成人高等教育转型中创业与创新教育发展研究

潘艾伦

（云南大学　职业与继续教育学院，云南　昆明　650091）

成人高等教育转型中创业与创新教育发展研究

潘艾伦

（云南大学职业与继续教育学院，云南昆明650091）

成人高等教育在发展中面临着办学定位不明确、教学质量下滑等问题,转型趋势迫在眉睫。在转型中加强创业与创新教育有利于探索成人高等教育持续健康发展的有效路径，为成人高等教育良性发展注入新活力。

成人高等教育；创业教育；创新教育

成人高等教育是高等教育的重要组成部分，从开办至今，成人高等教育以其办学形式丰富（分脱产、业余、函授和远程教育）、入学门槛较低等优势，极大程度上满足了受教育者的各种学习需求，为社会培育了一大批优秀的高素质人才。但与此同时教育面临着生源被挤压、办学质量差、教学管理松散等一系列教学问题，改革迫在眉捷。成人高等教育如何改革以求得长足发展是目前成人高等教育研究者的研究重点。加强创业与创新教育将成为推动成人高等教育改革发展的重要手段之一。在此就创业与创新教育对成人高等教育的作用进行探讨，阐述创业与创新教育的定义和内容，在分析我国成人高等教育现状的基础上，结合研究创业与创新教育对提高成人高等教育办学质量的必要性，探索创业与创新教育在成人高等教育中的实施策略，对于促进解决成人高等教育所面临的突出问题具有重要的意义。

一、创业教育与创新教育

近年来，随着高等教育的不断扩招，大学毕业生人数直线攀升，2015年大学毕业生人数更是创下历史最高，达到749万人①中国教育在线.[EB/OL].http://www.eol.cn/html/c/2015gxbys/index.shtm l.。面临社会经济下行压力大、国际经济形式严峻、公招性岗位大幅缩水等就业现状，如何促进改善毕业生就业率成为了当前教育部的工作难题。2014年11月，中华人民共和国教育部发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》②教育部.关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].2014.，提到全国各地高校要把创新创业教育作为高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿到人才培养的全过程，着力培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。此通知将创新创业教育提到了新的高度。

创业创新教育从理论上可以分为创业教育与创新教育两个部分。被联合国教科文组织称为教育“第三本护照”的创业教育，是“培养学生如何适应社会生存、提高能力以及进行自我创业的方法和途径。”③司书景.略谈成教大学生的创业教育[J].中国成人教育，2002,(6).是以市场变化和社会需求为导向，促使学生更积极的就业择业，使学生具有全面创业素质（包括创业意识、创业思维和创业技能）的教育。而创新教育更多强调培养学生的探索精神，着重发掘学生发现新事物、掌握并运用新方法到已知知识的能力。就二者关系来讲，一方面，创新教育是创业教育的基础。习近平总书记在两会期间提到“创新是引领发展的第一动力。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”创业对于学生的要求就是先具备创新的能力，只有观念上和行动上的根本变革才能更好地进行创业。另一方面，创业教育是创新教育的延伸，是创新教育的实际表现，所有的创新归根结底都要回归到创业中，通过创业来具体体现。简单来说，创新教育与创业教育是在培养创新能力的基础上将创新的能力拓展延伸到创业实践中，相互依存、相互促进的合作关系。

二、成人高等教育转型中开展创业创新教育的必要性

（一）开展创业创新教育有助于转变成人高等教育观念

“教育改革，观念先行”，只有对教育有一个全面而客观的认识，才是保证教育的健康发展。然而，目前成人高等教育工作者普遍对成人高等教育存在观念上的误区。主要表现在以下几个方面：首先，认为成人高等教育是非正式、不正规的教育，是普通高等教育的补充形式，当普通高等教育发展到一定程度，高等教育扩招到一定规模，就会被普通高等教育吞并；其次，认为学习者参加成人高等教育主要是职前或者在岗的培训，其目的就是为了拿到“一纸文凭”，不需要对成人高等教育部分过分监督。因此，在整个教学过程放松散漫，考勤制度“形同虚设”，代为上课和替考现象层出不穷，实际教学中，老师们备课不精心，课堂上“照本宣科”，学生们在下面“各自为政”的现象屡见不鲜。最后，与许多普通高校毕业生的困惑相同，成人高等教育毕业生对于工作的要求往往都存在“专业定向、意识定态、思维定势、技能定型”①宁峰，仲年萍.成人高等教育实施创业教育的若干思考[J].赣南师范学院院报，2004,(4).的现象，没有认识到培养复合型素质的重要性。

