新型职业农民培育实践及问题探讨

2016-03-07肖君其

花卉 2016年15期

关键词：培育农民职业

肖君其

（重庆市农业广播电视学校大足区分校重庆 402360）

新型职业农民培育实践及问题探讨

肖君其

（重庆市农业广播电视学校大足区分校重庆 402360）

我国的“三农”政策主要目的是为了让农民致富，其中的三农“农民，农村，农业”问题，农民是主体。而要让农民发家致富，培养新型职业农民不可缺少。我国是人口大国，粮食需求极其巨大，然而随着经济发展，改革开放，渐渐出现了无人种田的现象。然而，新型职业农民的培育可以在未来解决这个问题。本文从培育成果进行调研分析，分析培育策略，提出问题以及建议。

新型农民；培育策略；问题；建议

随着我国经济的发展，经济体制进行改革，如何解决“三农”问题成了目前的主要热点问题。自从改革开放以来，绝大部分年轻人纷纷涌向沿海城市或者大城市去找工作，认为这是出人头地的捷径，从而导致目前中国农村的青壮年劳动力绝大部分都不在农村，许多地方留乡务农农民以妇女、中老年为主，小学及以下文化程度比重超过50%，占农民工总量60%以上的新生代农民工，大部分没种过地，也不愿回乡务农，今后“谁来种地”已成为一个重大而紧迫的课题，事关国家粮食安全及13亿人的饭碗。当前农村的发展问题就是“人”的问题。为了改变目前的现状，2012年中央一号文件提出了在全国范围内大力开展新型职业农民培育。本文对新型职业农民的培育成果进行系统的分析，并针对新型职业农民培育的可行性以及如何培育等核心问题进行了探讨。

1 新型职业农民培育成果分析

2013年重庆市农业人口为2353.4万人，其中劳动力人群为1473万人，占全市农业人口的62.6%，男性占劳动人群的一半以上，为56%，在劳动人群中大部分是以初中及以下文化程度为主。从年龄结构看，主要集中在45岁以下青壮年劳动力占77%，45岁以上农村劳动力343万人，仅占23%，而目前从事农耕劳务的农民主要集中在45以上，占65%。这其中男性仅为45%左右，女性占了一半以上，男性大部分都去沿海发达城市务工去了。

从上面的数据可以看出，我国培育新型职业农民是经济发展的必然要求。什么叫做新型职业农民？新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。这是一项富民强农的大工程。农广校作为专门从事农民教育培训的公益性专业机构，紧跟时代要求，明确办学目标和方向，紧紧围绕农业农村经济工作大局，为我市农业培育了大批新型职业农民。这些受训农民将学到的专业知识和技能应用到生产实践中，大大提高了管理水平和种养的科学性，创新能力不断增强，并在今后的岗位转变上也具备了很大的优势，自然也提高了经济收益。

我们对一部分受训农民进行了抽样调查，选取了35位接受培训的农民，其中成功创业的农民达到了样本总量的72%。那72%的农民已经成为了新型职业农民的代表。而这些农民培训创业之后的体会也大致分为以下四点：①必须热爱农耕耕作，有着建设新型农村的责任心和责任感；②新型职业农民不仅要学会专业知识技术，还要学习法律法规以及农业管理上的知识；③要对市场的动态变化敏感，善于发掘市场信息，要根据市场的需求进行合理的经营选择，而不是盲目的追随；④新型职业农民的培育离不开政府的支持。

2 新型职业农民培育策略

新型职业农民培育是一个复杂且艰巨的过程。我们不仅要考虑当前的社会环境，农民素质等要求，也要对未来新型职业农民的培育做出一个长远的规划考虑，只有这样，中国的新型职业农民培育才能取得一个更好的成效。

2.1 要营造良好的新型职业农民发展的环境

这里的环境是三方面的，第一个方面是社会环境。

之所以农村的劳动力逐年下降，正是因为人们对农民的认知发生了偏移，在过去，新中国刚刚成立的时候，农民的地位很高，农民当家作主，而如今，由于改革开放，中国的思想不断的发生变化，人们慢慢产生农民的地位低的错误思想，这才导致现今的年轻人不愿意从事农业农耕工作，更希望走出去，去大城市工作。为了解决这个问题，必须让人们认知农民地位，明白农耕工作与其他的工作相比，没有尊贵优劣之分。只有抛弃了这些社会上的偏见，才能让新一代的年轻人群留在农村作农民。这才是适合新型职业农民的社会环境。

