加强高校督查督办工作队伍建设的路径研究

李彩云（西安科技大学 陕西西安 710054）

加强高校督查督办工作队伍建设的路径研究

李彩云（西安科技大学 陕西西安 710054）

高校决策制定和工作部署作出后，关键是要抓落实，贯彻落实关键在人。加强高校督查督办工作队伍建设，首先要健全机构设置，形成高校督查督办工作网络，成立督查督办工作小组；其次要加强素质建设，提高工作队伍督查督办能力，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的工作队伍。

高校；督查督办；工作队伍；建设

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．042

高校决策制定和工作部署作出后，关键是要抓落实，并且要通过督查督办推动决策和部署的落实。督查督办与决策制定、工作部署同等重要。督查督办重在推动和协助，推动督查督办事项的宣传和引导，协助各单位、各部门一起抓落实。高校开展督查督办工作，除了需要科学的工作制度、规范的运行机制、有效的工作方法，还需要完备的工作队伍，因此，高校需要不断加强督查督办工作队伍建设。

一、健全机构设置，形成高校督查督办工作网络

目前，高校督查督办工作在实践中不受重视，工作网络不够完善。高校督查督办工作是一项系统工程，涉及事多面广。要出色的完成督查督办工作，健全高校督查督办工作网络必不可少。高校督查督办工作网络是指高校基层党组织、职能部门对学校决策和部署实施督查督办而建立的上下联动、齐抓共管的工作体系。

1．督查督办是高校办公室的专项职能。高校办公室是上传下达、协调左右、联系内外的管理中枢，地位特殊，责任重大，被赋予了督查督办的专项职能，是落实学校决策和部署的“坚强前哨”和“巩固后院”。人是第一生产力，人才是第一资源。高校督查督办落实到位关键在人。高校办公室肩负着培养人才的责任，健全督查督办工作网络，建设督查督办工作队伍，提升队伍督查督办能力，更好地促进学校决策和部署的落地生根。

2．设置督查督办专门机构和人员。很多高校办公室没有设置督查督办专门机构和人员，仅将督查督办工作作为下设科室的一项职责，单靠一名工作人员在百忙之中择时开展工作、疲于应付，这远不能适应当前高等教育需要完成和落实一系列重大任务和长远目标的严峻形势。有条件的高校可在办公室设督查科室，配专职秘书，负责对口联系校领导分管和联系部门的督查督办事项，并协同校领导专职秘书、秘书科和机要科开展督查督办工作。

3．成立督查督办工作小组。高校有必要成立党委领导下的督查督办工作小组，由党委、行政主要领导担任组长，其他校领导担任副组长，基层党组织主要负责人、各职能部门主要负责人为成员，办公室、组织、人事、监督等部门为秘书单位，小组下设办公室，日常工作由高校办公室负责，并向督查督办工作小组报告。同时，各基层党组织、职能部门建立兼职督查督办员队伍，选配综合素质好、工作原则性强的同志担任兼职督查督办员，具体负责督查督办本单位、本部门各方面工作的落实情况，并向高校办公室定期反馈。

只有这样，覆盖全面、凝成合力、专兼结合的高校督查督办网络才形成了，为有效开展工作提供了强大的督查督办力量，在校领导支持和授权的情况下，切实做到督查督办工作有人敢管，有人敢抓，有人敢干。

二、加强素质建设，提高工作队伍督查督办能力

抓好高校督查督办工作队伍建设，办公室队伍是督查督办工作开展的专职力量，是内力；各单位、各部门督查督办员是兼职力量，是外力。内力与外力有机结合形成了高校督查督办工作的合力。为使督查督办工作网络便捷、顺畅、有效地发挥作用，要在提高督查督办人员自身素质上下功夫，要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，加强督查督办工作人员的自身建设，不断提高督查督办工作队伍的督查能力，树立督查督办工作队伍的良好形象。

