浅谈火电EPC项目文档全过程控制

赵宏刚

（山东电力工程咨询院有限公司，山东济南250013）

浅谈火电EPC项目文档全过程控制

赵宏刚

（山东电力工程咨询院有限公司，山东济南250013）

阐述火电EP C模式下项目文档的管理，强调工程档案的重要性，研究分析了管理过程控制几个关键控制点。

EP C；项目文档；全过程控制

引言

火电项目EPC模式下，总承包单位负责整个项目从开工到竣工其投入使用期间所有资料的策划、监控、收集、整理、移交。根据项目合同工期要求，竣工后总承包单位按时移交建设单位一套完整的资料。EPC总承包商的资料管理不同于分包商，对分包商的管理是过程中控制的重点，在建设单位、监理单位、施工单位之间起到承上起下的作用。

1 深刻了解工程档案重要性

工程档案真实记录了工程建设的各项活动,全面、综合地反映了工程建设全过程的实际情况，是分析审查工程质量最有力的信息资料，也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据。工程竣工档案作为工程验收和保证今后工程项目的安全运行都起着非常重要的作用[1]。

2 提前介入、超前控制

合同签订是文档控制的第一节点，合同文件中应明确规定：依据的标准规范，保证文档管理的标准化与规范化；项目文档收集的范围和标准，保证文件的完整性；过程控制程序，保证文档过程管理有序；移交的时间、份数以及要求，保证竣工文件的完整性、及时性和系统性；检查和考核细则，更直接地保证文件的有效管理。工程开工前，先建好档案管理机构，制定各项规章制度，做到档案工作提前介入。首先要明确本项目合同中对资料管理的标准、移交套数、移交时间以及有无特殊要求。对合同中资料管理方面的疑问要及早与建设单位沟通，理解合同中的具体要求。确定最后移交竣工资料的样版。结合项目合同及国家相关规定编制本项目资料管理规章制度及管理规范。必须从一开始就建立科学、合理和操作性强的管理制度，此制度将作为整个项目各参建单位执行的标准。在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明，保证工程开工后工程资料管理的系统性、统一性。各参建单位进驻施工现场后，组织各参建单位技术人员、资料管理人员对本工程资料管理制度的学习，落实本工程资料管理制度及相关标准，做到思想一致，为项目资料管理的后续工作稳步、有序、顺利推进奠定良好的基础。由于EPC总承包模式下各参建单位较多，各参建单位资料管理工作的要求和做法不尽一致，因此规范化是档案管理的基本要求[2]。

3 管理过程控制几个关键控制点

工程施工过程中，对资料形成的质量、形成的进度进行跟踪控制。坚持档案管理的标准，对工程过程形成的资料严格把关，控制的关键是资料本身的质量和资料与实体进度的同步进行。

3.1 定期检查保证施工资料管理同步性

由于建设工程周期长，资料涉及面广、量大而又繁琐，容易出现遗漏或滞后现象，给资料收集、归档带来严重影响。定期组织查检，过程中有效监控，检查工程进度与资料积累是否同步，工程验收、评价与资料归档是否同步。是否按文件组成形式归档，文件材料的质量是否达到档案管理的要求。对缺少的资料进行原因分析，采取必要的措施予以纠正。及时对缺少的资料跟踪，保证工程资料管理过程的受控状态。重点检查施工记录（浇筑记录、养护记录）原材料原件等不经EPC总承包商流转、存档的资料。对检查出的问题要及时反馈、跟踪、闭合[3]。

3.2 资料保证金控制

运用“经济杠杆”的能动作用，促进分包单位资料管理工作，提高各分包单位对资料管理的重视。将工程资料进度纳入月度验工计价的范畴，约定5%的进度款作为资料管理考核。在付资料保证金前，涉及相关专业的工程师或部门必须先审查确认签字。参照工程月度进度计划，结合各参建单位资料形成进度和报验情况控制保证金的发放。

3.3 台账制度的建立与完善

登记台账记录是最基本的工作，也是最容易被忽视的一项工作。台账记录对每份文件的形成、接收、发放、传递、跟踪，一直到闭合归档后的查询都是起着至关重要的作用，是项目资料管理过程关键控制点。台账记录应根据每个项目各参建单位的多少、文件发放范围、资料传递流程来编制，确保资料的可追溯性。台账记录登记要详细、标识清楚，做到有据可查。过程中有发现台账不完善，不能够起到跟踪的作用，就要及时优化完善。对长时间没有闭合的文件及时跟踪处理，定期向相关责任人反馈。

3.4 项目文件编码

编码也是基本工作中的一个控制点。工程资料编号具有标识作用，每份文件的编码都具有唯一性。所有工程资料都可以通过编码来进行跟踪追溯，归档整理方便，特别是在电子管理系统中，提高项目管理水平。资料编码程序应在前期资料管理制度中明确规定，并要求各参建单位进行统一执行。严格把关，务必在每份文件资料上按要求填写编码，准确无误，确保资料管理系统性[4]。

3.5 工程施工进度计划与项目文件管理相结合

工程部编制施工进度计划的同时，要编制文件材料形成计划。检查工程实体进度的同时检查文件材料形成的情况。检查工程过程质量的同时检查文件材料形成质量。为保证资料管理能更加完善，资料管理人员要多去施工现场学习实践，参加工程部周、月度例会，多与现场专业人员沟通，了解施工现场进度，及时索取欠缺的资料。

以分部工程为控制点，加强过程控制力度。要求各分包商把每个分部工程施工完成后，须在规定时间内整理完成该分部工程所包含的竣工资料（分部工程施工记录及验评资料、原材料），整理完成后移交EPC总承包方组织审查。审查通过并整改完毕后，由分包商按资料管理制度进行组卷，交与总承包商，由总承包统一移交建设单位。

4 结语

火电EPC模式项目文件控制是一项长期而复杂的工作，应充分重视，做好文档的全过程控制，各环节严格把控，保证项目文档的完整、系统、准确、安全。

[1]吴笛.工程项目管理中文件控制体系的建立和运作[J].项目管理技术,2010(3):37-40.

[2]徐威,李晶.浅谈如何加强国际EPC项目文件控制管理[J].石油规划设计,2008(2):42.

[3]王芳.国际总承包项目中的文控管理[J].石油石化物资采购,2010 (2):122-124.

[4]王雪青.国际工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2000.

（编辑：王红霖）

Discussion on theW hole Process Control of the EPC Project Documentation in Thermal Power Plant

Zhao Honggang
(Shandong Electric Power Engineering Consulting Institute Co.,Ltd.,Jinan Shandong 250013)

This paper expounds themanagementof project documents in the EPCmode of thermal power,emphasizes the importance of projectarchives,studies and analyzes several key control points.

EPC;project document;whole process control

TM 621

A

2095-0748(2016)16-0112-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.50

2016-07-03

赵宏刚（1982—），男，山东莱西人，本科，毕业于山东理工大学，管理员，研究方向：火电建设项目总承包档案管理。