读者来信

让个人事项报告制度成为“铁规禁令”

据中组部“12380”举报网站消息，2015年，在全国被抽查的领导干部中，因不如实报告个人有关事项等问题，被取消提拔资格3902人，调离岗位35人;发现问题线索移交纪检监察机关给予党纪政纪处分160人;受到批评教育4.16万人。

中央实施领导干部报告个人有关事项制度，就是为了加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律。事实上，关于领导干部报告个人有关事项，我国在1995年就出台了相关法规，此后又陆续出台了一系列制度办法，但执行并不理想，效果也不明显，仍有部分干部认识不到位、态度不端正，填表不严肃、报告不严实，还有个别干部心存侥幸，隐瞒不报甚至弄虚作假，远没达到制度制定的初衷。

领导干部个人事项报告就像是一支“温度计”，能够感知人的体温，测出领导干部的“健康状况”。现在中组部加大抽查核实力度、强化抽查核实结果运用、完善抽查核实机制，让个人有关事项报告制度的落实更加有力，还能有力促进领导干部增强规矩意识，杜绝干部“报告”不严不实问题，使中国特色的领导干部个人有关事项报告制度真正成为从严监督管理干部的“铁规禁令”。

（贵州 廖基娟）

人大代表的“有效期”

一般来讲，县乡人大代表履职主要是两项，一是参加县乡人民代表大会召开的每次會议，二是在人大闭会期间参加县人大常委会及其职能部门组织安排的视察、检查、质询、评议及调研等活动。

从时间上看，作为县乡人大代表，一年365天只有不到5%的时间参加县乡人民代表大会。如果忽视“活动”，不了解民众心声，不触摸百姓“痛痒”，不关心社会各界反映强烈的热点难点和焦点问题，即使一年一度的人大会议如期参加，正儿八经地端坐于人大礼堂，又怎能写出真实像样儿的议案和建议呢？即使提交了像样的议案，如果不跟踪监督，不注重办理成效，民众对人大代表又怎能信任与拥戴呢？

毋庸置疑，县乡人民代表大会会议的时间（工作）有限，闭会期间的活动和工作无限。要切实转变工作作风，县乡人大机构及有关部门要为人大代表活动创造良好条件，人大代表们要积极行使闭会期间的职权，切实履行闭会期间的义务，真正扮好人民代言人和依法监督者的角色。

（河南   许圣义   赵彩霞   赵祖英）

“民告官”增幅18倍凸显双重效应

“跨行政区划法院”上海三中院受理的行政诉讼案件，从2014年成立伊始的13件猛增至2015年的242件。这中间有18倍增幅。

品读18倍增幅，不能只看数量增加的一面，而当从法治意识觉醒、维权渠道畅通、民众诉求释放、法治环境改善的更深层次考虑。而促成这种由堵变疏的良性态势，当推“跨行政区划法院”的创建首功。所谓“跨行政区划”，就是为了打破区域间分割，规避地方保护，排除各种干扰，保障司法独立，破解立案难、审理难和执行难等司法困局。这势必会在很大程度上消除人们对官官相护的担忧，唤起社会对司法公正度的信任。

从“跨行政区划法院”首创，到司法实践中富有改革创意和体现以人为本的惠民举措，其最大的积极效应就是对法治社会环境的培育。“民告官”案件的18倍增幅和市政府零败诉率的不争现实，让人们乐见依法维权和依法行政的双重成效。

（河南 张玉胜）