1．政治强，把好政策关，提高工作队伍督查督办思辨能力

要加强思想政治教育，树立坚定的政治立场，要认真学习政治理论，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续深人地学习关于中国特色社会主义理论体系的经典原著，自觉以马克思主义最新理论成果武装头脑，不断加强思想锻炼，强化理性的思辨能力，在掌握科学的工作方法上下功夫求实效，着力提高督查督办工作人员服务科学发展的素质和能力。高校督查督办工作人员不仅要“正确地做事”，还要“做正确的事”，才不会迷失方向、偏离基准，始终为学校发展和广大师生办实事、做好事。

2．业务精，把好质量关，提高工作队伍督查督办执行能力

高校办公室事杂面多，业务内容比较宽泛，督查督办事项也比较复杂多样。督查督办工作人员要及时了解和掌握督查督办事项，认真阅读上级文件和校发文件并熟悉校领导批示情况、跟随领导参加基层调研、检查工作、列席有关重要会议，正确理解学校党委和行政的决策思路和部署意图，确保准确无误、优质高效地开展督查督办工作。督查督办工作具有权威性和严肃性，要协调处理好与所督查督办单位主要负责人、兼职督查督办员的关系，在沟通和反馈各方面情况的过程中讲究言语的艺术性，做到表述准确达意、简洁明了，能够将领导意图和要求准确及时贯彻落实下去。督查督办工作结束后，要能撰写真实客观、内容丰富、条理清晰、建言献策的高水平的督查督办工作报告，为领导决策提供有质量的信息，当好执行督查督办工作的参谋助手。可适时开展对高校督查督办工作队伍的工作考核，以考核促建设，以考核促业务能力提升。

3．作风硬，把好责任关，提高工作队伍督查督办落实能力

高校督查督办工作从根本上说是对学校基层党委、职能部门和领导工作作风的监督和检查。督查他人，更要督查自己。督查督办工作人员肩负着学校决策部署落实的重要责任和神圣使命，要养成优良的工作作风，把主要精力放在狠抓落实上。培养督查督办人员实事求是的工作作风，敢于碰硬，不怕得罪人，从实际出发，不搞形式主义，做到大胆督办，真督实查，喜忧兼报，抓好落实，让领导获取到真实的情况和第一手资料。培养督查督办人员求真务实的工作作风，勇于担当、敢于负责、善抓落实，抓住立项、督查、报告三个环节做好制度建设和方法研究，在狠抓落实上下功夫。培养督查督办人员雷厉风行的工作作风，克服畏难情绪，工作热情饱满，树立时效观念，坚决在最短的时间内着手办理督查督办事项，在狠抓落实上见成效。

4．纪律严，把好规矩关，提高工作队伍督查督办自律能力

打铁还需自身硬，要加强纪律建设，抓早抓小，防微杜渐，把纪律挺在前面，让纪律严起来，把规矩立起来。督查督办工作人员要加强党性修养，要对纪律和规矩有敬畏之心，牢固树立纪律意识、规矩意识，坚决服从领导、严格遵守纪律，让守纪律、讲规矩成为一种习惯，把严守纪律和政治规矩落在实处，在做人做事上懂得知大小、知进退、知荣辱、知是非。坚持率先垂范、以身作则，心怀全局，服从大局，自觉抵制和纠正不正之风。

凡是纪律要求允许做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律要求不允许做的，就必须带头严格遵守，做到不越雷池、不踏红线，始终守住纪律底线，把守纪律、讲规矩、树形象落实到日常工作和生活之中，做守纪律、讲规矩、严律己的表率。

总之，加强高校督查督办工作队伍建设，需要健全机构设置，形成高校督查督办工作网络，需要加强素质建设，提高工作队伍督查督办能力，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的工作队伍。

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[2]房贤会．打铁尚需自身硬——浅议督查队伍素质能力建设[J]．办公室业务，2010,03:20-21．

[3]陈叶斐．浅谈高校校长办公室职能与队伍建设[J]．中国电力教育,2011,23:23-25．

李彩云（1981－）女，西安科技大学党委办公室、校长办公室机要科科长，工程师，主要从事办公室业务研究。