基层意识形态工作面临的形势、问题及建议

习近平同志指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线。为此，坚守基层意识形态工作阵地，必须认清其面临的挑战，找准其存在的问题，有针对性地做好各项工作，牢牢把握主动权。

一、基层意识形态工作面临的严峻形势

思想多元化带来挑战。主要是“拜金主义”、“自由主义”等引发思想多元化，有的群众在政府实施公益项目占地时漫天喊价，有的坐吃低保养成懒惰习惯，有的对同步小康持怀疑态度缺乏脱贫自信心，有的无视国家法律法规想做什么就做什么。

网络舆论传播带来挑战。自媒体时代信息传播夹杂多种声音，速度快，往往先声夺人，引发舆论焦点。尤其是手机互联网的开通，使信息源成倍增多，信息流闪电般增快，大大突破了党委政府对媒体的控制范围，对意识形态安全提出严峻挑战。

思想政治工作弱化带来挑战。部分党组织对思想政治工作不重视，譬如在机关往往流于形式，在企业重经济轻思想教育的现象比较普遍，在社区没有打好组合拳，在农村多是单一的说教式，在学校重智育轻德育追求升学率的弊端依然存在。

社会转型期矛盾带来挑战。随着社会贫富差距的扩大和媒体对腐败现象的宣传，加重了部分群众“仇官”、“仇富”心态，加上一些马克思主义读物对于他们来说还存在读不懂、学不会、领悟不透的问题，引发其意识形态上的无所适从和摇摆不定。

二、基层意识形态工作存在的主要问题

基层宣传思想文化队伍力量不够。乡镇、街道宣传委员、宣传干事通常身兼数职，工作繁杂，疲于应付，难以深入开展意识形态工作;少数地方文化干部年龄结构老化，少数地方新招录的文化干部专业性又不强，工作上较难打开局面。

基层开展理论武装不够。主要是少数经济发展较快的地方，片面强调经济工作，忽视了“第一建设”，加上少数干部自身理论素养不高，对政策的解读能力不足，为人民服务的本领上还需要进一步加强。

基层占领意识形态领域阵地不够。主要是新农村、企事业单位等人群较多的地方，宣传文化设施没有配套到位;文化广场、文化站、图书室等文化设施使用率不高;传统的文化娱乐活动少，新的文化娱乐活动尚未形成，群众精神文化生活贫瘠。

基层应对突发事件的能力不够。主要是少数地方对意识形态工作还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，特别是随着征地拆迁、环境保护等问题引发的群体性事件频发，应急处置工作没有跟上新时代、新媒体、全媒体的脚步。

三、加强基层意识形态工作的建议

抓学习，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。一是抓住重点。要抓好区、镇、村三级领导干部这个关键少数，推动辖区党员干部群众深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握并善于用马克思主义的立场、观点、方法来解决新形势下的新问题。二是建立制度。要推动各级中心组学习计划、学习考勤、集中学习、交流研讨、专题调研等制度化和规范化，要抓好专题策划，适时扩大党委中心组理论学习范围，定期检查党员干部学习笔记，确保每月开展一次学习活动。三是创新形式。要不断丰富和改进学习的方式方法，要坚持做到集中学与个人学相结合、培训学和研讨学相结合、“走出去”和 “请进来”相结合，确保党员干部群众真学真懂真用。

抓宣传，坚持做大做强正面宣传。一是加强主题宣传。要围绕中央、省、市有关精神和重大活动，科学设置诸如“不忘初心、继续前进”、“两学一做”等议题，精心策划主题宣传，进一步拓展宣传报道的深度和广度，广泛凝心聚力。二是加强对外宣传。要围绕党委、政府阶段性工作重点、经济社会热点、改革发展亮点开展外宣选题策划，主动对接省、市重点主流媒体，争取对宣传的支持。三是加强网上宣传。要引导领导干部学网、用网，抓好区、镇、村三级“双微”平台建设，围绕征地拆迁、创建卫生城市、环境保护等民生热点问题有针对性开展网络主题宣传活动，做大正面宣传流量，广泛凝聚社会共识。

抓管理，坚持做到党管意识形态工作不动摇。一是管好媒体。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，都必须牢牢将从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台抓在手中，自觉在思想上政治上行动上同党委、政府保持高度一致，引领正确导向。二是管好舆情。要建立健全线上线下全方位防范监控体系，针对重大突发事件、敏感时间节点，严格落实突发事件舆情应急处置制度，依靠核心网评员队伍及时深入开展网上舆论斗争，确保不发生网民围观的热点事件。三是管好阵地。要抓好文化站、图书馆(室)、电影院、广场等平台配套设施的建设和管理，使之成为宣传文化、科技服务的阵地;要抓好新农村、企事业单位、建筑围挡等人群较为集中地方的宣传设施平台建设，做好正面宣传、教育、引导工作。

抓重点，坚持夯实意识形态工作基础。一是抓好社会主义核心价值观践行。抓好“起点阅读”、“朝读经典”活动;推进社会主义核心价值观主题公园、特色街道、社区、庭院建设;依托道德模范、“中国好人”等组建宣讲团开展巡回宣讲，做到全域覆盖。二是抓好思想政治工作创新。要推动思想政治工作机制、内容和形式“三创新”，推动浏河社区“家庭道德银行”积分制管理、荆门市一中“品正文化建设”、东宝区检察院廉政文化警示教育、三三0水泥厂广场舞文化等全域覆盖。三是抓好文化发展工作。大力发展文化产业，做大做强地方特色文化;推进“文化小康”、“戏曲进校园”、“文艺精品”创作等工作;抓好文化精准扶贫，做到文化阵地建设、人员保障配备、基层文化力量、送戏下乡全域覆盖。

抓机制，坚持提高党在意识形态领域的引领力。一是坚持配齐配强宣传思想文化工作队伍。按照结构合理、数量足够、素质较高、专业对口、适应宣传思想文化工作要求的标准配齐干部队伍，加强教育培训，保证他们的主要精力用于宣传思想文化工作。二是坚持树立正确的用人导向。要发扬艰苦奋斗的作风，弘扬兢兢业业、勤勤恳恳的奉献精神，树立正确的用人导向，真正让那些想干事、会干事、干成事，作风公道正派的宣传干部能够走上重要工作岗位。三是坚持推进意识形态考核体系建设。要强化意识形态工作联席会议制度，明确意识形态工作检查考核的内容、方式、程序，强化宣传思想文化工作部门在意识形态工作方面的问责建议权。