人间正道是法治（五）

老末

第五回 程师孟敢作敢当

提到宋代的法治，大家肯定会想起包公。其实，宋代不仅仅有一个包公，还有一大批具有法治精神的官吏，更重要的是有一整套良好的法治制度。

宋代司法的专业化、职业化程度之高，大大超过了后人的想象，在当时整个世界都居于领先水平。

首先，宋代从中央到地方，都设立了专门的司法机关。中央一级，大理寺为最高审判机关，分“左断刑”与“右治狱”两个法院。“左断刑”负责详断天下疑案，“右治狱”负责审理发生在京师的刑案及诏狱。刑部则为最高司法行政机关，分左右二厅，左厅负责复核狱刑，右厅负责官员的行政处分。此外，京师还设有登闻鼓院、登闻检院、理检院，接受士民向皇帝申诉的诉状，为老百姓向皇上喊冤留了一条绿色通道。

在地方，路一级的大监察区设置有提点刑狱司，相当于中央派驻地方的高级巡回法院。提刑司负责审核州府上报的刑案，对没有疑难的死刑案拥有终审权与核准权，但疑案则须奏报大理寺复审。提刑司也有权力组织临时法庭，开庭审理州法院的上诉刑案。

宋代最发达的司法机构设置在州府一级。人口最多、府事繁剧的开封府，至少设有使院、府院、左右厅、左右军巡院六个法院；诸州一般置三个法院：当置司、州院与司理院。每一个法院都配置若干专职的法官，除了司法审案之外，不得接受其他差遣，即便是来自朝廷的派遣，也可以拒绝。

宋代的县一级不设专门的法院，由行政长官——知县及其佐官兼领司法。不过县衙门只有权限判决词讼（民事诉讼）及杖刑以下的轻微刑案。而且，即使是县，也设有专职的法吏，一是推吏，一是编录司。这两个专业化的法吏，不得兼理他务，待遇也较为优厚。

正是在这样一种良好的体制之下，涌现出一大批出色的法治人才，他们在中国法治史上留下自己闪光的足印。

张逸，宋仁宗时代的开封知府、益州知州。为人机智干练，踏实内敛。当时，华阳县有个养马驾车的小头目杀了人，嫁祸于路边的行人。县上的官员接受了他的贿赂，未详查案情就判了路人死刑，更为可恶的是，还让他来看守蒙冤的死刑犯。知州张逸到县里查访，在狱中观察了一会儿，说：“这个囚犯的表情看着很冤枉，他旁边的那个看守却神色慌张，莫非真正的凶手是这个看守？”蒙冤的囚犯听了知州这话，才敢大声喊冤，而那个看守再不敢隐瞒，很快低头认罪。

张逸立即下令就地正法。

蜀地的人听说了这件事，都称赞张知州是神人。

程师孟，宋仁、英、神三朝老臣。他以除暴安良为己任，敢作敢当。程师孟主持夔州政法工作时，发现这个地方没有应急的粮食储备库，便建议建一个备用粮仓。当时恰逢灾荒年份，备用粮仓的粮食全部拿出也不够赈济灾民，师孟便擅自发令动用其他仓库的粮食，也不上报请示。当地官吏害怕，提醒他不能这么干。程师孟却气哼哼地说道：“等到上报请示批准再去办，挨饿的百姓早就死了！”最终在他的支持下，粮食都及时发给了灾民。

第六回 韩晋卿持节较真

为了保证司法的独立性，宋朝的法律明确规定：州县法院独立进行审判，不得请示、征求上级法司的看法；提刑司如果发出批示干预州县法院的司法审判，州县法院可以不理睬，一概依照法律办事；干涉下级独立审判的上级法司，以违制追究责任；御史接受皇帝的委派，组成特别法庭审理案件，不受宰相与君主的干预。而且，一名有抱负的宋朝法官，也会自觉地追求司法独立性，拒绝外界的影响。

这里就不得不提韩晋卿了。

韩晋卿字伯修，安丘人。先后任平城令、应天府通判、同州知府和寿州知府。在职时明审决断，干练有政绩。后升任刑部郎中，入为大理寺卿。一日，他受宋神宗委派，前往宁州按治狱事。依照惯例，韩晋卿赴任之前应当入对，即入宫面圣，请皇上做工作指示。但韩晋卿拒不入对，说道：“我奉命办案，以法律为准，国法摆在那里，就不必征求皇帝的意见了，免得干扰了司法。”说完，韩晋卿便走马上任去了，时人也不觉得韩晋卿的做法有什么不妥。

韩晋卿正直敢言，刚正不阿，甚为神宗称许，疑难案件多令其决断。

有一年开封城发生了一起案件：一个少年提着鸟笼在市场上卖弄，其朋友向他要，他不给。那个朋友仗着两人挺熟，一把抢了过去。少年从后面追上，一刀将朋友刺死。

案发后，开封知府判决少年犯“故杀”罪，应处斩刑。时王安石正以“知制诰”官衔负责纠察京城司法工作，对这一判决予以批驳：“按照法律公然抢夺、暗中窃取都是‘盗，这人公然抢了鸟笼，就是‘盗；追上去杀了，那就是法律上的‘捕盗而盗拒捕斗杀，杀之无罪。”为此，他弹劾开封知府犯有裁判错误的“失入罪”。开封知府不服，请求大理寺复审。复审时，大理寺卿韩晋卿跟王安石当堂辩论。韩晋卿尽管知道王安石深得神宗宠信，仍然坚持此案系“故杀”，少年应判绞刑。王安石号称铁嘴钢牙，却始终驳不倒韩晋卿，未能更改判决结果。

熙宁元年（1068），发生了一起轰动一时的登州阿云案，再次把韩晋卿与王安石推进舆论的漩涡。

当时登州有一个叫阿云的女子，在母亲去世、丧服未满时嫁到韦家。韦姓新郎面貌丑陋，阿云很讨厌。一日晚上夫妻争吵，阿云趁新郎睡熟，拿刀猛砍，因力气小没能砍死。当官府来询问时，阿云主动坦白罪行。登州知州许遵认为阿云属于谋杀已伤而自首，应该按照“故杀伤人罪”减刑两等；大理寺认为本案属于谋杀亲夫的“恶逆”重罪。按照法律规定即使有未遂、自首情节，仍然要处死刑，但考虑到阿云是“违律为婚”，并非正式夫妻，所以请求皇帝特赦，免于死刑。王安石支持许遵的观点，王安石的政敌司马光、吕公著等支持大理寺意见，双方激烈争辩达一年之久。韩晋卿则依法论法，维护法律尊严，不参与由此案派生出的政治纠纷。尽管最后神宗皇帝按照王安石意见裁决了这个案子，但仍然信任韩晋卿，继续把各种重大疑难案件交付他处理。

这一系列敢于较真、敢于顶上的事件，使韩晋卿成为响当当的法律硬汉，也成为宋代法治精神的一个缩影。