因此，转变教育者和受教育者对于成人高等教育的观念是关乎于成人高等教育未来发展兴衰的重要大事。一方面，在成人高等教育中发展创业创新教育有利于提高成教师生对于成人高等教育的重视度，确立其以创新创业素质教育为主的教育观念。另一方面，在成人高等教育中大力发展创业创新教育有利于帮助成教从业者意识到成人高等教育与普通高等教育的不同，认识到成人高等教育是一个需要不断学习的过程，而不仅限于岗前职前教育或一劳永逸的终点式教育。此外，加强创业创新教育有利于在成人高等教育教学中强调对具备多样专业知识、赋予开拓创新的复合型高素质人才的培养，进而转变成教毕业生的就业观念。

（二）开展创业创新教育有助于改善成人高等教育招生难题

1999年，教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》②教育部.面向21世纪教育振兴行动计划[Z].1999.，提出要不断扩大高等教育招生人数，高考招生录取率从1998年的34%极速上升到2012年的75%，普通高等院校的招生门槛逐渐放低，招生规模不断扩大，严重挤压成人高等教育生源，许多学生在可选择的同等条件下，更愿意进入普通高等院校进行学习，成人高等教育面临着严重的生源不足问题。因此，寻找更为科学的成人高等教育路径，以保障成人高等教育招生数量，是当前成人高等教育亟待解决的任务之一。基于此，创业与创新教育将成为解决成人高等教育生源缩水问题的改革突破口，首先，传统的成人高等教育更重视学历教育，成人学习者进行学习的最大激励因素就是获得高等学历文凭证书，因此在实际教学中师生更加重视应试教育，而当普通高校生源不断扩张，入学难度降低，更多学习者愿意进入普通高等院校学习并取得高等学历文凭，以获得文凭为目的的成人高等教育已无法招揽更多的生源，许多院校面临生源萎缩的困境。为突出成人高等教育自身区别于普通高等教育的办学特色，更好地吸引生源，成人高等教育应该在教学中加入创业与创新教育，在教学中，从传统应试教育转变为综合的素质教育，认识到成人高等教育的目标不应只停留在获得学历文凭或者满足企业培训要求的浅显层面，而应该放眼于对学习者的就业能力和创新能力地培养，督促个体走出课本，面向社会，训练学生对事物的实践操作能力。另外，通过开展创业与创新教育，鼓励学生进行毕业后创业，在解决个体自身就业问题的同时也能在一定程度上为他人提供更多就业岗位，从而争取到更多的发展机会和空间。

（三）开展创业创新教育有助于为成人高等教育发展注入新活力

从实践角度出发，成人高等教育在实际教学中依然存在“普教化”的问题，具体表现为：第一，教学计划“普教化”。许多成人高等教育院校在组织教学活动、安排教学任务时经常效仿沿袭或随意拼凑全日制普通高校的教学计划，盲目地将全日制高校的教学计划应用于成人高等教育管理，不顾及成人学习者的自身特点，最终导致教学问题频发，例如：课堂到课率低、作业抄袭严重、教学任务难以完成等。第二，教育内容“普教化”。成人高等教育所用课本在一定程度上依然沿用普通高校的教材，教材理论性很强，对知识的表述也有一定深度，对于想系统而全面了解知识的学习者来说多有益处。然而，就成人学习者来说，大多数人来接受教育的目的是为了更好的学习能应用于实践的技能，而不是理论，再加上成人学习者自身知识储备有限，书本知识又太深，授课时间无法充足保障，导致成人学习者自学难度加大，对于学习失去兴趣，最终影响成人高等教育的开展。在成人高等教育学习中加入创业与创新教育，对实践应用性的知识进行组织传授，培养操作技能强的高素质人才，有利于调动成人学习者的学习积极性，强调成人高等教育办学特色，活化我国成人高等教育办学模式，为成人高等教育发展注入新活力。

（四）开展创业创新教育有助于促进成人学习者自我发展

成人发展意味着成人个体内外部环境条件之间所发生的交互作用过程使其能力和行为方面发生的系统性的质性变化。成人学习者通过成人高等教育这一外部环境来影响其个体行为、促进个体能力的发展。在成人高等教育中加入创业与创新教育有助于在成人学习者学习专业知识的同时培养创新创业能力，提高成人学习者的综合素质，强调学习者对于社会的适应能力、工作的胜任能力、项目的竞争能力。

