行政事业单位财务管理存在的问题与对策

2016-02-27何金如

行政事业资产与财务 2016年12期

关键词：财务预算财务人员行政

何金如

（仙游县财政局福建仙游）

行政事业单位财务管理存在的问题与对策

何金如

（仙游县财政局福建仙游）

本文就是针对我国行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析和研究，并提出相应的解决措施，希望能够提高我国行政事业单位财务管理的水平。

行政事业单位；财务管理；问题；对策

在我国行政事业单位日常管理中，财务管理水平的高低直接影响着行政事业单位的发展进程，尽管近年来我国已经加大力度进行行政事业单位的改革和创新，但是不可避免仍然存在很多的问题和漏洞。本文主要从我国行政事业单位财务管理存在的问题入手，并相应的提出了一系列促进行政事业单位财务管理改革和创新的对策，希望能够提供借鉴。

一、我国行政事业单位财务管理存在的问题

（1）对财务管理问题缺乏应有的重视，财务管理理念陈旧。在我国行政事业单位中，首先传统的财务管理方法已经不能够适应现今时代我国行政事业单位的发展需求，但是很多负责人的财务管理理念受到我国传统思想的影响，并没有认识到这一点，仍然使用旧的财务管理方法。殊不知在这种国有单位中，一个领导者如果缺乏魄力与观念去推进企业财务管理的改革和创新，那么单位的财务管理势必会出现问题，因为脱离现实实际的财务管理方法已经不能够对单位的财务管理工作起到应有的作用。其次，我国行政事业单位中的人员对于财务管理问题也缺乏相应的重视，一是由于行政事业单位的大环境的影响，领导不重视这个问题，作为员工自然而然上行下效，也就不会多加关注这个问题。二是行政事业单位的人员属于铁饭碗，因此，在工作中缺乏热情和主动性，常常消极怠工，往往迎难就退，对于本职工作敷衍了事，日常工作中都不能够认真地履行好自身岗位职责，就更加别提积极主动地进行财务管理问题的改革和创新了。这两方面的原因导致我国行政事业单位的财务管理水平不高。

（2）财务管理制度不健全。我国行政事业单位中相关的财务管理制度并不够健全，在经济的高速发展下，我国行政事业单位的财务管理制度并没有随着时代的变化与时俱进，所以其财务管理制度已经不能够是一个当前经济的发展。并且，还有一部分行政事业单位不愿意制定一些明确清晰的财务管理制度，很多关于财务管理问题的决策仅仅只是以通知的形式或者口头进行传达，在这种情况下，行政事业单位一旦出现财务管理问题，就会导致财务人员以及相关人员之间对于所承担责任互相推诿扯皮的现象。

（3）财务工作不规范。在我国行政事业单位中，会计在财务工作存在很多的漏洞和薄弱环节，尤其是财务信息不真实性的问题。在我国部分行政事业单位中，有的单位所提供的财务信息存在虚假性，甚至很多人员明目张胆地做假账，并不按照相关的规定要求，随意设置会计科目，对原始单据审核不准确，造成财务信息失真。在这种情况下，行政事业单位所提供出来的财务信息并不能够真实的反映出行政事业单位的真实情况以及我国行政事业单位中资金的使用情况。同时这也为我国行政事业单位下一年制定财务实施计划提供了障碍。

（4）缺乏财务预算管理。目前，在我国大部分的行政事业单位中，缺乏一定的财务预算管理。首先是我国行政事业单位并没与设置相对比较完善的预算编制程序，在单位的财务管理中，忽视了财务预算管理这一方面的内容。其次，虽然有一部分企业设置了财务预算管理，但是在预算编制的过程当中，预算人员处于主体地位，这导致在编制财务预算的过程中缺乏科学性、合理性的统一衡量标准，容易出现财务预算管理不准确的问题。最后我国行政事业单位对于财务编制预算存在一种错误的想法，即多报多核。对于资金项目的支出问题，缺少严格的审核程序。除此之外，行政事业单位编制财务预算管理的时间都比较紧迫和仓促，一般都只有短短的一个月左右时间，这导致无法对编制的预算管理目标进行充分的查证，导致行政事业单位编制的预算管理缺乏可信度。

二、我国行政事业单位加强财务管理的策略

（1）创新财务管理理念，提高财务人员素质水平。首先，作为我国行政事业单位的负责人必须要具备与时俱进的创新思想，在社会主义市场经济体制改革中，对于单位的财务管理问题也要进行改革和创新，优化我国行政事业单位的财务管理水平，同时，作为一个国有单位的负责人，应该不断提高自己的个人素养，首先自身要加强对行政事业单位财务管理问题的重视度，将其作为单位内目前急需要去解决的重大问题去推进改革，其次要具备一定的魄力和迎难而上的精神，要积极带领单位员工进行财务管理改革。最后还要提高单位内财务人员的素质水平，因为财务管理人员的素质水平的高低直接影响着单位财务管理水平的高低。所以首先，作为负责人，要改善单位内部不正之风，对于一些走后门或者拉关系进到单位中，自身能力和水平偏差的财务人员进行处理，防止他们滥竽充数，拉低单位的财务管理水平。其次，单位要提供给财务人员培训的机会，让他们能够及时地学习最新的财务政策和制度，提高提高自己的财务管理能力。最后还要加强对财务管理人员的监督，防止他们出现违反职业道德的行为。

（2）健全财务管理制度。我国行政事业单位对于财务管理问题必须要做到权责清晰明确，为了达到这一目的，我国行政事业单位要坚决杜绝以通知形式和口头传达形式的财务管理方法，而是必须要严格按照我国财政部颁布的《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》以及《事业单位会计》制度等文件，在结合行政事业单位自身实际情况之下，健全和完善我国的财务管理制度，加强对我国财务管理工作的重视，实施以制度来管人管事的工作形式。

（3）规范财务工作。在我国行政事业单位中，为了保证财务信息的真实性，首先我国行政事业单位应该根据财务工作的特点，制定出一套系统性、科学性的财务工作流程，依照章程和程序进行办事。其次，在行政事业单位内部还要建立规范的内部财务管理制度，让每个财务人员严格按照会计制度去进行工作，保证每张原始单据的真实性，以及国家所拨付的每笔资金的具体使用情况都清晰明了。

（4）科学性的预算管理。我国行政事业单位要想进一步提高其财务管理水平，行政事业单位必须要对预算管理进行科学性的合理性的编制，对收支项目进行细化，并且财务部门要根据行政事业单位的真实经营情况和特点，对单位中所编制的财务预算进行科学的分析和论证，严格进行审批。除此之外，在行政事业单位的实际经营活动中，要严格按照财务预算管理来执行，在执行的过程中，可以加强对其资金使用情况的监督，一旦发现不合理行为，要及时制止，在调查清楚情况之后，采取相应的解决措施。