薄弱学校的建设

□海南师范大学 丘名实　　□海南省海口市城西中学 陈日果



薄弱学校的建设

□海南师范大学 丘名实□海南省海口市城西中学 陈日果

由于历史和现实的原因，当前在我国中小学中，特别是农村和贫困地区的中小学仍然存在大量的薄弱学校。这些学校的存在，使得教育公平问题进一步凸显，也影响着我国基础教育的整体质量和水平。那么，如何进行薄弱学校的建设呢？以下是摘自海南师范大学继续教育学院副院长、省中学教师继续培训中心副主任丘名实教授与海口市城西中学陈日果校长针对这一问题在《校长论坛》节目中的对话，希望对目前的薄弱学校建设提供借鉴和帮助。。

主持人：首先，欢迎两位采访嘉宾的到来！针对今天的采访话题，我想请问一下丘主任，到底什么是薄弱学校？

丘名实：薄弱学校是指在基础教育阶段，某个特定区域内办学条件相对较差、教育质量相对较低、社会信誉不高的学校。需要特别说明的是，薄弱学校具有绝对性又有相对性。所谓绝对性是指国家对学校有基本的配备标准和教育教学质量要求，所为相对性是指学校的建设和发展在地区之间、学校之间存在差异性。

主持人：造成薄弱学校的成因是什么？

丘名实：有内、外部原因。外部原因主要有：1.政府及其职能部门在资源投入和资源配置方面，缺乏应有的公平和倾斜；2.社会经济和文化发展的不平衡；3.学校、学生家庭缺乏良好文化教育环境。内部原因主要有：1.校长在教育观念、管理理念上的落后；2.学校管理制度不健全，不规范；3.教师队伍质量薄弱；4.生源整体质量较差。

主持人：陈校长，我想了解一下海口市城西中学以前的一些情况？

陈日果：2012年3月，我到任海口市城西中学校长。当时学校的状况，概括起来主要体现在以下几个方面：

1.学校领导班子：校长及其领导班子成员知识老化，进取心减退，管理水平低，课程领导力弱，缺乏现代课改意识。

2.教师队伍：师资队伍慵懒散乱，年龄老化，业务水平和技能低，执行力不强，学科结构不合理，缺少学科带头人和骨干教师。

3.学校社会声誉：校风教风学风差，家长信不过、学生不愿去，生源流失率高，生源数量和质量不断下滑，“后进生”比例大等。

4.教学质量：教学常规管理粗糙，不规范，不精细，课堂教学效率低，管理效率低，校园文化氛围不浓。

主持人：丘主任，薄弱学校有什么特征？城西中学算不算是薄弱学校呢？

丘名实：我认为薄弱学校有如下主要特征：特征一：办学条件较差——表现为教育教学设备陈旧、落后，图书资料短缺，校舍破旧、面积不足，教学经费投入不足，学校地处经济落后和偏僻地区。特征二：内部管理低效——表现为学校班子整体素质低，缺乏改革创新意识，缺乏基本的办学思想和管理经验。特征三：教学质量较低——表现在教师教育教学水平低，学校升学率、毕业合格率、学段巩固率等低下，学生身心发展水平达不到国家规定的要求。特征四：社会声誉较差——表现为新生数量不足且文化素质较低，办学效益与质量偏低，校风教风学风差，社会形象不佳。

判断一所学校是否是薄弱学校，一般既有量上界定评价标准也有质性要求。从陈校长对当时学校的现状描述看，符合薄弱学校的主要特征，应该属于一所薄弱学校。

主持人：清醒的自我认识是进行薄弱学校改造和建设的前提，只有发现问题，找出问题产生的症结，才能进一步分析问题、解决问题。请问陈校长，你对学校进行诊断发现了哪些问题？有怎样的思考？

陈日果：学校当时存在的主要问题是教育教学水平不高、学校管理特别是对学生的管理存在许多不足、缺乏一种积极向上的学校文化。面对这些问题，一方面学校多次召开全校师生、家长动员会议，摆现状，讲利害，使教师、学生及家长个个有危机感和创新意识。另一方面，统一学校领导班子成员的思想和认识，争取上级领导和主管部门的支持与关怀，为学校实施教育、教学及管理改革创造条件。

主持人：针对学校存在的问题，你提出了那些对策？制定了怎样的发展规划？

陈日果：2012年4月，学校要走出困境，最佳途径是进行“特色教育和课堂教学改革”。学校规划制定了创建“三特”品牌名校目标：一年夯实基础，三年品牌成型，五年成为海南特色办学品牌校。借鉴名校改革成果经验，结合学校实际，实施“特色课堂，特色文化，特色管理”的“三特教育”，带领学校师生走出困境，突围崛起。

主持人：丘主任，城西中学为走出困境，制定了品牌目标战略和特色学校发展道路，你对此有何评价？

丘名实：对薄弱学校如何走出困境，城西中学打破了原有的学校教育教学管理模式，围绕着“课堂、管理、文化”进行特色创新，走内涵式发展道路，实现学校跨越式发展和促进学生素质全面提高。我认为，学校领导班子具有较强的创新意识和改革精神，围绕着学校的主要问题和关键进行改革和创新。因为，课堂是学校特色建设的主阵地，管理是创建特色学校的保障，文化是特色学校的名片是完善特色学校建设的需要。抓住学校发展的主要问题和关键，是学校实现发展的根本，是明智之举。

主持人：陈校长，您刚才提到学校开展“三特教育”，能具体给我们介绍一下什么是“三特教育”？

陈日果：我认为，对薄弱学校来说只有通过特色办学才能实现教育均衡发展的有效途径、才能实现百姓对选择性教育的期盼、才能实现薄弱学校崛起。我校开展的“三特教育”是指“特色课堂”、“特色文化”、“特色管理”。具体——

