让下属说话

张建

有一个干部跟我说，他们司里开会，大多数情况下只是司长一个人说，说完就散会。我说不可能，哪有不征求大家意见的呢？他说司长有时也问大家有什么意见，但看他那表情和语气，毫无让人说话的诚意，即使有人有想法也就不说了。时间长了，大家都不想说了，不敢说了，也不会说了。领导喜欢自己说，不想或者不让下属说，這是一些司处领导的表现，好像这样的领导比较能干、比较强势，是真强吗？至少下属不强。

把话说出来，准确、适当地表达自己的思想，是机关干部的一种重要能力，也是机关工作很重要的一种方法。我说的“说话”，不是那种在小范围里说几句，一般办公室的个别交流和闲言碎语也不算。我说的“说话”是在正式场合当众发言或讲话。作为部门领导，让下属说话，是做好工作实现民主决策科学决策的主要方法，也是领导思想水平的体现。

行政机关讲究层级管理，一级管一级，下级服从上级。上级管下级，这是必须的。但层级管理客观带来的弊病就是越往上的越重要，越往下的越不重要，结果说话也是上级压下级，如果不注意让下级说话，不注意发扬民主，就会压抑大家的积极性和创造性。所以在发达国家和先进的组织内部，都倡导团队学习和民主管理，建设学习型组织，让大家都说话，克服层级管理带来的弊病，实现民主决策、科学决策。

有些当领导的，总以为自己高明，至少比自己的下属高明，或许想确立自己的权威，以为不让人说话就不会有杂音，喜欢搞“一言堂”，结果总是适得其反。许多干部特别是青年干部不敢说、不能说，都跟环境氛围有很大关系，都跟领导让不让说有很大关系。

早些年我当一把手的时候，大小会我总是先说话，认为自己的想法正确能起到引导的作用，先入为主嘛。结果往往不是像我所想的那样，我总有一些不周全的地方，也经常会有一些不同的意见，如果我不让大家说话，那结果一定就不是最好。经历了几回，我知道了最好先听大家的，集中大家的智慧才能形成最好的意见。实践让我认识到，我的思想和能力很不全面，正确的思想一定是从群众中来的，所以，一定让同志们先说。

“还有哪位同志要说的吗？”这不是形式，而是内容，更是一种思想，让大家都说才能保证做到民主决策和科学决策。会听善听也是一个领导的基本功。你不让人说话，不听大家的意见，不能形成共识，工作起来事倍功半，当领导的自己还累得半死。如果只求顺耳，这好那好，出现了问题，却不知道该怎么办，这样的决策能好吗？这些年我主持司里工作，都是先让大家说，充分表达意见，大家都说完后我再概括总结，一般错不了，多能得到大家的认同，事情就能办好。十几年了，我一直从“让大家先说”中受益。

不让说话还有一个严重的后果，就是你的下属因为没有说话的机会，没有锻炼表达的机会，以至于到了要说的时候，都成了低能儿，只好都由你来说。你以为自己是个能干的领导，而你的下属却表现不佳。如果我们能让人说话，善于听不同的意见和建议，就能采纳最好的主意，我们的工作就一定能做好。一个人是这样，一个机关、一个政府也是这样。