围绕“全面”抓创建创新思维谋农机

京山县农机局 钟华松

围绕“全面”抓创建创新思维谋农机

京山县农机局 钟华松

京山县地处湖北腹地，北倚大洪山脉，南临江汉平原，境内资源丰富，风光绔丽，气候宜人，素有“鄂中绿宝石”的美誉，是湖北省唯一的国家级生态县。全县版图面积3 520 km2，辖16个镇（区），人口65万，耕地面积89万亩(1hm2=15亩)。

截至目前，全县农机总动力达到102.6万kW，农机综合作业水平达到83%；各类农业机械保有量达到7.8万台（套），其中大中型拖拉机7 940台，联合收割机4 315台；插秧机6 000台；机械耕整率达到97%，小麦和水稻机收率稳定在98.5%以上；水稻机插率83%；油菜机播率60%，机收率80%；农作物秸秆综合利用率达93%。通过2年的创建推动，全县畜牧、水产、林果、食用菌产业机械化生产水平达到了40%以上；农机事故率控制在1‰以内，农机生产安全平稳有序。

多年的探索实践，京山县始终坚持“跳出农机谋划农机”的发展思路，围绕“四创一促”，全力推进全面机械化进程，不仅在主要农作物生产全程机械化示范创建上做到了全省领先，全国有名，推动了农业机械在全县畜牧、水产、林果和食用菌等农业基础产业上的快速发展，还在农作物秸秆综合利用，农机装备制造上等方面也走到了全省前列。我们的做法具体表现在以下5个方面：

1 示范引领，创建主要农作物生产全程机械化示范县

京山县农作物以水稻、小麦、油菜、玉米为主。为了实现水稻耕整、育秧、插秧、植保、收获、秸秆粉碎还田、烘干等主要环节全程机械化，京山县农机局在曹武-罗店、钱场-雁门口、石龙—农谷大道分别建成3个10万亩水稻生产全程机械化示范区；为了推广油菜机播机收和小麦机播技术，在坪坝、皂当线分别建成2个万亩油菜生产全程机械化示范区；在三阳、永隆分别建成2个万亩小麦生产全程机械化示范区；为解决玉米机播、机收问题，在杨集、绿林、永隆分别建成3个千亩玉米生产全程机械化示范区。

示范区水稻和小麦机耕机收率达100%，水稻机插率达90%以上，小麦机播率达85%以上，油菜机播率达87%以上，机收率达85%以上，玉米机播率达80%以上，机收率达95%以上。在示范区带动下全县水稻、油菜、小麦和玉米等主要作物关键环节全程机械化率分别达到90%、79%、87%和60%。

2 局企共建，创建畜、渔、林、设施农业及食用菌产业全程机械化示范县

2.1 在畜牧业、渔业等基础农业领域，加大机械化技术推广，实现了传统行业快速发展

在钱场蛋鸡、永隆生猪、盛昌草龟、白泉鳗鱼，以局、企（社）共建模式，办起了各类机械化生产示范园（区）。推广环境控制设备、疫舍防治机械、安全运输机械、增氧机、投饵机、潜水泵、清塘机、增氧运输车等；通过机械化养殖推广养鸡、养猪、养羊标准化模式，减少污染排放，增加养殖效益，探索自动喂料、饮水、通风、加热、降温、灭菌等养殖全程机械化技术模式；目前京山县机械化养猪、养鸡及养羊示范场有9家，机械化水平均在80%以上。龟鳖机械化养殖示范点2个，养殖规模达100 t以上；鳗鱼机械化养殖示范点规模达300万尾，机械化水平达85%以上。

2.2 在设施农业、食用菌产业、农产品初加工等现代农业产业，以科技创新驱动为主，提质增效

在石龙大棚草莓种植基地、京山山珍食用菌工厂化生产基地、国宝桥米现代农业公司，制定了机械化生产标准，推广喷灌滴灌、大棚微耕、机械混料、机械上料、机械转运、粮食烘干等技术。蔬菜瓜果生产机械化在新市、罗店、永隆、钱场等镇有规模有特色，每个示范点规模达100亩以上，机械化作业水平达80%以上，在新市、绿林、杨集、三阳建成食用菌生产机械化示范点3个，每个示范点生产规模在100万袋以上，机械化作业水平达80%以上；示范带动全县食用菌工厂化、机械化生产达1 000万袋以上。

2.3 在林果业全程机械化示范创建方面，大力推广机械开沟、中耕除草、机械植保、节水灌溉、收获、运输等机械，加快丘陵地区的林业机械化发展

三阳镇光武岭村、三阳村建设了1万亩以上规模的油茶生产机械化示范区，机械化水平达60%以上，可以示范带动全县油茶生产机械化种植面积达30万亩以上。

3 “五化”利用，创建农作物秸秆综合利用示范县

京山县农作物秸秆资源丰富，常年产量在90万t以上。2015年2月1日，省人大出台《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》后，京山县政府于4月25日制定了《京山县农作物秸秆综合利用实施方案（2015-2017年）》。通过1年多的实践，全县农作物秸秆初步实现了肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用目标，建立完善了秸秆收储体系，培植了一批新型绿色企业，同时加强宣传引导和资金投入，在全县范围内形成了秸秆资源利用规模化、产业化的发展格局，实现了“吃干榨尽、变废为宝、链条完整、生态环保”的循环发展理念。

