十二公民之汽车演义

周志华

传说曾经有一部厉害的电影，它的名字叫《十二怒汉》。它最厉害的地方不是在IMDB排名第七，也不是IMDB前十名里面拍摄时间最早，而是在各国翻拍之后都迎来热映。包括1991年的《12个温柔善良的日本人》，2007年俄罗斯的《12怒汉：大审判》，以及2015年中国的《十二公民》。看似偶然的现象往往存在必然理由，对于法律的公平正义已经穿越了年代和国度。如今，在汽车圈内，也正演绎着一出大官司，作为专业媒体的我们，不妨十二公民一下？

关键词

控方：美国环境保护局、意大利基础设施与运输部、韩国部分奥迪车主、日本国土交通省、印度政府、中国环保组织

控方旁证：部分速腾车主

辩方：大众汽车

辩方旁证：新华网、中国社科院等机构

官司焦点：搞大之前不care

结案陈词：既不空前，也不绝后

近日，有朝阳区群众提供线索，大众汽车涉嫌尾气排放造假。但是很快又有相关路边社报道，说大众没有造假。一时间众说纷纭，业内业外一片哗然。万万没想到的是，控方和辩方都找到了自己的强有力证人。不服来辩咩？

控方：

美国环境保护局、意大利基础设施与运输部、韩国部分奥迪车主、日本国土交通省、印度政府、中国环保组织

公开资料显示，在美国，依据清洁空气法，大众汽车可能面临高达180亿美元的罚款。而在韩国，也开出了有史以来针对汽车行业的最大罚单——1270万美元。同时，全球十余个国家宣布开启对大众柴油发动机排放造假时间的调查。

2015年9月18日，美国环境保护局宣布，大众汽车欺骗美国政府的空气污染检测多年，称违规行为可能带来总计达180亿美元（约合1105亿元人民币）的罚款，或将责令大众汽车召回48.2万辆汽车。

几天之后，意大利基础设施与运输部当天宣布已启动对德国大众汽车公司涉嫌排放造假的调查;法国财长米歇尔·萨潘也呼吁欧洲全面展开对大众汽车尾气排放检测系统的调查，并表示还有必要对其他欧洲汽车厂商展开相关调查。

一个月后，韩国上百名奥迪车主向首尔地区法院对大众集团提起集体诉讼，要求宣布购买合同无效，并退还全部贷款;日本国土交通省宣布，已发现日本个人进口的大众和奥迪等大众集团共36辆柴油车上配备了作弊软件。

印度政府表示，已经委托当地测试机构印度汽车研究协会（ARAI）对大众车型进行测试，检测其实际使用中废气排放是否比实验室测试情况高出5至6倍。截至2015年12月初，ARAI已经测试了Polo、Vento、捷达、奥迪A4等四款车型。据当地媒体报道，大众丑闻在印度涉及所有使用EA189柴油发动机的车型，其中包括21万辆大众品牌、8万辆斯柯达以及3万辆奥迪。印度重工业部官员Ambuj Sharma表示，数字看起来是可信的，不过还需要经过大众方面的确认。印度政府还表示，所进行的调查除了造成召回，还有可能对大众进行罚款，甚至提起刑事诉讼。

2015年12月中旬，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会）经调查取证，就“排放门”事件向大众汽车（中国）销售有限公司（以下简称大众汽车）提起环境公益诉讼，目前该案已被天津市第二中级人民法院正式立案。中国绿发会在起诉书中称，“由于安装了作弊软件，致使汽车在正常行驶状态下的氮氧化物排放量远远超过汽车生产商和被告声称的数值，这些汽车属于不合格产品，对大气造成了严重污染，是雾霾等严重污染天气的罪魁祸首之一”。

中国绿发会认为，“被告为了追求低成本高利润，进口故意制造的不合格汽车，恶意规避中国法律法规的监管，加重了大气污染，损害了民众的健康，侵犯了社会公共利益，违反了《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国侵权责任法》等多部法律、法规、规章的规定，造成了严重的环境损害后果，应该承担环境侵权的法律责任”。

辩方：

大众汽车

美国环保部巨额罚单出来之后，9月23日，大众汽车承认软件作弊涉及车辆达1100万辆。当晚，大众集团总裁文德恩宣布辞职;股价暴跌超过41%。

10月6日，大众汽车向德国政府透露，欧盟地区约有800万辆大众柴油车安装了作弊软件。

随后，大众汽车首席财务官潘师被选举为大众监事会新任主席;大众向德国交通部提交技术解决方案。

10月8日，德国大众汽车集团美国分公司总裁兼首席执行官迈克尔·霍恩在美国众议院听证会上，就大众汽车尾气排放造假事件表示道歉，同时表示“作弊”事件归咎为“个别工程师的个人行为”。

10月20日，大众汽车公司质量控制总监弗兰克-图赫（Frank Tuch）停职，这是被尾气门拖累的第五位高管。

12月初，大众官方调查结果公布：在内部复查中，大众品牌下只有9款车型的油耗标定值与实际值存在轻微差异。大众将这些调查结果也提交给了联邦政府以及德联邦汽车交通局的调查委员会。而大众集团最初公布的可能有80万辆车涉及其中的数据也没有得到证实。实际上只有9款汽车的二氧化碳排放存在平均几克的差异，相当于每百公里的油耗存在0.1-0.2升的差异。这些车型的年产量约为3.6万辆，只占到大众集团总产量的0.5%。大众集团旗下奥迪、斯柯达、西雅特也同意对受到怀疑的汽车由授权官方推进类似的审查流程。

