国企经济责任审计的难点以及解决措施探

毛叶

摘要：随着世界经济发展的脚步。各个国家也开始实施国企经济责任审计的政策。因为我国实施的相对较迟，在各个方面还缺乏经验，还有许多许多工作做得尚不到位。本片文章将从审计的重点、难点还有做好审计应该实施的对策做出了以下的分析。

关键词：国企；经济责任审计；解决措施

前言

经济责任审计是我国经济发展所要实行的必要政策。这样不仅可以查看出企业公司里存在着什么问题与不足，而且也可以检测一个企业的领导与干部是不是可以胜任这个相应的职位，对相应岗位上领导与干部的选拔、人用都有特别重要的意义。我国处于初步发展的状态，虽然在经济责任审计这一工作上取得了一些成果，但是相比较其他发达国家来说，我国严重缺乏经验，在许多工作实施的过程中都存在着许多纰漏，而且也没有一个成熟可靠的审计机制可以让我们更加规范的进行审计的后续工作。我国也应该逐步的做出相应的对策，针对审计工作的内容与难点采取一系列的措施。

1.经济责任审计重点内容分析

经济责任审计的内容包括审核领导干部所属单位金钱方面的收入与支出状况是不是真实有效并且不违法的，还有其他资产是不是合理的使用，领导干部是不是用心地履行了自己应尽的义务和责任。对于领导干部经济责任的综合评价，审计的上述主要内容，应该是：落实科学发展观，促进经济发展的社会科学，遵从相关的经济法规，落实党与国家有关于经济工作方针，在政治上恪守诚信等等。

2.国企经济责任审计难点分析

2.1事后审计的单一性影响到审计作用

目前，我国现在实行的经济审计多为事后审计，这种审计方法有很大的单一性，收到了许多原因的限制。由于企业的领导干部之间的调剂时常都是毫无章法，很散乱的。但是经济责任审计的工作很繁重，而且工作程序与较为复杂，耗费的时间也不短，时常会给审计部门的工作人员带来困扰，例如工作的堆积、工作时常不能应付自如，那么审计的工作就不能保证质量也不能保证效率，使接下来经济责任审计的工作没有办法正常的进行。所以应该改进我们的方法，多多实行“事中审计”等其他的方法。

2.2责任界定与审计评价存在的难点

一方而，由于审计人员的素质参差不齐，审计的深度和广度不够，所涉及的层而过窄，审计评价质量难以保证。主要存在以下问题：超越权限的全而评价。对一些与本职工作无关的业我国的审计的工作在责任界定和审计的评价也存在着许多的难点。我国负责审计的工作人员素质都不尽相同，审计方面的专业知识也不够扎实，专业技能可以覆盖的层面也不够广，所以审计工作能够完成的程度不能够保持一致。同时，有难点的不止在责任审计这一个方面。在审计评价的方面我国也存在着诸多难点。比如，在审计评价的时候不能做出较为客观的评价，通常审计评价后的结果都是较为片面的，没有确实的依据，缺少公平性。其次因为要进行审计评价的工作太多，不能保证质量和效率，那么评价的结果有的就会相互矛盾，评价的结果也很模糊。最后一方面，许多企业的领导人应该负的责任不能进行明确的规定，经济责任应该归谁管辖都没有做出明确的声明。而且我国有了这样的状况依然没有一套可以实行，具有规范性而且成熟的评价系统。对于评价与审计的一系列标准都没有进行明确的规定，所以导致了评价与审计的层面层次不齐。

2.3企业党政领导同岗同责难

我国还存在着企业党政领导同岗同责难的状况。在一个企业里面都有各个企业的党委书记和行政负责人，在我国经常会有两个职务的领导人员共同享有一样的权力的状况，这就导致了在处理事物的时候没有侧重点，两个人没有分配好应该负责的任务。还有另外的情况就是，出现领导专权的状况，有的时候党政负责人没有实际的权利，在处理重大事物的过程中没有决定的权利。然而在审计工作进行的时候都是对行政负责人进行审计的。所以，我们应该将任务分配明确，不然会给审计的工作过程中带来一些不必要的麻烦与困难。

