离退休干部如何发挥余热

董立人

【摘要】离退休干部在社会上兼职，要按照干部管理权限审核，思想政治、道德品行、作风言行等方面出现不良行为的离退休干部不能在社会组织任兼职。严格离退休干部在社会上任兼职是干部管理制度链条的进一步完善，可以说从源头上杜绝了其为社会组织或个人谋取不正当利益。

【关键词】离退休干部 兼职 “四个全面” 【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A

我国离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们具有丰富的社会阅历、工作经验以及较高的政治理论水平，特别是具有“执政清廉政治清明”品质的离退休领导干部是我党执政兴国、维护社会稳定和国家长治久安的重要政治力量。在从严治党、严管干部的政治生态环境下，离退休干部怎样才能发挥余热，既是各级党委政府及干部组织部门关心的重要问题，又是离退休干部这一群体所需要正视的问题，也是社会舆论关注的重要话题。

少数离退休领导干部“退而不休”， 继续以权谋私，甚至丧失党性

当前，我国领导干部离退休后在各类社会团体兼职，或参与成立新社会团体的情况有所增多。从现实情况来看，我国大多数离退休领导干部都善于发挥其专业专长、乐于发挥能量，或积极为各级党委政府提供决策咨询服务，或积极参与社会公益慈善事业，或为促进经济社会各领域健康有序发展、推动国家治理能力现代化等方面发挥巨大的正能量。正如习近平总书记所指出的那样，“广大离退休干部是党和国家的宝贵财富”。

然而，在现实中，也有少数离退休领导干部“退而不休”。有的领导干部在职时身居要职，享有一定的权力影响力，在临近退（离）休之际，他们就想尽办法，以权谋私，甚至丧失党性，为退（离）休后铺好了“雄厚敛财之路”。有的企图以兼职为名，搞权力圈、关系网，培植私人势力，利用个人影响力去找相关政府部门、企事业单位和社会组织等要钱要车要办公场所，甚至领取较高薪酬。这些现象严重违背了领导干部的人生观、世界观和价值观，有悖于离退休后发挥余热的初衷和价值取向。这些领导干部的劣迹造成了非常不好的影响，同时也违背社会主义核心价观和社会诚信体系，甚至影响着整个政治生态和社会稳定。这些离退休干部一旦违纪违法，仍然要受到党纪国法的严惩或责任追究。这充分说明了在党纪国法面前，人人平等，也再次证明了反腐倡廉永远在路上，在职和离退休干部没有例外。严格规范离退休干部兼职行为，是认真贯彻执行中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》中从严管理干部精神的重要方面，是加快协调推进“四个全面”战略布局、提高国家治理现代化能力和水平的重要内容。

从严管理干部，切断离退休干部担任“二政府”和“红顶中介”的可能

从严管理干部，严格规范退（离）休领导干部在社会团体兼职等问题，是严格执行中央八项规定和认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神的重要内容。近期，中共中央组织部印发的《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》和民政部发布的《全国性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，对包括退（离）休干部在内的领导干部担任兼职作出了严格规定。党中央的这些重要文件是要从根本上切断离退休干部在社会上继续担任“二政府”和“红顶中介”的可能，同时促使社会组织增强自主性、自治性、自觉性与自律性。一般来讲，领导干部退（离）休三年后，掌握权力的影响力会逐渐减少，所控制资源的存量也会日益告罄，为己敛财的机会就越来越少。这时候到社会组织担任兼职的退（离）休领导干部，才能真正显示其才干所在，这也正是领导干部离退休后的魅力所在。

严格离退休干部在社会上任兼职是干部管理制度链条的进一步完善，可以说从源头上杜绝了其为社会组织或个人谋取不正当利益。最近各省市都在制定包括退（离）休在内的领导干部任兼职的详细规定，如北京市委市政府近日作出规定：“党政机关、事业单位、公有制企业在职和离退休领导干部，未经组织部门批准，一律不得在社会组织任职。”离退休干部在社会上兼职，要按照干部管理权限审核，思想政治、道德品行、作风言行等方面出现不良行为的离退休干部不能在社会组织任兼职：一是政治思想不合格，有过严重违法违纪，无视党的政治纪律和政治规矩，妄议中央和党组织，目无法纪的；二是曾经滥用权力，以权谋私，贪财私欲强，作风败坏，给党和人民事业造成重大损失的；三是缺乏强烈的事业心、责任心，碌碌无为，敷衍塞责，贻误工作的；四是公信力差，社会诚信差，职业道德缺乏的；五是身体健康状况差，能力素质低，团队意识弱，心理不健康的；等等。这样的退（离）休干部决不能到社会组织里任兼职。

离退休干部要发挥威望优势当好“压舱石”，敢于主持公道、敢于扶正祛邪

广大老干部是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。多年来，离退休干部以及离退休干部工作得到了党中央领导的高度重视。2014年11月26日，习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调指出：“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”有关组织部门和干部管理部门要以“四个全面”战略布局引导离退休干部在社会上兼职，发挥余热。要引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，做到政治坚定、思想常新、理想永存。

离退休干部要发挥政治优势当好“播种机”。应当把具有光荣革命传统的老干部当作理想信仰教育的“活教材”，当作补好精神之钙的“添加剂”，向人们尤其是青少年进行“红色教育”，传承“红色基因”，培育“红色精神”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。离退休干部要发挥经验优势当好“二传手”，通过自己的言传身教和点拨指导，帮助年轻干部提高深化改革、促进发展、管理社会、维护和谐的本领。离退休干部要发挥威望优势当好“压舱石”，敢于主持公道、敢于扶正祛邪，帮助人们把握正确的政治方向，以身作则，任何时候都坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到在路线原则上立场坚定，在大是大非面前保持清醒头脑，从而最大限度凝聚共识、最大范围形成合力。

应当把老干部作为加强理想信仰教育的重要资源，作为推进“四个全面”的重要资源，作为党要管党、从严治党的重要资源，要关爱、敬重、学习老干部，激励老干部在实现中国梦的伟大实践中作出新的更大贡献。

（作者为中共河南省委党校公共管理部副主任、教授）

【参考文献】

①《认真做好新形势下老干部工作 传承党的光荣传统和优良作风》，新华网，2014年11月27日。

责编/张寒 美编/于珊