西宁市人民政府办公厅关于认真学习贯彻执行法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的通知

宁政办〔2016〕4号



西宁市人民政府办公厅
关于认真学习贯彻执行法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的通知

宁政办〔2016〕4号

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

2015年12月23日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》），包含总体要求、主要任务和具体措施、组织保障和落实机制三大部分，确定了到2020年基本建成法治政府的总体目标。《纲要》是指导未来五年法治政府建设和依法行政工作的纲领性文件，是全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神的重大举措，对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

市委、市政府历来高度重视全面推进依法行政、加快法治政府建设工作。自2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来，全市上下始终把推进依法行政、建设法治政府作为一项全局性、基础性工作来落实，各项工作取得了阶段性成效。特别是党的十八大和十八届三中、四中全会召开后，市委、市政府进一步深入贯彻中央关于法治建设的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神及省委、省政府两个《实施意见》，充分认识全面推进法治政府建设的重大意义，制定出台了一系列推进依法行政建设法治政府的制度措施，以依法行政考核为总抓手，以健全工作制度、规范行政行为为载体，全市依法行政工作走在了全省前列，在创新科学民主立法、强化行政权力制约监督、推进依法行政等方面实现了新的突破。

中共中央、国务院印发的《纲要》对法治政府建设提出了新的更高要求，明确了2015至2020年法治政府建设的7项主要任务、44项具体措施，要求各项工作任务完成的时间节点是2019年年底前。因此，面对新形势、新任务、新要求，全市各级政府及其工作部门，要进一步统一思想，提高认识，认清形势，切实把依法行政作为行为准则，切实把建设法治政府作为重要任务，健全机制，落实责任，尤其要认真解决法治政府建设工作中存在的突出问题，全面落实《纲要》确定的目标任务，确保2020年基本建成法治政府、依法治国基本方略全面落实。现就认真学习贯彻执行《纲要》相关要求通知如下：

一、加强学习教育。各级政府及其工作部门要把《纲要》的学习纳入近期的学习计划，组织广大干部职工认真学习，深刻领会和熟练掌握《纲要》的重要内容和丰富内涵。要切实落实法治政府建设第一责任人职责，抓好学习教育和督促指导，不断加深理解，不断提高认识，牢固树立建设法治政府的责任意识、进取意识和机遇意识，切实提高落实《纲要》的执行力。

二、加强组织领导。各级政府及其工作部门要切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，加强组织领导，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。要对照《纲要》理顺承担的工作任务，结合实际制定切实可行的工作方案，明确相关落实措施和可检验的成果形式，及时研究解决法治政府建设的新情况新问题，以高度的政治自觉和务实的工作作风，形成工作合力努力推动法治政府建设取得新成效。

三、加强统筹协调。各级政府及其工作部门要紧紧围绕法治政府建设这个中心，及时掌握党中央、国务院及省市建设法治政府的重点、步骤和要求，立足实际、解放思想、大胆实践、加强协调。要加强协作，紧密配合，落实主体责任，明确责任人员，切实加强《纲要》实施工作的研究谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。

四、加强宣传引导。各级政府及其工作部门要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加强正面宣传引导，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

西宁市人民政府办公厅

2016年1月7日