积全极面推深动化群改团革工作

文文霖



积
全极面推深动化群改团革工作

文文霖

群团组织作为党联系广大群众的桥梁纽带，在推动全面深化改革方面具有重要责任。

一方面，推动群团工作改革是党的政治要求。中央党的群团工作会议上，习近平总书记要求“群团组织要增强自我革新的勇气”。中央全面深化改革领导小组第十八次会议，审议通过了《全国总工会改革试点方案》等文件，对深化群团改革提出了明确要求。省委全面深化改革领导小组第九次会议，审议通过了《河北省党的群团工作改革试点实施方案》，将团省委作为改革试点。省委党的群团工作会议，明确提出要“以深化改革解决群团工作中存在的突出问题”。中央和省委关于群团工作的改革部署，是一项重要的政治任务，为我们推动各级群团组织体制机制的改革创新提供了基本遵循。

另一方面，推动群团工作改革具有重要意义。群团组织在联系广大群众方面具有独特的优势，积极推动群团工作深化改革，可以更好地把广大群众团结在党的周围，更好地组织动员广大群众为党的中心任务而奋斗。特别是当前，省委提出了“十三五”时期经济社会发展“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的总目标，更加需要最大限度地凝聚广大群众的共识和力量。近年来一些基层群团组织抓住全国上下推动全面深化改革的有利契机，在推动群团深化改革方面做出了一些有益探索。比如，保定市总工会组织实施“四级联创五个好”工程，即推动县、乡、村、企四级工会组织联创联建，着力破解工会组织基层基础薄弱、覆盖面不足、吸引力不强等问题；有些基层妇联组织实施“妇联上网工程”，打造“网上妇女之家”，助推妇女创业就业；有些基层团委组织在县、乡镇（街道）、村（社区）设立青年工作委员会，着力把工作触角向基层一线延伸，扩大团委工作的影响力，等等。

这些具体工作的改进和创新，虽然取得了明显成效，但均没有触及到群团组织体制机制的全面深化改革，也无法从根本上破解群团组织面临的诸如“机关化行政化倾向、基层基础薄弱”等现实困境。所以，建议认真贯彻落实中央和省委关于群团深化改革的各项要求，把政治性、先进性、群众性贯穿到群团工作的全过程和各方面，扎实推动群团组织在体制机制上改革创新，更好地发挥群团组织的桥梁纽带作用。可以从以下几方面考虑：

一、注重全面深化改革的统筹协调。群团组织改革是一项系统工程，涉及到群团组织的机构职能、管理体系、考核制度等方方面面,各群团组织的实际情况和遇到的现实问题也有差别。因此建议统筹考虑各方面的改革事项，更加注重群团深化改革的系统性、整体性和协同性，增强群团组织间和各个环节的关联性、互动性。根据改革主体方案，加快制定配套措施，稳步推动群团组织全面深化改革。

二、找准全面深化改革的着力点和切入点。坚持问题导向，对症下药、标本兼治，切实通过深化改革增强群团组织的政治性、先进性、群众性。省委召开的党的群团工作会议，在干部管理方式、基层组织设置方式、组织考核方式、组织活动方式等方面，对群团组织全面深化改革作出了明确要求，而且每一方面的改革举措都切中了群团工作面临的现实问题，触及了群团组织体制机制的改革痛点。我们要严格按照省委党的群团工作会议指明的改革方向，找准改革的着力点和切入点，提高改革质量。

三、加大对改革试点的关注和指导力度。中央把上海市、重庆市作为群团改革试点，省委明确团省委作为我省群团工作改革试点。建议有关部门加大对上海市、重庆市群团改革的关注，积极学习借鉴先进经验；加强对省团委群团工作改革的指导，及时总结提炼可复制可推广的典型经验。同时，鼓励基层群团组织根据实际，主动谋划改革，积极探索创新，不做深化改革的旁观者。

四、动员广大干部群众支持参与改革。各群团组织具有覆盖面广、联系广泛的特殊优势，蕴含着推动深化改革的磅礴力量。建议积极向所联系的广大干部群众宣传全面深化改革的重大意义、目标任务、重大举措，激发支持参与改革的主动性、自觉性。同时，针对群团组织全面深化改革带来的利益关系调整，应进一步加强思想政治工作，引导广大干部群众理解改革、支持改革，最大限度凝聚改革共识。

五、在全面深化改革中维护广大群众的合法权益。在推动群团工作全面深化改革中，要广泛征求基层和广大群众的意见建议；制定改革方案或意见，要充分反映广大群众的合法权益诉求。逐步建立完善群众改革获得感和满意度评价体系，真正让广大群众在群团工作全面深化改革中受益。同时，要以一线职工、农民工、困难职工为重点群体，抓好劳动就业、技能培训、社会保障等方面的维权帮扶工作，为广大群众做好事、办实事、解难事，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。

（作者为省政协委员，保定市总工会党组副书记、副主席）