根据法制日报社旗下法治周末的报道，针对中国绿发会的诉讼，大众汽车接受采访时称：“我们对此高度重视”，并表示：“遵循各项法律法规、履行环境和社会责任始终是大众汽车企业价值观的根本所在”。“目前，大众汽车将针对中国市场上1950辆进口柴油车的发动机控制软件进行更新。待相关技术解决方案确认后，我们将及时向相关主管部门进行报备，并向受影响的消费者进行说明。”大众汽车称。

辩方旁证：

新华网、中国社科院等机构

12月22日，由新华网、中国社科院企业社会责任研究中心等单位联合主办，国家电网、完美、中急培等协办的“2015中国社会责任公益盛典”在北京钓鱼台国宾馆举行。来自国家多个部委的有关领导、专家学者、国内外近百家知名企业负责人出席会议。会上表彰了一批积极履行社会责任的优秀企业和企业家，颁发了2015年度中国社会责任年度大奖。一汽大众、长安福特获得中国社会责任特别贡献奖，众泰汽车、伊利集团、华泰保险等企业获得公益典范奖等。

涉及到汽车产品部分，新华网的稿件是这样描述的：“在产品上，一汽-大众致力于为广大用户提供高品质的产品，并让用户享受到高品质的汽车生活;在行业范围内，一汽-大众作为合资企业，不仅在本土化方面为全行业做出表率，还为汽车行业培养了大批的人才，推动国家汽车行业标准的制定和完善。”

控方旁证：

部分速腾车主

官司焦点

搞大之前不care

大众“尾气门”事件从2015年9月中旬开始一直闹的沸沸扬扬，舆论不断高涨，并持续到现在。通过公开信息梳理可以发现：大众“尾气门”事件最早可以追溯至2013年。当时为了展示美国柴油车的环保，西弗吉尼亚大学对美国在售的多款柴油发动机汽车开展尾气排放检测，结果却让人大跌眼镜：2012年款的大众“捷达”、2013年款的大众“帕萨特”排放最严重时达到美国法定标准的40倍。出乎意料的结果并没有让大众低头，虽然当中也有过一些例如召回这样的面对方式，但并没有从根本上改变尾气超标并涉嫌造假的性质，媒体也断断续续有相关报道，但传播有限，一直未引起注意，直到今年2015年9月18日美国环保部正式表示：大众汽车在其柴油车中安装了一种特殊软件，该软件的运行违反了美国《清洁空气法》。依法最高单辆车的罚款额是3.75万美元。大众近50万辆汽车受影响，或面临180亿美元“天价罚单”。官方的这种正式通告将“尾气门”事件推向舆论最高点。

具体罚款数目以及是否罚款尚未确定的同时，另一方面，大众汽车已经确定要损失的是投资界的信心。据路透社12月8日报道，指数供应机构富时罗素已将大众汽车从富时社会责任指数（FTSE4Good）中除名。“我们认为这家公司在汽车废气排放方面，透过软件程序的设计，规避测试要求，误导政府机关与消费者，”富时罗素在声明中表示。富时罗素表示，被除名的公司至少两年内不得重新纳入。除名在2015年12月21日生效。在此之前，大众汽车已被穆迪、惠誉与标准普尔等评级机构调降债信评级。

结案陈词：

既不空前，也不绝后

谈到汽车产品的发展日新月异，涌现出了许多万万没想到的新鲜事物，虚拟啊，无线啊，无人啊什么的，其实它们都只是提线木偶，控制这些木偶的幕后是历经了百年沧桑的汽车厂商。

之所以用了沧桑这个词，是因为在一个多世纪的汽车发展历程里，充满了腥风血雨，它们经历了两次世界大战，历经了数次石油危机，还有若干次金融风暴、经济危机，当然都是全球性的海啸般的量级，不是目前新闻见到的那种“车市增速放缓”这样不痛不痒的头条常客。

在这样的百年时间里，多少曾经造过车的厂家倒闭，多少曾经如雷贯耳的品牌灰飞烟灭？没有具体统计，在它们倒下之前，如果要配一句台词，这句话有可能是：万万没想到。

从这个角度来看，存活下来的汽车厂商，不是人精也得是车精，它们在滚滚的历史车轮下或主动或被动地做出多种调整，才得以搭上车而不是被碾轧。那么这些个调整的方向应该是什么？“适应潮流”应该是主旋律。但是这些“适应性”的东西是否真的有用，还是会玩得过了头而被一脚踹下车来？比如大众汽车这一次？

值得注意的是，在整车制造这一行，千万辆可谓行业华山之巅。谁在冲破千万年产量的时候，从来都不轻松。用网络小说的语言来说，可谓突破原有境界之后，要经历“渡天劫”，五雷轰顶都算轻的。

通用汽车在过千万之后，2008年一度破产;丰田在过千万之后，2010年遭遇刹车门事件，险些破产。大众汽车在2014年成为第三家过千万的整车厂商。从这个角度来看，它并不空前，甚至也并不绝后：2015年圣诞节前夕，雷诺日产联席CEO戈恩表示，雷诺日产复合之后，将继续在工程、生产以及采购方面整合，不排除完全合并的可能（雷诺、日产车主请注意了，要保持在正规渠道进行车辆维护）。

最后，我们不是历史的车轮，所以我们无权对此进行最终审判，而只是作为十二公民中的一位，了解清楚事件的来龙去脉，并且以公开、坦诚、客观的角度进行分析，从而行使自己应有的权责（注：笔者名下无大众汽车相关车辆产品）。如果你有更多相关情报或者也愿意加入十二公民行列，可与我们的官微进行沟通交流。