1.特色课堂：“一清三评四环节”课堂教学模式；

2.特色文化（景点教育）：打造学校的全体师生共同参与体验的“景点教育”文化，形成“人人有事做，事事有人做，让每一个孩子想做事，能做事，做成事”的独特的校园人文活动风景线。比如，我校目前教育成果最显著的是礼仪跑操、舞蹈团、合唱团课程等教育景点。

3.自主管理：让学生在自主管理中学会管理，包括管理时间、管理班级等。一般每个班级都配备各种项目班长，如：粉笔班长、校服班长、追赶打闹监督班长、门窗班长、写字班长、校卡班长、发型班长等。

微信提问1：学校除了教学之外，我觉得文化氛围也是非常重要的，我想问一下嘉宾，如何打造学校的文化氛围？建设自己的特色文化？

丘名实：是的，学校文化氛围很重要，它是学校的灵魂，体现了一所学校师生员工的价值追求和精神风貌。文化氛围的形成需要开展学校文化建设。学校文化建设包括：物质文化（建筑文化、环境文化等）、精神文化（学校精神、传统、价值观）、制度文化（制度管理、评价制度）、行为文化（节日、运动会、活动）等建设。每所学校都有自己的特点和特色，都可以打造自己的特色文化。在进行学校文化建设时，必须围绕学校的办学定位，主要在：1.美化自然环境、优化人文环境；2.整合校内外资源，开展形式多样的主题活动等方面开展建设。

主持人：那么城西中学有哪些属于自己的特色文化，能给我们介绍一下吗？

陈日果：我认为学校文化建设不缺“文”，而是缺“化”。因此，我校在进行学校文化建设时，注重挖掘和开发。按照“人人有事做，事事有人做，让每一个孩子想做事，能做事，做成事”理念，打造了富有学校特色的学校全体师生共同参与体验的“景点教育”文化。比如：“去行政化管理文化”、“双写文化”、“课堂文化”、“礼仪跑操文化”、“学生自主管理文化”等。

微信问题2：我是一名家长，我很看重校园的整洁，孩子在干净明亮的教室中学习，是保证学生学习生活的前提，我想了解一下，现在学校对于校园清洁是如何管理的？

陈日果：我校采用“校园无垃圾桶”卫生管理机制，完全由学生自主管理自主评价，而且卫生管理工作精细化常态化。具体做法是：校园和教室没有垃圾桶，校园内只设一间具有垃圾分类的“垃圾屋”，学生自主研究制定规范管理垃圾放弃方法，每个班级推选一名学生担任卫生班长，学校组成一个卫生评价学生团队，每天督查评比校园卫生区、教师办公室、教室及学生个人卫生保洁行为，并于每月制公布班级卫生及学生个人卫生成绩和教师办公室文明卫生成绩，结果应用到班主任及相关教师的每月工资奖励中。

微信问题3：我是一名家长，孩子正好上初中，中学生处于人生的叛逆期，我想问问嘉宾，如何引导孩子更好的自我管理？

丘名实：初中生存在一定的心理叛逆，且自我管理意识和能力低下。有意识引导和指导学生实现自我管理，是实现自我发展的有效途径。如何引导学生更好的自我管理？我认为学校和班主任需要做好如下工作：

1.创建初中生自我管理的环境（建立一个民主开放型的班集体）；

2.学校、班主任应创造各种机会，让学生多参加实践活动，给学生提供展示自我的舞台。如引导初中生参与制定有关学校、班级、宿舍等管理的规章制度，实施“小班主任”制、干部轮流制、值周班长制度等。这些活动在规范、引导初中生行为的过程中，增强了他们对学校、班级管理活动的认同感和自觉维护意识，从而形成自觉约束的内在机制。

3.引导学生自我设计（目标、规划）、自我控制（自我调节）和自我评价，不断提高管理能力。

主持人：经过一系列努力，城西中学现在的情况怎样？

陈日果：学生方面，养成了良好的行为习惯、学习习惯、自主管理成功习惯，实现培养学生“想做事，做成事；想学习，学好习；想成功，能成功”的目标。教师方面，养成了健康的敬业习惯、创新习惯、研修习惯、争优习惯，逐渐形成“以学生的进步是教师的最高荣誉”的师德观。学校方面，办学思路逐步清晰，管理有序规范，学校校容校貌整洁、充满了文化气息，学生学业成绩稳步提升，学校在区综合评价指数排名不断上升，学校正逐步步入区优质学校。

主持人：丘主任，对城西中学今后的发展，你有什么好的建议？

丘名实：有两个建议：1、不断完善学校发展中的顶层设计。包括：学校办学理念、办学思想、办学定位等；2、“三特教育”应继续保持已有的特征——个性（独特、与众不同）、创新（创造、发展）、稳定（形成风格）。

主持人：对于海南薄弱学校的建设，你认为今后的工作重点在哪里？

丘名实：随着海南县域义务教育均衡发展的不断实现，学校的办学条件、规范管理等方面将有较大改善。对薄弱学校来说，今后的工作重点我认为主要有两个方面：

一是培养和引进“好教师”。目前现状是：1.教师的业务水平整体不高，与优质学校有较大差距；2.教师的年龄结构、学科结构和学段结构不合理，结构性矛盾突出；3.好教师向优质学校流动较突出。需要制定教师的合理流动和优化配置的制度和政策。

二是培养和引进“好校长”。应为薄弱学校引进和培养一批具有先进的教育思想和管理理念的高素质的校长，真正履行作为薄弱学校校长的三个职业角色：教育者、领导者、管理者。带领薄弱学校找到自己的发展之路，走出困境。

基金项目：（海南省哲学社会科学规划项目（HNSK14-98））