高校家庭经济困难学生认定方法研究

黎博

(湖南工程学院，湖南 湘潭 411100)



高校家庭经济困难学生认定方法研究

黎博

(湖南工程学院，湖南 湘潭 411100)

摘要：对高等学校家庭经济困难学生进行资助，不让一位家庭经济困难学生因为经济问题而辍学，这是创建高校和谐校园的应有之义，也是落实科学发展观，构建和谐社会，体现教育公平的具体实践，对于我国高等教育事业的发展具有深远意义。对家庭贫困学生的助学工作不仅关乎社会的发展，更加表现出国家对人才培育的重视。本文主要分析了现阶段家庭经济困难学生认定方法所存在的原因和弊端，从比较客观的角度，提出了相应的解决方法和策略。

关键词：贫困生认定；家庭经济困难

家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。但家庭经济困难学生的认定缺少国家统一具体标准，普遍缺乏科学性的依据西方国家早在半个世纪以前就已经对家庭经济困难学生的评定方法进行探索，二战后到80年代中期，最为盛行的是“免费高等教育加助学金资助模式”，先后有50多个国家实行过，主要是前苏联等社会主义国家(包括我国)和英国、联邦德国等。英国在1990年以前，高等教育采取的是由政府无偿为学生支付学费和大部分日常生活费用。从1990年开始引进贷款计划后，学费仍然由政府支付，但维持费用改为由基本助学金和贷款两部分组成，随着时间的推移，贷款在维持费用中所占的比重逐年提高。在德国，一直实行的是免费高等教育，学生在学习期间还能享受税收、交通、住房、医疗等优惠待遇。并且国外在对家庭经济困难学生的评定上也尤其特殊的方法。不像我们国家多靠主观判断和观察，产生的误差也大。在遇到不诚信的同学和家庭，更加增大了家庭经济困难学生的评定判断和方法。但是由于国内外存在国情不同的问题，我们不能全盘的吸收国外的方法，需要我们取其精华、弃其糟粕。对于高校家庭经济困难学生认定方法存在的问题。

1、评定工作准备不足，评定方法单一、以偏概全。部分高校注重单一评定的方法，以为唯一的某一方面为评定标准，比如家庭的户籍、居住地等。这种方法太过死板单一，会直接导致评判结果的偏差和分配不合理的结果。

2、评定标准不合理，流程不规范。由于没有统一的标准，同时缺少同学的参与，实际评定过程中往往不能进行充分讨论，常常出现大家的意见被个别人所左右的情况。根据在上海财经大学调研显示，对于问题“你所在班级得到国家、学校资助的同学，其家庭经济情况确实是存在困难”的回答，“不同意”和“很不同意”此说法的学生占被调查学生人数的10%。而对于问题“你所在班级有家庭经济情况困难的同学，都得到了国家、学校的资助”回答，“不同意”和“很不同意”此说法的学生占被调查学生人数的9.3%。可见，确实有部分应该获得资助的学生没有获得资助，而不应该获得资助的学生却获得了资助。结果是一方面造成资助面扩大，稀缺的资助资源更加紧张，另一方面并不是家庭经济困难的学生由于挤占了有限的资金，损害了真正家庭经济困难学生的权利，降低了资助的效益。

3、学生思想存在问题。有的同学为了能拿到助学金伪造贫困证明，因为高校学生家庭贫困的判定方法存在的弊端，所以让某些学生钻了这个漏洞。学生因一己之欲丧失了诚信，加大了评定工作的难度。

针对现阶段高校家庭经济困难学生评定方法目前存在的弊端，提出了相应的整改措施和方案。

一、家庭户口和生源地确认法，加强各地民政部门开具证明的监督力度。

随着我国高等教育规模的扩大和学生总量的快速增长，特别是高校招生、收费制度改革的不断深入，高校家庭经济困难学生的数量有较大增加。随着社会经济的发展，国家也不断地加大了对家庭经济贫困学生的资助力度和范围。但是由于国内没有统一贫困生认定标准，各高校实行的方法也不尽相同，绝大数的评定还停留在主管判断为主的层次上，因此出现了认定成本较高、实施过程中侵犯学生隐私等问题。普遍缺乏科学性和缺乏相应的原则。所以，加强各地民政部门开具证明的检查力度对于高校学生生源地的真实性

起到了至关重要的作用，同时也能大大节约成本和时间。

二、通过多种渠道了解学生的家庭情况。

对于学生家庭情况的真实掌握一直是高校老师的难题。学生一旦进入大学以后，随着年纪的增长和思想上的日益成熟。在学习上，思想上越来越不想与别人沟通，感觉别人不了解自己。在面对各种迎面而来的问题时，多数选择为自我承受，不愿意与家人朋友沟通。表面上是成熟、有思想，独立承担问题责任，但是实际上，对于高校家庭经济困难学生认定非常不利，不利于老师及时的掌握学生的真实信息，从而导致认定过程中出现的各种问题。针对上述，以班级为单位建立民主评议小组，并通过申请家庭贫困的学生在学校当中的消费情况为辅助依据对其进行评估和判定是非常必要的，也是对于家庭经济困难学生认定的重中之重。

三、高校要加强对学生的思想道德和诚信教育。

大学期间，是高校学生思想道德和诚信形成的重要时期。由于大学脱离了中学时期的管理教学模式，在很多方面都体现了学生的自主性。所以，不管是学生上，生活上，还有行为上都要求学生能自我把控。凡是都有一个底线，一旦触及了底线，将面临一定的惩处。所以，加强大学生思想道德教育和诚信教育是迫在眉睫的，同时也要提高学生独立自主的意识，减少学生对家庭和学校的过度的依赖性。

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中图分类号:G649.2

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)06-0247-01

作者简介：黎博(1987.9-)，男，汉，湖南湘潭，助教，硕士研究生，湖南工程学院。