红安县农机化教育情况探讨

红安县机电工程学校 王世芳

红安县农机化教育情况探讨

红安县机电工程学校 王世芳

《国务院关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》[国发（2010）22号]第七条明确指出“加强农业机械化实用人才培养。充分利用高等院校、农业机械化（农业）技术学校，培养农业机械化专业人才。结合阳光工程等各类农民培训项目，大力培养农机作业和维修能手。开展农机使用等技能培训和科普宣传，提高农民对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平”。县级农机学校承担着十分艰巨的任务。红安农用拖拉机已由1992年的近3 000台发展到如今的10 000多台，各类农机操作手2万余人。红安县机电工程学校教职工一直发扬先烈的红安精神，任劳任怨地坚守、奉献。没有政府的财政预算保障，没有改革创新的拼搏，培训之路不知能走多远。

1 基本情况

红安农机教育培训始于1969年，为适应农业机械化高潮的到来，1975年1月27日红革（1975）30号批复成立“红安县农业机械化训练班”，1980年3月26日红革（1980）43号批复更名为“红安县农业机械学校”，隶属县农机局。校址在城关红金龙大道175号，占地4 100多m2，建筑面积2 000多m2，其中：教室12间360 m2，办公室6间180 m2，教工宿舍8套640 m2，食堂宿舍8间240 m2，简易实习车间3间90 m2。微机30台（套），投影仪2套，教练车6台。

现有教职工25人，其中：在岗13人，离岗谋生4人，退休8人。20世纪90年代中期，随着县级财政人事体制改革，红安机校由1992年前的全额拨款改为差额拨款事业单位预以保留，在职17人和近几年退休的2名职工均没有编制，全靠学校找门路长短培训来维持。近3年县机校培训能力在年均2 000人次（未含摩托车驾驶员人数）。年均收入50万元左右。

2 曾经的辉煌与坚守历程

改革开放初期，学校克服了经费不足，坚持面向农村，面向青年就业，面向红安经济发展，实行以农机培训为主，拓宽职业技能培训，采取灵活多样，校内校外、长短结合的教育方式，改善办学条件，提高教学质量，增强竞争能力。1989年9月，经省地教委批准纳入成人中专教育渠道，招收2～3年机电专业学员。1993年经黄冈地区教委批准开办职业中专学历教育，可以说1995年以前农机学校是3个事业单位中最好的，工资福利待遇最高。1996年5月8日县编委红编字（1996）3号批复更名为“红安县机电工程学校”。1995、1996年连续2年职业中专招生均在100人以上，受到省市农机局、县政府的表彰。1998年起受职教滑坡大气候的影响和1995年自筹资金建教学楼负债，人员增加过多（1995年增8人）的影响，红安机电工程学校经历了长达6年多的艰苦历程，培训收入要还外债，工资发不出，留岗人员月发生活费200元，但教职工发扬红安精神，一直坚守等待时机、再图发展。2004年经找有关部门，被市县扶贫办认定为农村劳动力转移培训基地，招收贫困生职业中专培训，为黄冈市农机系统之首例。2005年秋被省市有关部门认定为“阳光工程”“雨露计划”培训基地。2006年12月取得摩托车驾驶员培训中心资格。由此摆脱了困境，为红安农村、企业输送了大量的实用人才，许多人成为家庭经济的顶梁柱，成为单位骨干或负责人就是例证。

3 目前工作情况

一是组织机构健全。具有独立的事业法人资格，农机局实施监理、推广、学校3家事业单位统一归口管理。重大决策事项一并经局党组讨论决定。

二是设施设备基本齐全。有硬化的水泥训练场地1 000 m2，可容纳6个教学班的教室，有固定和移动的教学设备。地理位置适中，靠近县中心地段，交通方便。

三是师资力量短期内可承担目前的教学任务。在岗职工中，本科学历1人、大专学历6人、中专学历6人。职称：讲师1人，工程师6人，助工6人。1996年8月市教育局认定中专教师资格15人。近几年参加华农、省农业厅组织的新型职业农民师资培训班领证人数10人（拖拉机教练员5人、摩托车教练员5人）。主讲教师是农机专业毕业，有企业（基层）工作经历，阅历丰富。

四是管理制度较为完善。近10余年的阳光工程、雨露计划、新型职业农民培育、基层服务体系建设、劳动力转移就业、移民培训，均圆满完成了下达的任务，并接受了各级组织的验收。

五是教学形式贴近三农实际。农忙时节“送教上门”、“田间办学”，农闲时节集中“理论实践相结合”“案例分析法”“参与式经验互动交流”。2014、2015年培训新型职业农民253人和264人，基层服务体系建设140人和130人，劳动力转移培训300人和500人，农机操作手400人和480人，农机化技术员80人和80人，深受各界欢迎。

六是教学专业满足社会各界的需求。长训专业有：机电、机械制造、会计电算化、电子应用、电动缝纫；短训专业有：电氧焊、营业员、农机操作手、电工、宾馆服务员，涉及一二三产业。

4 存在的问题

首先，尽管红安县机电工程学校在主管部门的支持下，四处争取培训项目，然而由于很多涉及惠农政策性培训、扶贫项目性培训，收益很低。加上地方财政供给基数不变（1995年至今，人员有出有进，稳定在20人左右）年拨经费只有5万元左右，还顾不上1995年以后退休人员的退休费。加之无力缴纳养老金、公积金、地方性津补贴。近几年，退休的人员要靠单位发退休费，在岗人员连基础性绩效工资都无可靠保证。致使单位凝聚力、向心力减弱，危机重重。

其次，人才资源已到青黄不接、断档脱节的境地。1996年取得中专教师资格的15人中有12人是机械类全日制中专及以上学历，另2人是全日制大专以上学历，1人是拖拉机教练员。丰富的专业知识，长时间的农机任教所培养出来的学员为红安农机事业、地方经济建设的发展，发挥了巨大的促进作用。由于学校经历了坎坷，有的调出、有的年老退休、有的外出谋生。现有教师中，真正能走上讲台的教师不多（讲农机技术的更少）。1995年以后再未调入过农机专业毕业生，另外职工年龄偏大，在岗职工13人中50岁以上的达5人，40岁以上7人，35岁以上1人。

再次，新机具、新知识层出不穷，而农机学校教师知识更新远未跟上。尽管近几年选派人员参加短训，但真要讲好拖拉机的构造、维修、驾驶、安全常识岂是几天可学成的，大中专院校农机专业基本停办，学了涉农专业的毕业生也不愿回到待遇既低、又无保障的县级农机学校来。

5 几点建议

一是充分发挥农机化教育培训的公益性职能。按《职业教育法》、《农机化促进法》、《推广法》、《国务院关于加快农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》，科学界定人员编制数，像麻城、罗田、阳新、老河口等县市一样将学校教师纳入全额预算，保障其工资待遇、工作经费。不要让埋头做事的人生活无保障。百年大计，教育为先。

二是恢复建立农机教育人才储备制度。恢复大中专农机专业以适应农业机械多样化、智能化发展的需求。

三是盘活农机系统现有农机专业人才。交流部分专业对口人员充实教师岗位，同时采取竞争上岗，公开、公正、公平选人用人。

四是加强领导。3个事业单位，县级机校受关注的最少，很少参加省市级工作会议，1995年后基本没有过。

五是加强县级机校学术交流，加强知识更新培训。由省级农机主管部门定期对县级农机学校管理教学人员进行知识更新培训。

2016-08-15）