议宁夏南部山区“户户通”发展之路
2016-02-28赛万花
赛万花
（作者单位：宁夏西吉县文化旅游广电局）
议宁夏南部山区“户户通”发展之路
赛万花
（作者单位：宁夏西吉县文化旅游广电局）
摘 要：直播卫星“户户通”以其低成本、快速度、有效方式，迅速在全国农村地区传播开来，得到广大农村朋友的认可。宁夏通过实施“户户通”工程，切实有效地解决了边远山区农民群众收听收看广播电视难的问题，极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活，为推动县域经济发展和人民群众脱贫致富提供了强有力的智力支持和文化保障。
关键词：宁夏南部山区；户户通；广播电视
“户户通”卫星直播电视服务是为贯彻中央领导指示精神，尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，由国家广播电影电视总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。作为宁夏南部山区的西吉县通过实施“户户通”工程，切实有效地解决了边远山区农民收听收看广播电视难的问题，极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活，为推动县域经济发展和人民群众脱贫致富提供了强有力的智力支持和文化保障。由于西吉县山大沟深，工程实施点多面广，信号覆盖盲区多、用户信息录入不全、设备位置信息改变、设备流入县城有线电视覆盖区被关断等问题十分突出，导致部分设备无法正常收视，使“户户通”后续管理及维护工作难度大、任务重。本文就西吉县“户户通”工程建设现状、存在的问题和今后的发展方向谈几点看法。
1 “户户通”工程建设现状
2011年，西吉县开始实施“户户通”工程，涉及全县19个乡镇的306个行政村、1 721个自然村的84 128户农户，西吉县克服困难，加大工程实施力度，于2012年3月全面完成了84 128套设备的发放安装任务。在“户户通”实施工程中，县委、政府高度重视，多次组织召开了全县“户户通”工作专题会议，就存在的问题多次进行了协调、安排和部署，进行督促落实，相关责任单位联合中标企业，建立了20个县、乡维护站，集中解决全县“户户通”工作的突出问题，并成立专门的工作小组，分赴全县19个乡镇进行巡回检查指导。西吉县录入设备数78 710套，开通数量为72 507套（其中750户为外县移民户），尚有5 418套没有录入、11 621套没有开通。西吉县有12 000套设备因信号位置改变而无法正常收视，县网络公司已进行移机重新开通9 000多套，并近1 000套出现机卡不匹配等问题的设备进行重新录入开通，县维护站返回厂家维修设备1 100多套。但由于工作量大，县网络分公司人员少，工作完成效率远远不能满足用户需求。有近3 000多套设备处于移动信号覆盖盲区，涉及17个乡镇67个行政村，目前尚未开通使用，对基站盲区用户要求解锁。
2 “户户通”工程存在的问题
“户户通”工程的实施给西吉县边远山区农民带来很大的便利，广大群众普遍满意，但在实施过程中，还存在以下问题。
一是由于个别安装不规范加之GPRS定位系统精度高，部分农户房屋之间的挪动或移动基站时增加减少已开通的用户导致出现位置信息改变。
二是乡镇维护站负责人由文化中心主任兼职，没有专职专业人员，也没有办公经费，没有充分发挥作用，服务不够到位。
三是部分进城务工人员（不排除职工）将设备带入县城，据网络公司反映，大约有8 000多户列入黑名单，并对部分设备进行关断或消户，录入数、开通数只减不增。
四是县城有线电视覆盖区界定出现偏差，县城周边的用户被误取消，有近400多户农户不能通达有线电视，又不能开通“户户通”。
五是“户户通”维护运营工作程序繁琐，不但给农户带来了很大不便，还无形中加大了日常管理工作负担。例如，农户维修更换设备先要消户，维修更换后还要再次入户登记，而且农户大部分不会自行安装调试，有的在别人家调试好后拿回自己家又造成位置改变无法使用，一件工作需要多次反复。
3 对“户户通”工程发展的几点建议
老百姓对设备故障处理心情迫切，为方便群众，建议对于上报申请开通的用户能及时处理，双休日和节假日能正常受理开通业务，避免老百姓跑重复路。同时，为了更加方便群众，可考虑给县局一套工号，方便及时解决用户问题。
对于部分进入县城并已做销户处理的设备，经核实设备确实已返回到农村后，建议重新录入并开通。
对于县城周边不能通达有线电视的农户，申请将其纳入户户通工程建设范围，解决县城周边农民看电视难的问题。
“户户通”管理是一项长期性、经常性工作，为确保长期通、优质通、稳定通，需要我们做大量细致的工作，建立健全维护管理长效机制。建议上级部门联合厂家进行专业培训，力求建立业务较为熟练的县、乡、村三级专业工作队伍，建立高效服务网络，提高服务水平。
企业保修期满后，维护工作需要一定工作经费，建议给予贫困山区适量维护经费，以减轻农民负担，减少农户承担的费用，确保维护工作正常开展。
西吉县人口基数大、山区比例大，“户户通”问题尤为突出，后续维护工作任务繁重，目前未录入、未开通、位置信息改变、盲区解锁等工作仍然很重，需要一些时间解决。
作者简介：赛万花（1978-），女，回族，宁夏西吉人，大专，研究方向：广播电视。