近2年的示范创建，京山县在雁门口镇、永兴镇、孙桥镇、罗店镇分别以禾林、峥嵘、禾之果、绿丰、马岭等农机专业合作社为基础建设5个收储规模1万t以上的收储中心；在罗店镇、曹武镇、石龙镇、钱场镇、永隆镇、新市镇以力雄农机、清杨农场、鹏程秸秆、国宝农机、青茶农机、周和明农场、南片农机等合作社为基础建设7个收储规模1 000 t以上的收储场，新增打捆机61台，配套建设村级收储点100个。2015年全县秸秆综合利用率达到90%，其中打捆回收利用达到16.7万t以上，占比18%（其中：肥料化利用达1.15万t，饲料化利用达2.75万t，燃料化利用达12万t，基料化利用达0.3万t，原料化利用达0.5万t），粉碎还田达到67万t以上，占比72%，初步建立了秸秆收储用体系。预计2016年全县秸秆综合利用率可以达到93%以上，基本消除露天焚烧现象，实现生态效益、经济效益和社会效益全面提高。

4 围绕产业发展，创建农机装备制造示范县

湖北是农机应用大省，同时也是农机制造弱省，发展农机工业一直是我们农机人的“农机梦”。京山县农机局围绕县三大产业版块，积极开展农机装备制造产业招商引资，于2015年12月和工信局一起成功引进上市企业广东超能集团收购“上拖”部分设备后，在京山投资生产上海牌拖拉机。2016年4月8日，“上海”牌拖拉机新装发布及下线启动仪式在京山经济开发区超能农业装备产业园举行。这标志着湖北省自主生产的第一台大中型拖拉机正式投放市场。同时也标志着荆门市委市政府全力打造的“三区三中心”之一——中国农谷“中国南方农机装备研发制造推广中心”正式落地京山。项目全部竣工投产后，可年产各型农机装备10万台（套），实现产值50亿元，税收4亿元，带动就业500人。

目前，京山超能已经上马2条拖拉机生产线。4月中旬，公司首批订单100台36.75 kW拖拉机已经全部组装下线，并出口非洲等地。7月中旬，51.45～220.5 kW生产线已经试制出16台130～160大型拖拉机，样机正在南京鉴定，2017年将批量生产投放市场。8月上旬，超能集团又新上一条发电机组生产线，2016年将订单生产3.5亿元的机电装备。京山超能农业装备有限公司的投产，填补了湖北省自主生产大中型农机装备的空白，对重塑湖北农机工业辉煌和“京山农机”走向全国具有里程碑意义。

8月15日，县政府和湖北工业大学签订合作协议，湖北省农机研究院和湖北省农机鉴定站将在京山设立农机研发、鉴定和培训基地，在2年内建成全省最大的农机研发实验室、国家级高水平农机鉴定试验站、全省最大的农机技术技能培训中心，将为京山县乃至全省农机工业发展提供有力支撑。

5 全力抓好组织保障，促进全面机械化示范县创建

5.1 政府全力支持

2015年被省农机局确定为全省全面机械化示范县后，京山县委县政府高度重视，迅速成立了“京山县全面机械化示范县建设领导小组”，组建了工作专班。负责指导全县主要农作物、林果业、渔业、畜牧业、设施农业等产业全程机械化的全面实施。县财政拨付专项资金328万元，县农业领导小组将“2014年农业生产全程社会化服务试点项目1 000万元”（2015年实施），整合到全面机械化示范区实施，2016年县财政继续整合项目资金1 200万元投入全面机械化示范项目区，而且由农机局具体实施，有力地促进了全面机械化的发展。

5.2 部门联动配合效果好

在县委县政府的统一领导下，农机、财政、农业、水产、林业、畜牧等部门加强联合，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制，部门相互交流、相互协作、相互促进，示范基地实现了创建模式的高起点、高标准，成为农机、农艺、水产、林业、畜牧融合的典范，做到集中连片，形成规模效应，充分展示效果。

5.3 农机职能作用充分发挥

充分利用农机购置补贴政策，提高示范区农业机械购机补贴比例，并实行中央补贴资金与地方补贴资金叠加。把项目配套资金和工作经费，用于技术培训和示范推广。把示范项目与京山农业、渔业、林果业、畜牧业、农业生产全程社会化服务等项目结合，确保示范区建设取得实效。

5.4 示范带动作用大

按照整体推进、分类指导的原则，发挥“以户带户、以户带村、以村带镇”的示范带动作用。引导农民在平等的条件下，自愿将承包的土地流转给农民专业合作社，实现集中经营，规模化作业，为机械化作业创造条件。引导各类农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展全程社会化服务，统一作业标准、统一作业质量、规范收费标准，探索建立了一套示范项目新模式。

京山县在全面机械化示范创建上虽然取得了一些成绩，但和兄弟县市相比，在部分产业全程机械化发展上还存在差距和不足。下阶段，我们还要“找差距、补短板”，取得更大成效。

2016-08-28）