粮食主产区水稻播栽机械化技术推广的实证分析——基于湖北省26个粮食主产县的问卷调查

湖北省农机局 吴昭雄

粮食主产区水稻播栽机械化技术推广的实证分析
——基于湖北省26个粮食主产县的问卷调查

湖北省农机局 吴昭雄

水稻播栽环节是影响和制约水稻生产全程机械化的瓶颈和短板。近年来，湖北省大力推广水稻机械化育插秧技术，并因地制宜在部分地区开展中稻机械直播技术试验示范，取得了明显成效。本文通过对湖北省26个粮食主产区的问卷调查，对湖北省2015年水稻播栽机械化技术推广情况进行分析，并对做好2016年技术推广工作提出建议。

水稻；播栽机械化；推广分析

0 引言

粮食安全是一个国家的头等大事，我国作为一个人口大国，保障粮食安全显得尤为重要。为确保粮食安全，党中央提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食发展战略。农业机械作为现代农业发展的重要物质基础和先进农业生产技术的重要载体，在降低粮食生产成本、提升粮食产能方面具有十分重要的作用，而推进粮食生产全程机械化又是降低粮食生产成本、提升粮食产能的重要措施。

水稻作为湖北省第一大粮食作物，实现水稻生产全程机械化是增强湖北粮食生产综合能力的根本路径。但长期以来，水稻播栽环节生产机械化一直是影响和制约湖北省水稻生产全程机械化的瓶颈和短板。近年来，湖北省大力推广水稻机械化育插秧技术，并因地制宜在部分地区开展中稻机械直播技术试验示范，取得了明显成效。据不完全统计，2015年湖北省共完成水稻机插面积1 260.1万亩（1hm2=15亩），比2014年增加51.1万亩，机插水平37.1%，其中早稻机插183.8万亩，比2014年增加0.8万亩产；中稻机插987.7万亩，比2014年增加40.7万亩；晚稻机插95.6万亩，比2014年增加9.6万亩。

本文结合对京山、天门等26个水稻主产县（市、区）的水稻播栽机械化情况进行的问卷调查，从机械保有量、机械插秧水平、插秧机使用效率以及人工插秧情况等方面进行统计分析，对推广工作中存在的问题进行了剖析，对做好2016年推广工作提出了建议。

1 数据来源

本文所用数据来自2015年对湖北省的武汉市黄陂区、武汉市新洲区、大冶市、阳新县、襄阳市襄州区、枣阳市、鄂州市、京山县、沙洋县、钟祥市、应城市、汉川市、公安县、监利县、洪湖市、松滋市、红安县、浠水县、蕲春县、黄梅县等26个粮食主产县（市、区）问卷调查、湖北农业统计年鉴、2015年湖北省农机购置补贴系统数据以及后期对部分数据的补充调查。

问卷调查主要涵盖了水稻种植面积、机械插秧面积、人工插秧面积、机械直播面积、人工撒播面积、插秧机和水稻直播机保有量，其中插秧机和水稻直播机保有量数据根据2015年湖北省农机购置补贴系统数据，并结合湖北农业统计年鉴进行修订。

2 统计数据分析

问卷调查的26个水稻主产县（市、区）水稻种植面积均超过60万亩，平均种植面积为84.18万亩。

2.1 机械保有量分析

从机械保有量看，26个水稻主产县（市、区）插秧机保有量达4.13万台，占全省插秧机保有量的68.83%；水稻直播机保有量2 533台，占全省水稻直播机保有量的18.45%。26个水稻主产县（市、区），平均每个县有插秧机1 588台，其中最多的是沙洋县（5 724台），超过3 000台的分别为京山县（5 500台）、钟祥市（3 850台）、天门市（3 128台）；最少的是松滋市（334台）。水稻直播机最多的是公安县（1 000台），超过100台的分别为京山县（380台）、洪湖市（335台）、天门市（271台）、随县（120台）。

2.2 机械插秧面积分析

从机插面积上看，26个水稻主产县（市、区）水稻种植面积总计2 188.76万亩，占全省水稻种植面积的67.3%。平均每个县（市、区）水稻机插面积为35.9万亩，其中机插面积最大为的监利县（123万亩），超过50万亩的分别是天门市（78万亩）、京山县（72.5万亩）、洪湖市（56.8万亩）、沙洋县（54.5万亩）。26个水稻主产县（市、区）水稻机播面积为77.42万亩，其中红安县水稻机械直播面积最大（26.18万亩），超过10万亩分别是汉川市（15万亩）、公安县（10万亩），超过3万亩的分别是浠水县（7.5万亩）和随县（3.6万亩）。