第二个方面的环境是双向流动的环境。

新型职业农民不一定要都是生活生长在农村的年轻一代，还包括从城市城镇来农村的城市的年轻人。这就是双向流动的环境，要确保双向流动环境，必须要保证城镇和农村之间的各个要素之间的交流没有障碍，顺畅无阻。要打破农村户籍的限制，让农村年轻人和城镇的年轻人没有身份上的隔阂和偏见。只有这样才能让新型职业农民的整体素质提高上去，保证了新型职业农民的文化程度，同时还能壮大新型职业农民这个职业的队伍，促进了新型职业农民工作的培育进程发展。

第三个方面的环境是社会保障的环境。

之所以会有那么多年轻一代的农村人前往城市，不仅仅上文所提到过的那些主要的原因，还有一大部分原因就是在城市，人们在一定年龄就可以退休，领取养老金，但是农民却不行，农民没有养老体系制度，没有退休的概念，如果不继续干下去，就无法生存继续养活自己。所以必须在农村建立良好的养老、医疗退休保障制度，让农民解决这方面的忧虑，这样的话还可以大大增加新型职业农民对于人群的吸引能力。

2.2 要科学的选择和培育新型职业农民

为了达到良好的新型职业农民的培养效果，必须在前期对人员筛选的阶段进行严格的把握和选择。将具备管理知识，专业技术水平过硬，文化素质高的农民进行着重培养，再通过他们带动更多的新型职业农民。

另外，新型职业农民不能单纯地从农村里进行筛选，也要在职业学院，大学里进行选择。要将新型职业农民的优点和优势告诉这些人群，让他们充分了解到新型职业农民的含义，并将其中有意愿，有能力的人进行选择培养。

此外，新型职业农民的培养是循序渐进的过程，是尊重别人意愿的过程，重点在于引导。所以应该采用激励的机制，引导人们成为新型职业农民。

2.3 构建好培训体制

成功的新型职业农民的培育离不开良好且完善的培育体制。首先要明确好培训的计划和内容，计划要根据当地的农业发展情况以及主要产业作为依据来决定，不能生搬硬套别的地方现成的培育计划。此外多多采用多媒体技术，一对一实践教学等先进的教学方式对农民进行培育，增加培训的效果。而且，培训要不断的吸取经验，总结经验，探索研究实践，只有这样才能做出最有成效，最有效果的新型农民培育体制。

3 新型职业农民培育中的问题及建议

3.1 新型职业农民地位的问题

现在的思想观念里面，农民的地位不高，社会的主要劳动人群多数都不愿意做农民，认为农民是没有文化的象征，觉得做农民不体面。因此新型职业农民的地位也面临着如此窘境。虽然打着新型的，有着专业知识储备等旗号，但是也不能多少改变农民在人们心目中的地位，新型职业农民也包括农民二字，自然也会这么认为。因此建议国家和政府多在新型职业农民的宣传上下功夫，让新型职业农民在人们心中树立起新时代，新面貌的新职业的良好形象。

3.2 新型职业农民的主体问题

目前农村的劳动力在文章的一开始也分析了，基本上都是50岁左右的中老年妇女和孩童，青壮年很少。如果想要培育新型职业农民，那么主体是谁？光这些中老年妇女肯定不行，需要一批具备专业知识，管理能力，专业技能的青壮年，这些人群才应该是主体，但是该如何去找这些主体的来源，这就是一个问题。

3.3 新型职业农民的培育问题

目前我国的新型职业农民的培训体制并不完善，有的并不能针对好农民的现状进行培训，而且大部分受训农民文化知识并不高，所以培训起来有一定的难度。如何有效的培训农民成为新型职业农民，怎么进行分类培训，如何有效的定制培训的计划和内容？这些都是培训中的问题。因此建议，选拔农民的同时完善培训体系，因地制宜的制定当地的培训计划，运用科学的方法对农民进行指导培育。