新形势下校车管理实践与探索

邢士龙

（吉林省松原市宁江区教育基建办公室）

新形势下校车管理实践与探索

邢士龙

（吉林省松原市宁江区教育基建办公室）

随着社会经济的发展，对教育的关注越来越高，为了师生的安全，目前，学校的校车数量逐渐增加，与校车相关的租赁业务也不断增加，而由于学校体制的不同，对校车的管理方式也不同，如何管理校车，提高校车行驶的安全程度成为各地政府和车辆单位共同关注的问题。就新形势下校车的管理实践和探索为例，进行深入的分析探讨校车管理方面的问题和措施，以便促进我国校车的管理。

新形势；校车管理；实践探索

在我国教育不断改革的情况下，学校教育越来越关注学生的成长与安全，特别是在我国城镇化发展的情况下，学生上学出行的安全成为国家关注的问题之一，特别是对中小学生上学放学的安全而言更为重要。近年来，越来越多的校车出现在我国的城乡中，校车的投入使用，为学生上学解决了交通问题，但是，在校车发展的过程中，也存在许多安全问题，校车承载的是祖国的未来，他们的安全不仅仅是学校和家长以及校车机构的责任，更是全社会的责任，需要大家一起为校车的安全提供充分的保障。

一、我国校车安全管理的现状

在20世纪，校车在我国的发展比较缓慢，人们也没有校车的概念和意识，因而相关的工作人员也不重视校车的责任和价值，因而出现了许多问题。在进入21世纪后，随着国家经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们越来越重视教育教学的质量，对学生的关注也比较多，再加上社会上又出现了许多校车安全事故，这就引起了社会的广泛关注，一时间，校车安全管理问题才被人们重视起来。校车安全事故问题出现后，一方面给家长带来沉痛的打击，另一方面也反映了我国教育中的失误与不足，也让人们在沉痛中进行深入的反思。

目前，国家出台了许多与校车安全管理相关的文件，如：《机动车运行安全技术条件》第2号修改单、《专用小学生校车安全技术条件》等，进一步确保校车形式的安全性，从而减少校车对学生的伤害。在各种文件的推动下，校车在各个方面都得到了很好的改善。比如，在校车管理方面，《中小学幼儿园安全管理办法》第3条规定：“学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。”各学校对校车的管理方面更加重视了，有些省份的公安厅、教育厅等联合发布与校车安全有关的文件，从上述的文件条例来看，社会各界对校车的安全有了广泛的关注，人们也逐渐具备校车安全行驶的意识。

二、我国校车安全管理中存在的问题

（一）人们对校车安全问题的重视程度不同

在21世纪初，校车安全管理逐渐被人们重视起来，校车安全管理方面的问题也得到了很好的规范，但在个别的城镇，人们对校车的安全管理认识还不到位，许多人将重点放在了校车的运营单位，自然而然就将责任也推到校车运营机构，认为主管校车车辆的单位有义务负责其安全，在校车通行的过程中，人们也没有保护意识。还有些学校为了不遵守相应的校车管理规定，认为机动车辆的管理与学校的校车没有特大的关系，他们不遵守道路运输规定。此外，社会人士将校车等同于普通车辆，在生产制造的过程中就缺少了安全责任这一环节，让校车出行安全问题更加严重。

（二）学校缺乏专业的校车安全管理机构

受传统教育思想的影响，许多人认为学校是教书育人的场所，让学校参与到校车管理中，人们刚开始无法快速地接受，如今，虽然社会广泛关注校车安全管理问题，但学校还没有形成校车安全管理系统，或者说学校没有专门的校车安全管理组织，由于校车安全管理涉及面比较广，需要相应的机构专门来负责。如今，在教育成为重点的同时，还应为学校校车的管理组织相应的管理机构，让校车能够健康有序地运行。

三、校车安全管理改革和创新的具体措施

（一）要加强校车安全管理体制的建设

在管理体制方面，《中小学幼儿园安全管理办法》中针对中小学幼儿园校车的安全管理体制进行了规定，主要要求各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府领导下，要依法履行学校周边环境的治理，以及学校安全监督管理等方面的职责。并建立了健全的校车安全管理体制。校车安全行驶需要国家各个部门的共同维护与支持，在管理方面也需要依法管理，对校车安全技术管理以及校车的准入管理。

（二）培养一批专业的高素质驾驶队伍

驾驶员是校车安全的核心，因此要对校车驾驶员的准入标准进行管理。尤其是驾驶员的聘用标准，驾驶人员要身体健康，有3年及3年以上的驾驶经历，而且没有任何重大事故出现，也没有违规受罚的现象。在选定人选后，教育部门要定期组织驾驶人员学习、培训，让他们转变观念，把安全驾驶放在首位，除了驾驶工作之外，还可以看书学习，提升个人的素养以及个人的魅力。还要建立驾驶人员的工资标准，除了聘用的基本工资之外，还应建立按劳分配的工资制度，根据车辆的类型和驾驶的距离等给予相应的工资待遇，并给驾驶人员相应的工作保障，以此提高驾驶人员的工作积极性，从而建立一支高素质的驾驶队伍。

（三）要提高校车安全管理的重视度

为了提高人们对校车安全的重视程度，可以采用多种方式进行宣传，比如，通过海报的形式做宣传，主要以图片为主，一方面便于人们理解，减少文字阅读的枯燥；另一方面还有利于提示过往的行人，能够引起他们的注意。学校还可以与新闻媒体合作，在电视媒体中做访谈节目，让人们认识到校车安全管理的重要性。此外，无论开展活动还是进行宣传期间，都要站在父母的角度来谈校车安全管理的重要性，因为父母都希望自己的孩子能够健康的成长，站在父母角度也更容易让人们接受。

校车安全管理是社会广泛关注的问题之一，需要社会各界人士全面重视起来，并不断地完善校车安全管理制度，最终形成体系化的管理，提高教育整体的行车出行安全。

［1］刘大伟.碎片化与整体性:校车管理的失范与治理：基于整体性政府治理模式的分析［J］.教育科学研究，2014.

［2］邓立军，任常泼，王永刚，等.创新校车管理机制铺就平安上学之路：吉林省乾安县让字镇中心校校车管理方略［J］.基础教育研究，2015.

［3］杨梅，王小丁.关于校车安全问题的思考［J］.家教世界，2013.

·编辑 薄跃华