关于精准扶贫的思考

罗凌

关于精准扶贫的思考

罗凌

关于精准扶贫项目选择权和决定权下放基层的问题，我们建议一切从实际出发，将项目选择权、决定权下放基层，让基层干部群众有选择权和决定权。一是基础设施投入要因地制宜，不要过分强调产业或基础；二是建立土地收储中心，调动金融机构大胆投入的积极性，让农户把土地流转到企业或合作社；三是建立农业贷款担保公司，由省级财政和县各拿一点，没有条件建立农业担保公司的建立担保基金。

关于扶贫资金是到户好还是到龙头企业好的问题。可否变产业实施为产业运作？即国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金——土地租金、股金、薪金，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

（作者单位：中共贵州省委政策研究室）