三、成人高等教育转型中创业与创新教育实施策略

（一）更新观念，树立创业创新教育观

就从事成人高等教育的教育者和受教育者两方面来看，首先，对于教师来说，许多老师认为学生已经有了自己的工作，来参加成人高等教育课程是抱着完成企业或者相关政策的要求的想法，拿到文凭就好。在实际教学中，不愿意多费心思备课、鲜少琢磨课程如何激发学生的兴趣，在上课时间马虎对待，导致教学效果不理想。因此，教师应该从根本上转变这种错误的观念，认识到培养学生创新创业能力的重要性，树立以创新创业为核心的教育观，意识到高校作为教书育人的载体，要顺应时代对于高素质全面化人才的需求，有意识地在授课过程中加强对创新创新人才的培养。其次，对于学生来说，要改变传统的毕业就业观。许多学生在校时的最大理想就是毕业后能就业于大公司，从事与所学专业相关的工作。然而，面临如今高竞争率的就业形式，应该树立“先就业，后择业”的职业观念，广泛尝试并努力胜任工作岗位。另外，要敢于冒险、富有创新精神，在充分了解和拥有就业素质的必备条件时，大胆选择创业这一途径，为自身职业生涯发展规划更多的选择道路。

（二）将创业创新教育纳入成人高等教育课程体系

目前，我国部分高校已经在校内以选修课的形式开设大学生职业生涯规划课程，课程的方法是“将大学生自我、学业、理想和环境等各种主客观因素统筹安排，并融合自我评价与管理、职业判断与选择、职业发展与创新等。”①高桂娟.从就业指导向职业生涯教育转变——对大学生职业生涯规划的分析和思考[J].教育探索，2008,（1）.该课程设置旨在促使大学生处理好短期利益与长期目标、了解生活与人生的关系、实现个体全面发展。因此，在成人高等教育的课程体系设置中，可以根据自身院校特点和学生需求，借鉴采用选修课或必修课两种形式进行创业创新教育，保证每个有创新创业学习需求的成人学生都有机会进行职业课程的学习。另外，成人高等教育可以改变日常授课模式，借鉴德国“双元制”教学模式，采用上课+企业实践的模式来进行人才培养，加强学生在校期间知识培训与动手能力的双向促进作用，提高学生创业创新素质。

（三）改变成人高等教育师资结构，促进师资多元化建设

我国成人高等教育多数依赖高校办学，在师资方面，成人高等教育教师多数来源于普通高等教育，这类教师多年来在普通高等教育院校内进行教学活动，在理论基础深厚、知识面广，能就专业知识方面进行针对性指导。然而，成人高等教育旨在培养实用性人才，重视实践基础，普通教育师资缺乏实践技术和经验，无法很好满足成人学生的学习需要，在职业技术方面难以提出针对性的指导意见。因此，成人高等教育在选聘师资方面，可以从多种渠道获取教师资源，例如：到企业聘请专业技术人员。选取企业一线员工中专业技能过硬的操作人员来担任成人高等教育师资，从实际操作层面进行教学，搭配普通高校师资共同完成教学任务，强化专业理论知识及实践操作能力两类素质的培养，更好地完成成人高等教育对创业创新教育的要求。

（四）加大对成人高等教育学生创新创业的政策扶持力度

2015年5月13日，国务院公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确提出深化高等学校创新创业教育改革是国家实施创新驱动的发展战略、促进经济升级的迫切需要、推进高等教育综合改革和高校毕业生高质量就业的重要举措。成人高等教育转型中加入创业创新教育是在国家政策的理论指导下进行的正确改革道路，坚持发展创业创新教育是我国成人高等教育发展的重要措施，有利于完善成人高等教育的人才培养质量标准，创新人才培养机制。然而，在成人高等教育注重创业创新教育的同时，对于成人学生毕业后的创业政策扶持也是对成人高等教育的反向滋养。成人学习者在毕业后能够在创业创新方面得到更多的政策帮助，利用创业顺利走向职业生涯，也能激发在校成人学习者对于创新创业教育知识的学习兴趣，使得学习者更好的主动接受创新创业教育，完成成人高等教育中对于创业创新教育的学习，发展成人高等教育。

责任编辑：刘海燕

文字校对：荣国

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