2.4审计结果没有充分利用

对一个企业的领导阶层和干部阶层的审计结果，对一个企业来说是非常重要的。因为审计的结果代表着这个被审计的人是否有资格担任他现在的职务，是对一个企业的领导干部做出正确评价的重要根据，应该将评价的结果好好利用起来。但是目前我国对企业干部的审计都是在干部离职以后在对其进行审计评价，所以审计的结果往往都形同虚设。除此之外，因为被审计的工作人员已经离职了，那么对于刚刚上任顶替原有职位的工作人员来说，虽然可以好好地了解前任工作人员所遗留的问题和以前工作的经验，但是被审计的工作人员也可以有很多原有不接受惩罚。

2.5审计追究难

在审计的过程中的诸多问题已经罗列出来了，在审计工作完成后的工作也存在着许多的不足。审计工作做完以后，被审计的企业巨核都不重视审计的评价与结果，不能将审计结果中的缺陷找出来并且在自己的企业中加以改正，并且找出应对的措施。更困难的是，审计追究的问题。在审计结果出来以后，有时对违反规定的单位应该进行处罚，有的还应该交一些处罚金，但是在追究责任的过程中有的单位对处罚措施不能执行，还有的企业会偷偷的不交处罚金。这样的话，审计就没有了意义，这就是审计部门后续工作做得不到位的结果。对此，有关部门也没有做出相应的措施，执法的程度也不够严格，太过重视表面工作，是审计工作的后续工作如同虚设。

3.做好国企经济责任审计的对策

3.1实施“双审计”制度。由于我国的经济责任审计的目标较为独特，企业的领导都不是很注重审计工作的执行。那么我们就因该在各个国有企业设立有关于审计的部门，领导们使逐渐重视审计的工作。因为审计的结果对一个企业来说是相当重要的。针对这样的状况，各个公司应该推行“双审计”的政策。使企业与国家审计有关部门能够更好的协调工作。

3.2明确经济责任。我国除了实施“双审计”的政策以外，我们还应该针对我国有些企业同岗同责难的状况实施明确经济责任的措施。我们应该将主观与客观的责任都分析开来，不能让个人的利益影响到国家的利益。在企业中，也应该将党政领导之间的责任划分清楚，不能使审计的结果白白浪费。而且企业在做一项重大的决定时应该领导干部甚至工作人员一起讨论，一起作决定并且一起承担相应的责任。不能将不诚实，不客观的审计结果拿出来落实，不能让违反规定的企业不受到处罚。

3.3审计评价要重点突出。他国家，我国的审计评价结果过于注重于流程，往往审计评价结果也是朦朦胧胧。对此我们应该要求审计的评价突出重点。让企业管理人能够一目了然，及时地找出企业目前所存在的漏洞与缺陷并且能够及时地改正。对企业的经济情况也应该明确地指出，保持其真实性。

3.4积极开展任中经济责任审计。领导或者干部离职后才进行审计往往不能达到预期的效果，我们应该积极地实行任中审计地政策。这样我们不仅可以评估领导人是否可以胜任现在的工作，还可以更好的将审计结果中的措施落实到现任工作人员的身上，这样就可以让工作人员更好地履行自己的责任，不会出现离职后对企业经济出现的状况不负责任的事情。

3.5探索“先审后离”的干部任用方式。采用这样的方式可以检测一个干部的能力，加强他们的责任心，同时又会使他们在工作执行的过程中有一定良性的压力，不会做出危害企业甚至是违反法律的事情。

总结

我国经济责任审计的政策实施势在必行，面对已经取得的成果我们应该不骄不躁，继续努力。面对现如今还存在的不足我们就因该积极地想出措施去应对。经过努力，我相信未来会有一个完善的政策带领我国更加快速的发展。

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