探究“白色污染”的治本之策

周宏春

白色污染，由人们随意遗弃的白色塑料及其制品造成。我国是世界上塑料制品的生产、消费和进出口大国。据有关统计，2014年中国塑料制品产量达7387.78万吨，与2013年同期相比增长了19.38%;预测未来一段时间内可能还会增长。每年生产多少塑料产品，就会产生多少废塑料。我国每年的废旧塑料回收量达3000万吨以上;一年还进口800万吨废塑料。如果利用不当或处理不好，废塑料就会成为“白色污染”之源。

针对“白色污染”，我国出台了政策法规，各地相继采取措施，并取得初步成效。如为减少超薄塑料袋的使用，国家发展改革委下发了文件，各地也积极推行“禁塑令”，提倡使用“环保袋”“菜篮子”。可同时，我国在防治“白色污染”方面，仍存在一些问题。

总结近年来“禁塑令”的实施效果和存在问题，应从实际出发，借鉴国际经验，采取有针对性的措施，要从根本上解决我国的“白色污染”问题，还须进一步破题。

制定法规标准，明确生产者、销售者和消费者的回收利用废塑料及其包装物的义务和责任，将废物回收和综合利用的责任落实到塑料包装物的生产、经营、消费等各环节。制定严格的废塑料处理环境标准，严格禁止用废塑料“土法炼油”造成污染环境的行为。实行强制回收制度，加强监督管理，从回收利用入手，逐步提高废塑料包装物回收利用率，从而解决废塑料的“潜在危害”，减轻生活垃圾处理压力，实现资源节约、综合利用与环境保护的有机统一。

制定激励政策，形成市场经济条件下治理“白色污染”的长效机制。制定和实施有利于废塑料回收利用的激励政策，解决废塑料及其包装物对生态环境的长期、深层次危害。干净的废旧塑料包装物可以重复使用，用于造粒、生产木塑材料及环保炼油等;废塑料以物质循环利用优先，鼓励能源化利用，最终再进行无害化处置。运用市场机制，鼓励废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，加强替代包装物研发运用，努力减少废塑料的产生。

总结推广成熟技术。废塑料利用途径众多，包括用作垃圾发电的主要发热物质;与秸秆、有机质等材料混合处理，生产木塑材料作为景观使用。河北福海蓝天环保科技有限公司，历时五年多时间，成功研发出了劣质废旧塑料柔性油化技术，转化率超过80%，在中低温条件下把垃圾废塑料裂解成为初级油品，可生产汽车或动力用油。该技术已经通过河北省工信厅组织的新产品技术鉴定。在国务院发展研究中心召开的相关部门领导和专家研讨会上，与会专家认为，该法是高效利用废塑料、节约能源、不排放污染物的一项创新性成果，如果该项技术得到推广应用，可部分解决令人头痛的“白色污染”問题。

强化监督管理。“白色污染”防治是一个系统工程，需要各地方、各部门、各行业的共同努力，需要全社会的积极参与和共同行动。应根据新形势下“白色污染”的新特点，以解决城乡生活垃圾中的废塑料为重点，促进资源化、能源化利用，以收化害为利、变废为宝之效。应当强化管理，促使塑料制品生产企业与废塑料包装物回收利用企业的联合，发展废塑料综合利用产业，既创造就业机会，也解决“白色污染”问题。

加强宣传教育，提高公众素质，提高对“白色污染”危害的认识和环境保护的能力。国家发展改革委出台文件的政策含义，不是禁止城乡居民使用塑料袋，而是禁止超薄塑料袋的使用以免造成环境污染。家庭使用的塑料袋要自觉分类，并扩大到垃圾分类以便循环利用;对已出现的旅游景区、公共场所的“白色污染”，发挥公众及志愿者的积极作用，在宣传环境保护知识的同时，号召公众积极参与到捡垃圾、爱卫生的活动中，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃垃圾废塑料行为;在自身遵守环保法规的同时，也制止身边的不良行为。

只有全社会共同努力，堵疏结合，发展循环经济，开展废塑料的循环利用，“白色污染”问题才能得到彻底根治。

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