计划生育优质服务质量的影响研究

任小玲

贵安新区湖潮乡计生服务站 贵州贵阳 550025

计划生育优质服务质量的影响研究

任小玲

贵安新区湖潮乡计生服务站 贵州贵阳 550025

随着人口的持续扩增，我国计划生育工作不断深入，以管理服务理念来基础，围绕计划生育优质服务质量的提高这一目标，积极完善计划生育的服务体系，确保计划生育工作的良性发展。计划生育优质服务主要是以稳定低生育水平和以人为本理念为依据，尊重人民群众的主体地位，有机结合综合服务、科学管理、宣传教育这三者，以此提高服务质量，促进服务领域的拓宽，满足群众的实际服务需求。本文就对计划生育优质服务质量的影响因素进行分析，并试探性提出几点对策，以便相关人士借鉴与参考。

计划生育；优质服务；影响

对于计划生育优质服务而言，其主要是通过宣传来传播科学知识，使群众树立科学先进的婚育观念，强调以人为本的理念，将管理与服务相结合来实现广大人民群众的利益[1]。我国人口计划生育工作中的重要任务就是提高生殖健康、优生优育、计划生育优质服务的工作质量，当前如何提高计划生育优质服务质量，已经成为各地政府的重要研究课题。

一、计划生育优质服务的影响因素

计划生育优质服务的影响因素主要表现为以下几个方面：一是认识不强。计划生育优质服务工作涉及较广的范围，这就需要结合群众的实际需求，适当提高人口素质、稳定低生育水平。但是当前在实际工作中，部分计生干部没有充分认识计划生育优质服务的重要性，忽视服务及质量，过于重视人口计生考核，导致服务质量与效果不佳。随着社会的发展，计划生育理念与人口不断变化，群众对优生优育、生殖健康、计划生育的需求也有所变化，但是在计划生育优质服务理念方面相对滞后，无法满足群众实际需求，致使工作效率不高。

二是缺乏完善的考评机制。在新时期背景下，计划生育优质服务是计划生育工作的重要内容，但是在实际实施中往往难以形成完善全面的考核评估机制，具体如下：①无法形成量化指标。计划生育优质服务考核的结果、质量、内容等是以调查问卷、实地查看、书面材料等方式为依据，主观性较强[2]。②重视度不够。政府部门过于重视统计指标，如“四术”完成率、“三查”率、计划生育率等，但是对服务型的工作考核与质量指标加以忽视。③发放渠道不畅通。我国计划生育工作开展时间较长，但是部分单位无法做到送药具上门，避孕药具的发放缺乏畅通的渠道，单位职工不能及时领取避孕药具，这就需要单位积极设立避孕药具柜，便于职工获取避孕药具。

二、提高计划生育优质服务水平的策略

（一）加强宣传，转变观念

政府部门开展计划生育优质服务工作时，需要积极转变群众观念，加强工作的宣传力度，为群众创设便捷安全的服务环境，促进群众信赖度与优质服务质量的提高。同时应该始终坚持宣传教育在工作中的重要地位，在社区建设规划、精神文明建设、全面建设小康社会等方面纳入该项工作，遵循“优质服务、以人为本”的工作理念。另外，加强计划生育服务政策的宣传力度，对避育节育知识、新型婚育观念、计划生育法律节育知识等进行积极宣传，促进群众自我保健能力的提高。

（二）做好“三优”与“两免”工作

①制度方面。“三优”促进工作作为一项系统而复杂的工程，需要以完善的管理制度为基础，有效完成目标任务。政府在实际工作中应该详细制定工作制度与计划，形成科学可行的工作机制，使“三优”工工作成为计划生育优质服务工作的特色品牌。②投入方面。政府在开展计划生育优质服务工作时，可以从制度建设、人员配备和硬件投入等方面进行规范化执行，确保“两免”工作机制的高效稳定运行[3]。当然政府也可以制定“五统一”的建设标准，对岗前培训、课程设置、形象标识、场所硬件、创建理念加以统一，并按照因地制宜的原则来科学设计“三优”指导中心，实现规范化的运作、标准化的建设、品牌化的设计。③思想方面。当前我国许多省市在计划生育工作中开展优生“三优”和“两免”促进工作，不断深入计划生育优质服务。在实际工作过程中，政府应对优生“两免”的重要性进行宣传，做好“三优”工作，正确理解其与“人口早教”之间的关系，明确服务对象，避免孕前优生检查与婚前健康检查流于形式。

（三）完善服务网络

计划生育优质服务工作开展的过程中，还存在诸多问题，如单一的服务内容、技术力量薄弱、缺乏完善的服务网络等，这就需要政府加强宏观调控，从财力和人力等方面给予支持，积极构建与完善服务网络。同时加强服务人员的技术培训，对服务内容进行适当增加，不断延伸服务领域，优化服务的态度及方式，使计划生育优质服务深入到基层群众，为群众提供服务态度好、服务质量高、服务内容多的优质服务，提高群众满意度。

（四）加强干部队伍建设

在开展计划生育优质服务工作时，政府部门需要加强基层干部队伍建设，对干部的随访能力、信息采集能力、宣传动员能力、业务指导能力和技术服务能力等进行培训与提高[4]。同时政府需要做好社区与乡镇的人口计划生育工作，要求计生干部具备良好的技能与专业姿势，掌握相关的咨询技巧、宣传教育技巧、政策法规与人口理论等知识，培养计生服务员或村级妇女主任的初级随访、信息化应用等技能，促进计划生育优质服务水平的提升。

结束语：

综上所述，在计划生育优质服务工作开展过程中，还存在诸多的影响因素，如工作人员的职业素质与服务意识不强、缺乏完善的考评机制、发放渠道不畅通等，难以达到计划生育优质服务和技术规范的目标，不能满足群众的需求。面对这种情况，政府部门应该加强计划生育优质服务的宣传，积极转变观念，做好“三优”与“两免”工作，完善服务网络，加快计生干部队伍建设，重视计生服务与管理，以此稳定低生育的水平，提高优质服务水平，有效满足群众的实际西区，为全面建设小康社会奠定基础，实现和谐社会的目标。

[1]安家义. 关爱女性生殖健康 提高计划生育优质服务水平[J]. 中国计划生育学杂志,2013,07:485-486.

[2]姜秀玲. 浅谈影响乡镇计划生育优质服务的原因[J].大家健康(学术版),2013,20:43-44.

[3]王秀梅. 探究提高计划生育优质服务工作的方法[J].东方企业文化,2014,11:353.

[4]洪文达,王林庆. 创新思维 提升计划生育优质服务水平[J]. 中国计划生育学杂志,2012,11:780-782.

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1672-5018（2016）09-295-01