动。

3.2 农机专业合作社是实行农业规模化生产的刚性需求

当前，土地流转政策的实施，使农业规模化生产成为现实，机械化全程统耕统播成为可能，彻底打破了一家一户独耕自种的藩篱，流转集中。集中托管成为土地经营的新常态，规模化、集约化的农业生产模式催化了农机专业合作社的发展。

3.3 农机专业合作社是农业产业化龙头企业的孵化器

在农业产业化的进程中，农机专业合作社在发挥自身专业优势服务农业、农民的同时，不断延伸服务链条，以土地流转、土地托管、订单作业等灵活多样的方式开展生产经营活动，带动了土地适度规模经营与合理流转，实现了农业的规模化、集约化和产业化经营，并逐步成长为农业产业化的领军企业，行业带动能力及示范效应强劲。上文中我们提到的武邑县顺天农机专业合作社，被市人民政府认定为2013～2015年度农业产业化市级重点龙头企业，该合作社是唯一一家以专业合作社形式被命名的农业产业化市级重点龙头企业。农机专业合作社虽然是农民自愿参加的合作组织，从一开始就具备了企业的基因，在发展的过程中，随着资金、规模、人员、机具数量的不断壮大，产业化服务能力进一步增强，盈利模式及空间进一步扩大，管理体系日趋合理，就会成长为农业产业化的龙头企业，武邑县顺天就是鲜活的案例。所以，在农业产业化的进程中，农机专业合作社的企业孵化器作用不可小觑。

3.4 农机专业合作社为农民增收开辟了新渠道

（1）农机专业合作社的建立，有机地把分散于千家万户中的农机具整合起来，按照功用进行调配，统一管理、统一保养、统一安排作业，服务实力及能力绝对不是农户单打独斗可比拟的。（2）农机专业合作社的发展直接影响着农业生产技术的升级和大规模种植的可能，解放了大批劳动力，将农村富余劳力转移到城镇参与第三产业，增加了农民的收入。（3）农机专业合作社在参与产业化经营的过程中，通过规模化的作业、采购进一步降低了农民的生产成本，俗话说：“省到就是赚到”，实际支出少了，反向增加了社员的收入。（4）农机专业合作社的发展，有利于形成农业生产、加工、销售环节全产业链条，做强农产品品牌，实现产供销的一条龙模式，使掘取各环节利润成为可能，并且能够有效提高农民抵御风险的能力。

3.5 农机专业合作社是农机化管理的新阵地

以农机专业合作社为代表的农机服务团队，集中了农业生产各个环节先进的农业装备和专业的驾驶操作人员，提供机耕、机播、机收、植保、机械维修等各类农机作业服务。所以，农机化管理的对象将着重放在这些农机专业合作社身上，它们将有效地承载和落实农机化政策宣贯、生产组织、技术推广、农机维修、教育培训和安全监管等农机管理和服务工作。

综上所述，这些典型的农机专业服务组织的实践证明，农机专业合作社对提高农业产业化水平有着至关重要的作用。它在整合农机资源的同时，也在悄然整合人才、技术资源，不断扩大自己的服务能力和范围，成为农业产业化的引领者。当然，衡水市农机专业合作社的发展正处于初级阶段，尚在示范和探索中。其服务层次、内部管理、运行机制还有待完善，存在着合作社负责人和广大社员整体素质有待进一步提高等诸多问题，但这并不影响其成为提升农业产业化水平的重要力量，这种力量将会通过不断的社会修正和自我完善，助推衡水市农业产业化水平迈上新的台阶。