由“萧云仙罢官”说开去

老骥

《儒林外史》里面有个萧云仙，凭军功授职千总、督建青枫城。他打仗勇猛，可搞建设不在行。一座城完工，多费了七千多两银子，结果因“靡费资财”，被朝廷罢了官。用今天的话说，就是因“大额专项资金使用不善”而被追责免职。

官员应该既“能上”又“能下”，岗位调整本就应该是常态。政绩突出当然要提拔，不适合岗位要求当然要及时调整——并不一定非要等他犯了多大错误、有多大的违法犯罪行为。

然而，这样一个原本极为正常的组织行为，长期以来却在很多地方、很多部门的执行实践中，变成了“能上不能下”的“半拉子工程”。分析起来，原因不外有二：一是关系掣肘。干扰干部正常调整的重要因素，首先就是各种关系网。特别是那些因为有后台而“扶摇直上九万里”的干部，组织上想要动他还真不容易。有时刚刚动议，就有各路人马跑来打招呼，“满街争说蔡中郎”，聒噪不断，干扰视听；二是观念落后。就如当年央视春晚上的一个小品，一个农民听说乡长“不干了”，就怀疑这位乡长是不是“腐败了”？遇提拔则恭维庆贺，遇降职则蔑视嘲讽。这种观念，在不少干部群众中产生了“不犯严重错误不能下来”的错觉，也让组织上从保护干部颜面的角度，多了一层顾虑和不忍。

解决干部“能上不能下”的问题，必须“对症下药”，有针对性地做工作。第一要敢于担当、排除干扰。认定了某个干部不适合本岗位，要有“敌军围困万千重，我自岿然不动”的魄力，不管什么领导同事、亲戚朋友、左邻右舍打招呼写条子都要毅然决然地处理。要知道调整干部，既是对岗位的负责、对工作的负责，同时也是对干部本人的负责，在这方面，考验着组织人事部门的担当意识；第二要解放思想、转变观念。要加大宣传力度，让干部群众认识到领导干部岗位的变动，本来就是一个正常现象。那种“上为荣下为耻”的想法，一定要破除。领导干部本人也要转变观念，首先要有自知之明，“没有金刚钻、不揽瓷器活”，不要因为过度自信、以为“离开我老人家就要出乱子”而赖岗恋栈。其次要明白做官本身不是目的，做官是为了干事创业，这样才有“宠辱不惊”之境界，而无“进退失据”之困窘。

让干部“下”，和让干部“上”一样，不能随意，不能拍脑袋，要有一套健全完善的运行机制。近日，中央印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，详细列明了不适宜担任现职、应当进行调整的十种具体情形，给那些应该“下”的干部画了像，这就很好地解决了“让谁下”的问题；同时又规范了工作程序，建立了工作责任制，这就很好地解决了“怎样下”的问题。从这个意义上说，《规定》不但是政策法规，也是操作指南。

我们当前的任务，就是执行好《规定》，不徇私、不变通、不打折，真正畅通干部能上能下的渠道。唯其如此，才能着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，才能推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

责任编辑：宋明晏