协商凝聚共识 民主彰显力量

周汉民

作为民主党派地方组织的主委，回顾多年来政党协商的实践，感触良多。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，在协商民主中发挥了独特、独创、独到、不可替代的作用。“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”，透过政协大会这扇窗口，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

作为参政党之一，民建历来把参政议政作为第一要务，注意集中优势资源，深入调研论证，围绕重点难点建言献策。例如，民建上海市委多次在上海和全国层面及多种场合就设立上海自贸区提出提案和建议，2012年的市政协大会发言“鼎力先行先试，推动浦东局部自由贸易港城建设”受到时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声的高度评价和当场批示，为推进上海自贸区这一国家战略落地作出贡献。又如，中共十八大后，反腐倡廉成为社会热点，民建上海市委在当年的政协大会上以组织提案形式建议上海在党风廉政建设方面走在全国前列，推进领导干部财产公开制度，并提出六条具体意见，引起热烈反响。再如，针对住房保障开展调研并反复论证，前瞻性提出建立保障性住房的共有产权房机制、打造保障房置换平台的建议，2011年上海将“共有产权”模式引入经济适用房，成为全国保障性住房建设中备受瞩目的焦点。这些着眼大局、着眼大多数人、着眼未来的建言都成為协商民主的生动实践。

从2002年担任全国政协委员起，我就坚持发出有质量的声音，并一而再、再而三的努力，以砥砺前行、时不我待的紧迫感和责任感鞭策自己不断前行，不辱使命，不负重托。立言立德立行，都要最大限度地利国利民，这正是政协委员的价值所在，也是义不容辞的责任。

回溯过去，有许多难以忘怀的经历：从2003年到2011年，我连续九年以上海世博会为主题，从不同侧面、不同角度提交相关提案和书面发言。在世博盛会闭幕之际，向全国政协提交《关于总结上海世博会成果，推动联合国正式将10月31日确定为“世界城市日”的建议》的书面发言，并为此持续不断进行调研和提出建议。在各方努力下，2013年12月6日，第68届联合国大会第二委员会193个成员国一致通过，决定将每年的10月31日设为“世界城市日”，这是联合国成立以来首个以城市为主题的国际日，也是第一个由中国政府倡议并成功设立的国际日。2014年，我再次提交《瞩目“世界城市日”，深化国际大交流》的全国政协书面发言，努力推动“世界城市日”理念深入人心和得到国际社会广泛认同。参政议政，事关国家大政和民生福祉，我始终如临深渊、如履薄冰，建言献策，务求言之有据、言之有理。2013年，我在全国政协十二届一次会议上作题为《把收费权力关进制度笼子》的大会发言，为整治乱收费提出“限量、限责、限权、限用、限时”等多项建议，引发强烈共鸣，7分钟发言赢得9次热烈掌声，成为最受关注的发言之一。2014年，昆明严重暴力恐怖事件引发反恐安全思考，我当时正在北京参加全国“两会”，当即提交《我国反恐立法刻不容缓》提案，建议尽快推动中国反恐怖立法进程。2015年，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起航之年，站在特定的历史交汇点上，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，努力开创协商民主新局面，是当下的重要任务。协商民主是延续中国式民主发展历程、坚持中国式民主发展道路的极为重要的制度安排和保障，应以改革精神推进相关制度建设，使协商民主有制可依、有章可循。相信随着协商民主深度和广度的不断拓展，我们的道路自信、理论自信、制度自信必将越来越坚定。

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