农业机械管理中安全管理模式应用探讨

2016-03-08山东省栖霞市农业综合执法大队周成海

河北农机 2016年12期

山东省栖霞市农业综合执法大队周成海

农业机械管理中安全管理模式应用探讨

山东省栖霞市农业综合执法大队周成海

随着经济社会的不断发展，我国对三类产业的协调发展提出了新的要求，“三农”问题也一直被置于经济社会发展计划的重要位置。如今已是科技时代，科学技术的发展日新月异，农业也迎来了机械化大生产时代，为全面提高农业生产的机械化水平，真正实现好农业机械的安全管理就显得尤为重要。本文就安全管理模式在农业机械管理方面的应用进行了简单探讨。

农业机械管理；安全管理模式；应用

安全管理，尤其是农业机械的安全管理，在农业生产中占据重要地位，无论是在提高农业生产效率，还是在保证农业生产安全上，都发挥着不可或缺的重要作用。现阶段我国注重并大力推进农业发展的机械化，这是关系国计民生的大工程，安全管理是其中的重要组成部分，但在实施中不可避免地还存在一些问题，农机安全管理的存在价值日益凸显。

1 农机安全管理存在的问题

1.1 农民的安全生产意识淡薄

近年来我国对农业机械采取购机补贴政策，大大刺激了农民的购机热情，随着机械化的普及，生产效率得到极大提高的同时，生产风险也随之增加，但很多农民在农机的管理保养和性能调试等方面，却没有予以足够的重视，不检审、不办证、不挂牌等现象还是时有发生，生产作业的安全性隐患深埋，令人担忧。农业生产从依靠人力发展到机械化，经历了漫长的历程。因此在基层生产中做好安全管理工作，才是实现确保农业生产效率和提高机械管理并举的必经之路，才能充分实现其社会经济价值。

1.2 农机管理工作不到位

随着农业机械化的逐渐普及，在我国农村，农机具的配备率大幅增长，大型农业机械的使用率也逐年提高，可以说，在日常生活中，农机设备与广大农民的联系是极其紧密的。然而有些地方的乡镇，相应的负责农业机械安全管理的专门机构并未设立，农机安全管理员的配备工作做得也不到位，致使农机安全管理的相关事项基本无人负责，县、乡、村各基层单位对农机安全的监管出现脱节。由于监管不到位，非法行驶无牌照的农业机械、农业机械操作者无证驾驶、驾驶人违法载人、未检修农机投入作业等严重违法违章行为时有发生。

1.3 农机管理队伍不过关

拥有素质过硬的强有力的农机管理队伍，是做好农机管理工作的基础。虽然目前农机的配备率很高，但由于缺乏专业知识的指导，农机所有者对农机的使用和管理并不专业，对于机械的运行状况，如设备故障、检修养护等问题都不能及时快速地用科学的方式解决，不仅影响农业生产的效率，严重的还会导致事故的发生，因此农机管理人员的配备必不可少。但很多地方却没有做好农机管理队伍的建设工作。表现有三：一是根本没有配备专门的农机管理人员；二是农机管理人员本身的素质不高；三是农机管理人员责任感差，不能做好本职工作。

2 农机安全管理应用措施

2.1 树立安全生产意识

主要的是要做好宣传和普及工作。这一工作可以从两个方面入手：一是树立确保农业机械设备安全性能的意识；二是树立农业机械操作者的安全合理操作的意识。工作的展开主要手段就是宣传推广。首先，要渗透农机安全的重要性和严重性：可以邀请专家或者专业的农机管理人员，针对不同的农机性能、事故发生时可能产生的危害召开讲座，对农民进行提示；其次，要制定长期的宣传规划：如开展定期、不定期的交流沟通，做好引导；针对不同层面开展宣传，在各个层面普及正确的农机安全生产教育；另外，争取做到宣传形式的创新：充分利用多种媒介手段，建立全方位覆盖广的信息平台，除了传统的纸媒宣传手段，还可采用宣传视频，在网络公众平台推送等。要注重正面宣传和侧面警示相结合，一方面树立安全生产的新典型，让安全生产的意识深入人心。

2.2 建立健全监管机制

任何时候都要注意规则先行。首先要制定完善的监督管理计划：统一农业生产的安全准则，制定系统严密的规章制度；其次要完善执法管理形式：明确相关人员的职责和权力所在，适当监督管理强度；另外，应加大宣传力度，提升管理人员对安全管理的重视度，从自身做起，还要注重发挥团队的力量，真正实现自上而下的全面管理，以期保证及时发现问题，合理解决问题。

2.3 加强农机管理队伍建设

首先完善安全管理机构，配备专兼职的农机管理人员，这是实现安全管理的先决条件；其次要全面提升农机管理人员自身素质，可以通过定期培训，选拔深造等措施提升专业能力，还可通过评比等激励措施刺激农机管理人员自觉提升；最后，要培养强化农机管理人员的服务意识和责任意识，制定岗位定责，互相监督等具体措施。