2.3 插秧机使用效率分析

从插秧机使用效率上看，26个水稻主产县（市、区）插秧机台均年作业面积为311亩，其中台均年作业面积最大是松滋市（899亩），超过300亩的依次是监利县（658亩）、潜江市（558亩）、武汉市黄陂区（533亩）、随县（441亩）、武汉市新洲区（438亩）、黄梅县（428亩）、麻城市（322亩）、洪湖市（301亩）、武穴市（309亩）；最少的是沙洋县（95亩），面积在100～200亩之间的县（市、区）依次是应城市（116亩）、钟祥市（119亩）、枣阳市（120亩）、京山县（132亩）、蕲春县（146亩）、襄阳市襄州区（166亩），大冶、阳新、鄂州、汉川、公安、红安、浠水、仙桃、天门等9个县（市、区）面积在200～300亩之间。

2.4 机械播栽水平分析

从机械播栽水平上看，26个水稻主产县（市、区）共完成机插面积933.54万亩，机插水平42.65%；机械直播77.42万亩，机播水平3.54%，机械化播栽水平46.19%，比全省平均水平高9.09%。其中机插水平最高的是京山县（82.8%），水平超过40%的县（市、区）有天门市（74.3%）、沙洋县（66.5%）、钟祥市（60.5%）、洪湖市（58.2%）、公安县（52%）、潜江市（51.5%）、监利县（51.2%）、枣阳市（45.5%）、松滋市（43.2%）、襄阳市襄州区（42.6%）。机械直播水平最高的是红安县（40.3%），其次是汉川市（24.2%），其余均没超过10%。综合考量机插、机播水平，机械播栽水平超过40%的县（市、区）有14个，分别是：京山县（84.06%）、天门市（75.24%）、沙洋县（66.46%）、红安县（62.43%）、公安县（62.24%）、汉川市（61.61%）、钟祥市（60.79%）、洪湖市（58.3%）、监利县（53.29%）、潜江市（51.47%）、枣阳市（45.47%）、松滋市（43.17%）、襄阳市襄州区（42.65%）、浠水县（41.38%）。

2.5 人工播栽面积分析

从人工插秧情况看，26个水稻主产县（市、区）人工插秧面积达558.39万亩，占其水稻种植面积的26%。其中面积最大的是监利县（80万亩），人工插秧占其水稻种植面积比重最大的是随县(64%)，占比超过30%的县（市、区）共有10个县，除随县外，其他分别是：鄂州市（56%）、应城市（55%）、枣阳市（53%）、浠水县（53%）、麻城市（48%）、钟祥市（38%）、汉川市（35%）、监利县（34%）、武穴市（34%）。这10个县水稻种植面积达915.86万亩，占其水稻种植面积的41.84%。另外，还有21.18%的面积为人工撒播，武汉市黄陂区、黄梅县人工撒播面积超过当年水稻种植面积的2/3，仙桃市、大冶市、武汉市新洲区人工撒播面积超过当年水稻种植面积的一半。

3 实证结果分析

从总体上看，湖北省水稻插秧机保有量、机械插秧面积、机械化播栽水平较2014年均有一定幅度的提高，但从纵向比较来看，湖北省水稻播栽机械化水平增幅有所放缓，水稻机械化播栽仍然是影响水稻生产全程机械化水平提升的薄弱环节，在当前转变农业发展方式的大背景下，我们要更加重视在水稻机插技术推广应用方面存在的问题。

3.1 水稻机插水平增幅放缓

从湖北省农机购置补贴系统查询到，2015年湖北省插秧机共补贴5 026台（其中包括260台乘座式插秧机），而2014年湖北省插秧机共补贴9 029台，相比减少4 003台，减幅达44.33%。从统计数据来看，2015年水稻机插面积为1 260.1万亩，比2014年增加了14.35万亩，但增幅明显放缓。2014年，湖北省水稻机插面积为1 245.75万亩，增幅为15.47%，而2015年仅为1.15%。

3.2 插秧机使用效率有待提高

从前面统计分析来看，湖北省共有插秧机60 006台，共完成机插面积1 260.1万亩，机插水平37.1%，插秧机台均年作业面积为210亩，26个水稻主产县（市、区）插秧机台均年作业面积虽然达到311亩，而全省插秧机保有量较大的沙洋县，其插秧机台均年作业面积仅为95亩，位居第二和第三的钟祥和京山，其插秧机台均年作业面积也没超过140亩。当然，插秧机保有量最少的松滋市，其插秧机台均年作业面积达到899亩，这个数据还要进一步核实。

