中纪委和农业部对挪用惠农资金出重拳了!
2016-02-28
中纪委和农业部对挪用惠农资金出重拳了!
国家对于“三农”的支持力度,一年一年加大。可是,我们仍然会听到一些农民反映:国家的惠农资金拿不到手。近日,农业部印发《关于在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作的通知》称,为强化中央强农惠农政策落实,健全完善强农惠农资金使用管理机制,加大农民群众身边违规违纪违法问题查处力度,农业部与中纪委驻农业部纪检组研究,决定从今年下半年开始在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作。
专项整治针对两大资金
这次专项整治,主要是围绕十八大以来中央出台的、以各级农业行政管理部门为主推进实施的强农惠农重大政策以及重大改革措施。其中惠农资金,主要包括两大领域:财政补贴补助资金和基本建设资金。
财政补贴补助资金包括:中央财政用于农机购置、草原生态保护补助奖励、新型职业农民培育、重大动物疫病强制免疫、重大农作物病虫害防治等工作的专项转移支付资金,并检查农业“三项补贴”政策改革和渔业油价补贴政策改革推进情况;
基本建设资金包括:中央预算内投资用于种养业良种工程、草原防火基础设施建设、现代农业示范区高标准农田建设、农业科技创新能力条件建设、农垦天然橡胶基地、渔政建设等专项资金,以及农业综合开发农业部项目资金。
专项整治重点查三种问题
一是个人或集体违法违纪问题。重点检查个人或集体是否存在利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利问题;冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题;项目申报弄虚作假,套取和骗取专项资金问题;截留、挪用专项资金问题;在政府采购、工程招投标等重点环节利益寻租问题;违规插手资金拨付、项目审批,与监管服务对象有不正当利益往来的问题。
二是政策落实不规范、不到位问题。重点检查基层农业行政管理部门在强农惠农政策落实和资金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况,特别是县乡村三级在资金申报、分配、管理和使用方面存在的不规范、不到位问题。
三是制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性,推动进一步完善政策设计,优化资金结构和执行程序,健全监督管理机制,促进各项强农惠农资金安全、规范、高效使用。
层层自查,公开曝光,约谈主要负责人
为了把这项工作落到实处,农业部成立了专项整治工作领导小组,由农业部党组副书记、副部长余欣荣同志任组长,农业部党组成员、驻部纪检组组长宋建朝同志任副组长。同时,农业部也要求各省、自治区、直辖市负责农业的一把手负责组织成立专项整治工作组。在12月31日前将自查报告报送农业部。
农业部的通知里要求各级农业部门先展开自查。不要以为要你自查就是给你时间补漏洞、做假账、想方设法隐瞒问题,而是给你点时间去正视问题、整改问题。如果最后被纪委查出问题来了,对不起,《通知》里明说了:对2015年全国涉农资金专项整治行动中发现的问题未按时整改或整改不到位的,将约谈有关省农业行政主管部门主要负责人,并依规追究相关单位和人员的责任。对一些侵害农民利益的典型案例要及时查处,并公开曝光;对落实政策不力、敷衍应付的,要进行约谈、批评和通报,严肃追责;对涉及违法犯罪的按照有关程序移交处理,绝不姑息。