3.3 作业成本相对较高对机械插秧推广有一定影响

因为作业成本原因，人工撒播在一些地方较为流行，在黄梅、黄陂、阳新等地，人工撒播面积均超过水稻种植总面积的50%，但水稻机械直播水平较低，估计全省年水稻机械直播面积仅为100万亩左右。另外，人工插秧水稻主产区也有一定面积，如在随县人工插秧较为普遍，面积达55万亩，占当地水稻总面积的63.7%。相对推广机械插秧技术而言，机械直播成本较低，较易为农民接受。随着人力成本的提高和农村劳动力的年龄增长，预计未来几年现有人工插秧区域将快速转变为其他播栽方式，是水稻全程机械化生产技术推进的重点区域。

分析2015年水稻播栽机械化技术推广面积增幅放缓的原因，主要有以下4个方面：一是部分地区农机部门工作的主动性有所下降，在思想上没有把水稻机械插秧技术作为重点推广技术，工作力度不大；二是2015年农机购置补贴政策有较大调整，取消了血防疫区补贴，个别插秧机档次有所下降，一定程度上影响了农民购买插秧机的积极性；三是机械化育秧技术培训仍然还不是很到位，技术推广力度有待加强，农民对推广水稻机械插秧技术的认识还不高，对技术掌握还不够；四是人工撒播、人工抛秧等传统种植习惯仍有相当市场，这对推广水稻机械插秧、机械直播也有一定阻力。

4 结论与建议

湖北省水稻常年种植面积3 200万亩左右，插秧机保有量达6万多台，按插秧机台均年作业面积300亩计算，湖北省机插面积可突破1 800万亩以上，机插水平可达到56%以上，而目前湖北省机插水平仅为37%，不考虑插秧机自然增长因素，湖北省机插水平有19个百分点的增长空间。另外，湖北省还有1.37万台水稻直播机，按直播机台均年作业面积100亩计算，湖北省水稻机械直播面积可达137万亩左右，机械直播水平可达到4%以上。水稻机械插秧和机械直播水平可突破60%，推广水稻机插机和机械直播仍有相当大的潜力和空间。2016年，我们重点要在盘活机具存量、提高机具使用效率上下大功夫，按照每年提高3～5个百分点的目标，扎实稳妥推进湖北省水稻生产全程机械化。

4.1 充分发挥农机部门的工作主动性

2015年湖北省提出推进主要农作物全程全面机械化试点，农业部也对推进主要农作物全程机械化提出了具体要求。2016年省局也不会对各地推广机械插秧提出硬性目标，各地农机部门，特别是水稻主产区农机部门要进一步提高思想认识，切实发挥工作主动性，充分调动农机局、推广站、监理站的农机技术人员积极性，在工作部署上要把水稻机械插秧工作纳入年度工作计划，制定具体推进措施，加强农机农艺融合力度，全力推进湖北省水稻生产全程机械化。

4.2 充分调动新型农业经营主体积极性

各地要摸清插秧机台数、型号及分布情况，通过发挥农机专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体集团作战的优势，把一家一户购买的插秧机组织起来，整村、整镇、整县推进，把每台插秧机效率发挥到最大。要通过新型农业经营主体组织农机手开展一对一、手把手的技术培训，重点放在人工插秧面积较大地区的农民身上，让他们真学、真懂。以京山、天门为例，京山县手扶式插秧机保有量较大，台年均作业面积131亩，而天门市机械插秧以社会化服务为主，乘座式插秧机比例较高，台年均作业面积达到249亩。

4.3 因地制宜探讨推广水稻机械直播技术

当前，人工撒播在湖北省还有一定面积，这为下一步推广机械插秧和机械直播技术提供了较大空间。在人工撒播比重较高的地区，应充分沟通当地农机服务组织意见，因地制宜，在一些已经形成人工撒播习惯的地区，探索推广水稻，特别是中稻机械直播技术，通过开展对比试验，总结成功经验，在保证产量的前提下，以提升湖北省水稻机械化播栽水平，但仍应以水稻机械插秧技术推广为主，因水稻机械直播可能造成的农药面源污染较重，在此问题解决前不宜重点推广。

2016-01-10）